전교하기를,

"붕당(朋黨)의 폐단이 요즈음보다 심한 적이 없었다. 처음에는 사문(斯文)⁰²⁷⁾ 에 소란을 일으키더니, 지금에는 한편 사람을 모조리 역당(逆黨)으로 몰고 있다. 세 사람이 길을 가도 역시 어진 사람과 불초(不肖)한 사람이 있게 마련인데, 어찌 한편 사람이라고 모두가 같은 투(套)일 이치가 있겠는가? 각박하고 또 심각하여져서 유배(流配)되었다가 다시 찬축(竄逐)되었으니, 그 가운데 어찌 억울한 사람이 없겠는가? 한 지어미가 억울함을 품어도 5월에 서리가 내리는데, 더구나 한편의 여러 신하들을 모조리 제도(諸道)에 물리치는 것이겠는가? 이러한데도 경알(傾軋)하는 말이 어찌 없다고 하겠는가? 우리 나라는 본래 치우쳐 있고 작아서 사람을 쓰는 방법 역시 넓지 못한데, 요즈음에 이르러서는 그 사람을 임용하는 것이 모두 당목(黨目) 가운데 사람이었으니, 이와 같이 하고도 천리(天理)의 공(公)에 합하고 온 세상의 마음을 복종시킬 수 있겠는가? 지난해까지 함께 벼슬하였던 조정이 지금은 왜 전과 같지 않은가? 이렇게 하기를 그만두지 않으면 띠를 매고 조정에 있을 자가 몇 사람이나 되겠는가? 널리 베풀고 대중을 구제하는 것은 요순(堯舜)도 오히려 부족하게 여겼는데, 더구나 한 나라의 절반이 침체(沈滯)되는 것이겠는가? 아! 당당한 천승(千乘)의 나라가 사람을 씀이 어찌 이처럼 좁은 것인가? 피차가 서로를 공격하여 공언(公言)이 막혀지고 역당(逆黨)으로 지목하면 옥석(玉石)이 구분되지 않을 것이니, 저가 나를 공격하는 데에서 그 장차 가려서 하겠는가, 가리지 않고 하겠는가? 충직(忠直)한 사람을 뒤섞어 거론하여 헤아릴 수 없는 죄과(罪科)로 몰아넣는 것은 그들이 처음으로 한 것이 아니라 이는 나의 말이다. 이는 바로 속담에서 말하는 ‘입에서 나간 것이 귀로 돌아온다’라는 것이니, 이렇게 되면 조정이 언제나 안정되며 공의(公議)가 언제 들리겠는가? 당(唐)나라 때 유안(劉晏)⁰²⁸⁾ 이 제(帝)에게 말하기를, ‘천하의 글자는 모두 바르지만 유독 붕(朋)자만은 바르지 못하다.’고 하였는데, 바로 오늘을 두고 말한 것이다.

아! 임금과 신하는 부자(父子)와 같으니, 아비에게는 여러 아들이 있어 서로 시기하고 의심해 저쪽은 억제하고 이쪽만을 취한다면 그 마음이 편안하겠는가, 불안하겠는가? 공경(公卿)과 서료(庶僚)들은 모두 대대로 녹(祿)을 먹은 신하들인데, 공효(功効)를 보답할 도리를 생각하지 않고 목인(睦婣)⁰²⁹⁾ 의 의리를 생각하지 않으면서, 한 조정 가운데서 공격을 일삼고 한 집안에서 싸움만을 서로 계속하고 있으니, 이러면 나라가 장차 어떻게 되겠는가? 지금 해가 거듭 바뀌어서 새해가 다시금 돌아왔는데, 하늘과 사람은 한 가지이니, 어찌 옛것을 개혁하고 새것을 힘써 새 봄을 맞이한 뜻과 같이 하지 않겠는가? 저 귀양을 간 사람들은 금오(金吾)로 하여금 그 경중(輕重)을 참작해 대신(大臣)과 더불어 등대(登對)하여 소석(疏釋)하고, 전조(銓曹)에서는 탕평(蕩平)⁰³⁰⁾ 하게 거두어 쓰라.

아! 지금 나의 이 말은 위로는 종사(宗社)를 위하고 아래로는 조정의 기상(氣象)을 진정시키기 위해서이다. 만일 혹시라도 의심을 일으키거나 혹은 기회(機會)를 삼아서 상소해 경알(傾軋)하면 종신(終身)토록 금고(禁錮)⁰³¹⁾ 시켜 나라와 함께 하지 못할 뜻을 보이겠다. 너희 여러 신하들은 내가 자수(自修)함이 없다고 여겨 소홀히 하지 말고 성인(聖人)께서 잘못한 자를 바로잡는 뜻을 따라 당습(黨習)을 버리고 공평(公平)하기에 힘쓰라. 그렇게 하면 어찌 비단 나라를 위하는 것뿐이겠는가? 또한 너희들 조상의 풍도(風度)를 떨어뜨리지 않을 것이니, 어찌 아름답지 않으랴? 정승의 자리에 있는 사람은 소하(蕭何)가 조참(曹參)을 천거한 뜻⁰³²⁾ 을 본받고 전형(銓衡)하는 데에서는 이윤(伊尹)이 저자에서 매를 맞는 것처럼 여긴 뜻⁰³³⁾ 을 배워야 한다. 내 말을 공손히 듣고 우리 방가(邦家)를 보존하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 3책 3권 4장 B면【국편영인본】 41책 452면
• 【분류】
  정론(政論)

• [註 027]
  사문(斯文) : 유학(儒學)을 지칭함.
• [註 028]
  유안(劉晏) : 당(唐)나라 숙종(肅宗)·대종(代宗) 때부터 덕종(德宗) 때까지의 명신(名臣). 백성을 사랑하고 재정(財政)에 밝았음.
• [註 029]
  목인(睦婣) : 내외척(內外戚)끼리 친목(親睦)함.
• [註 030]
  탕평(蕩平) : 어느 쪽에든지 치우치지 아니함.
• [註 031]
  금고(禁錮) : 과죄(過罪)로 관리(官吏)에 임용될 자격을 정지시킴.
• [註 032]
  소하(蕭何)가 조참(曹參)을 천거한 뜻 : 한 고조(漢高祖) 때 승상(丞相)이었던 소하(蕭何)에게 혜제(惠帝)가 후임자를 묻자 평소 사이가 좋지 않은 조참(曹參)을 적임자라고 추천한 고사(故事)를 말함.
• [註 033]
  이윤(伊尹)이 저자에서 매를 맞는 것처럼 여긴 뜻 : 이윤(伊尹)은 은(殷)나라 탕왕(湯王)의 재상. 그는 자기의 임금이 요순(堯舜)에 미치지 못하는 것을 마치 저자에서 매를 맞는 것처럼 부끄러워하였다는 고사(故事)임.