사간(司諫) 권수(權𢢝)가 시골에서 진소(陳疏)하였다. 맨 먼저 세종 대왕(世宗大王)이 매일 조참(朝參)을 받고 윤대(輪對)를 한 다음 경연(經筵)에 임하였으며 한가로운 때에는 글을 읽다가 한밤에야 잠자리에 든 것과, 성종 대왕(成宗大王)이 하루 세 번 경연을 열고 이어 소대(召對)와 야대(夜對)가 있어서 즐겁게 놀 겨를이 없었던 것을 상소하고 말하기를,

"이제 전하(殿下)께서는 강론(講論)을 정지하는 때가 많고, 신료(臣僚)의 인접(引接)이 매우 드물며, 비국(備局)의 차대(次對)도 한 달에 두 세 번에 지나지 아니하여 오로지 고식(姑息)을 일삼아 기무(機務)가 정폐(停廢)되니, 이는 성조(聖祖)의 선정(善政)을 도모한 성덕(盛德)에 크게 미치지 못함이 있습니다."

하고, 또 말하기를,

"기묘년²⁹¹⁾ 의 과거(科擧)는 여러 사람의 의논이 하나로 귀결되어 비로소 그 방(榜)을 파(罷)하였으니, 10여 년이 지난 뒤 어찌 회복할 만한 이치가 있습니까? 환수(還收)의 논계(論啓)가 진실로 대체(臺體)를 얻었는데도 이제 한두 사람의 소견을 가지고 문득 중발(重發)의 의논을 정지하였으니, 신은 사체(事體)에 과연 어떤지 알지 못하겠습니다."

하고, 또 정시(庭試)의 일을 논하여 말하기를,

"금년 봄의 정시는 더욱 이상한 점이 있습니다. 고관(考官)은 승패(承牌)²⁹²⁾ 하고 수점(受點)한 뒤에는 곧장 시소(試所)에 가야 하고 감히 개인적인 일로 역저(歷抵)²⁹³⁾ 하지 못하는 것입니다. 그런데 이번의 고관은 수점한 뒤에 공공연하게 다시 나갔고 심지어 그 집에 다시 간 자가 있기도 하였으니, 무엄(無嚴)하다고 이를 만합니다. 이것이 어찌 혐의(嫌疑)를 멀리하는 도리이겠으며 능히 사람들의 수군거리는 말을 모면할 수가 있겠습니까. 거자(擧子)가 문에 들어와 정제(整齊)한 뒤에는 즉시 자물쇠를 채우고 금란관(禁亂官)이 문 밖에 앉아 간람(奸濫)을 막아야 하는데도, 이번에는 안팎의 방금(防禁)이 해이(懈弛)하여 다만 포장(布帳)으로 가려 사이를 막았습니다. 그래서 거자들이 마음대로 들락거려 왕래(往來)에 거리낌이 없었고, 직방(直房)²⁹⁴⁾ 에 가득차고 문루(門樓)에 섞여 앉았습니다. 심지어 한원(翰苑)·옥서(玉署)에 난입하는 자까지 있었고 등촉(燈燭)을 이미 밝힌 뒤에도 혹 어두움을 타서 시권을 던져 넣는 자도 있었습니다. 분고(分考)가 끝나면 곧 합고(合考)해 출방(出榜)하는 것이 규례(規例)인데도, 명관(命官)²⁹⁵⁾ 의 방에 봉하여 두었다가 밤을 넘기고 다시 고적(考績)함은 또한 어디에 근거한 것입니까."

하고, 또 정시(庭試)에 따로 초시(初試) 2, 3소(所)를 설치하여 차등(次等)²⁹⁶⁾ 이상을 가려 취하되, 즉일(卽日)로 과차(科次)를 정하여 대정(大庭)에 모아 시험보이기를 청하고, 또 통신사(通信使)의 일을 논하여 말하기를,

"능히 예(禮)로 스스로 처신하지 못하고 심지어 관백(關白)의 금옥선(金屋船)을 타기까지 하였습니다. 돌아올 적에는 치장(治裝)이 매우 사치스러웠고, 복태(卜駄)가 몇 리(里)에 뻗혔으며, 수행하는 사공(沙工)과 격군(格軍)에 이르기까지도 또한 진귀한 물화(物貨)를 얻어 시골의 저자에 팔았으니, 어느 것도 자기 몸을 다스림이 간소(簡素)하지 못하고 아랫사람을 검속(檢束)함이 엄격하지 못한 소치가 아님이 없습니다. 유독 통신사(通信使)만 그런 것이 아니라, 연경(燕京)에 명(命)을 받들고 가는 신하들도 혹 이런 폐단이 없지 않습니다. 무릇 사개(使介)의 임명에 있어서는 더욱 마땅히 정밀(精密)하게 가려야 할 것입니다."

하고, 또 북한 산성(北漢山城)이 위급한 때 믿기 어려움과 중성(中城)을 다시 쌓지 말아야 할 것을 논하고, 또 도성(都城)을 지키지 않을 수 없음을 논하되, 양주(楊州)·광주(廣州)·수원(水原)·장단(長湍)이 네 거진(巨鎭)이 되어 병갑(兵甲)을 수선(修繕)하고 양식을 저축하여 흘연(屹然)히 보거(輔車)²⁹⁷⁾ 의 형세(形勢)가 있다면 도성이 웅장(雄壯)해질 것을 기약하지 않아도 절로 웅장해질 것임을 말하고, 이어 광주성의 수어(守禦)의 일을 대략 끝냈으니 세 고을은 우선 흙으로 쌓고 적당한 사람을 얻어 전적으로 그 책임을 맡길 것을 말하였으며, 말미에 목차(穆差)의 경계를 정하는 일에 대하여 응변(應變)하는 방략(方略)을 미리 강정(講定)하지 않을 수 없음을 말하였다. 답하기를,

"문과(文科)의 추복(追復)에 대한 환수(還收)의 청(請)을 해를 넘기도록 서로 버티고 고집하니 진실로 너무 지나친 것이다. 이번에 정론(停論)한 것에 무슨 불가한 것이 있겠는가? 포장(布帳)에 대한 한 가지 일은 시소(試所)에서 계품(啓稟)하여 변통(變通)한 것이니, 그때의 사세(事勢)가 이와 같지 않을 수가 없었다. 이밖의 말한 것들은 비록 과연 전하여 들은 것과 같은지 알지 못하겠으나, 고관(考官)이 수점한 뒤에 만약 그 집으로 돌아간 일이 있었다면 지극히 미안한 일이니, 마땅히 바로 잡아 경계하는 방도가 있어야 할 것이다. 승정원으로 하여금 품처(稟處)하게 하라. 정시의 초시를 설행(設行)하지 않음은 뜻한 바가 있으니, 반드시 변개(變改)할 것은 없다. 사개(使介)를 정선(精選)하는 일은 해조(該曹)에 신칙(申飭)하라. 북한 산성의 천험(天險)은 옛날의 검각(劍閣)²⁹⁸⁾ 과 같다. 대계(大計)가 이미 정해져 높은 성(城)을 이제 막 완성했으니, 그밖의 모든 일을 차례로 경리(經理)하여야 할 것이다. 천하에 어찌 아주 흠이 없는 땅이 있겠는가. 그대의 소에 이른 바를 이해하지 못하겠다. 아랫조항에 진달한 바는 진실로 의견이 있으나 장문(狀聞)을 잇달아 본 결과 염려가 없을 듯하다."

하였다. 다음날 승정원에서, 정시의 고관으로서 수점한 뒤에 집으로 돌아간 자를 예조(禮曹)로 하여금 문계(問啓)케 하였더니, 바로 예조 판서 이돈(李墩)이었다. 임금이 하교(下敎)하기를,

"이돈이 집에 돌아간 것은 승패하여 예궐(詣闕)한 뒤이니, 낙점(落點)이 내려지고 내려지지 않음을 논할 것 없이 곧 스스로 물러간 것이 매우 놀랍다."

하고, 특별히 파직(罷職)을 명하였다. 승정원의 계사(啓辭)에 이돈이 집으로 돌아간 것을 낙점 전으로 하였기 때문에 임금의 하교(下敎)가 이와 같았던 것이다.

• 【태백산사고본】 59책 51권 27장 B면【국편영인본】 40책 440면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 왕실-경연(經筵) / 인사-선발(選拔) / 외교-왜(倭) / 외교-야(野) / 군사-군정(軍政) / 군사-관방(關防) / 군사-병참(兵站) / 사법-탄핵(彈劾)

• [註 291]
  기묘년 : 1699 숙종 25년.
• [註 292]
  승패(承牌) : 임금으로부터 소명(召命)의 패(牌)를 받음.
• [註 293]
  역저(歷抵) : 두루 찾아다님.
• [註 294]
  직방(直房) : 조신(朝臣)들이 조회(朝會)의 시각(時刻)을 기다리는 곳. 궁문(宮門)의 옆에 있음. 조방(朝房).
• [註 295]
  명관(命官) : 시험관(試驗官)의 하나. 특별히 과거를 보는 경우 임금이 과장(科場)에 친림(親臨)하여 직접 임명하는 시관(試官).
• [註 296]
  차등(次等) : 버금 되는 등급.
• [註 297]
  보거(輔車) : 보(輔)는 광대뼈, 거(車)는 잇몸. 광대뼈는 외골(外骨)이고 잇몸은 내골(內骨)이어서, 이 두 뼈가 서로 움직여서 작용하는 것이므로, 서로 의지하고 보조하지 아니하면 그 존재를 보전하기 어려운 관계를 말함.
• [註 298]
  검각(劍閣) : 중국 장안(長安)에서 촉(蜀)으로 들어가는 길목에 있는 대검산(大劍山)과 소검산(小劍山) 두 곳의 요해처(要害處). 각도(閣道)가 통하기 때문에 이렇게 이름.