집의(執義) 이관명(李觀命)이 상소하여 목장(牧場)의 일을 논하기를,

"목장을 겨우 주자마자 도로 빼앗는 것은 다만 사체(事體)가 전도(顚倒)될 뿐만 아니라, 성상(聖上)께서 백성을 보전하라는 명령이 일찍이 하루도 행하여지지 못하고, 도리어 소민(小民)에게 실신(失信)하는 데로 돌아가게 되었으니, 신은 가만히 전하(殿下)를 위하여 애석(愛惜)하게 여깁니다. 가령 도적(圖籍)이 분명하다면, 본시(本寺)에서 환추(還推)하는 것이 진실로 마땅합니다. 그러나 토민(土民)이 경작해 먹다가 이미 세업(世業)을 만들었으니, 성명(聖明)께서 위에 것을 덜어 아래에 더해 주는 도리에 있어서, 오히려 마땅히 이를 주고 묻지 아니하여 민정(民情)을 위로하여야 할 것인데, 어찌 당당한 천승(千乘)의 부(富)로써 아래로 필문(篳門)⁵¹²⁾ 규두(圭竇)⁵¹³⁾ 의 가난한 자와 문권(文券)을 증거(證據)로 삼아 시비(是非)를 분변하여 이러한 작은 땅을 다투시는 것입니까? 또 저 한학(韓㰒)이라는 자는 송사(訟事)를 생업(生業)으로 삼고 불의(不義)를 행하기를 좋아하니, 그가 이른바 ‘토호(土豪)가 재물을 거두어 중외(中外)에 걸쳐 교묘하게 꾸미고 무롱(舞弄)한다는 것은 오로지 천청(天廳)을 현혹시키는 계책에서 나왔으므로, 간악한 말은 또한 노여워할 것도 못되나, 가석(可惜)한 것은 그 말을 추연(推演)하여 이를 회계(回啓) 가운데 올려서 간인(奸人)의 교묘한 말을 증거로 삼게 하시니, 진실로 개탄(慨歎)할 만합니다.

아! 우리 나라는 땅이 편소(偏小)한데도 절수(折受)⁵¹⁴⁾ 의 해(害)가 미치지 않는 곳이 없으니, 경비(經費)가 모자라고 생민(生民)의 도현(倒懸)⁵¹⁵⁾ 하는 것이 진실로 이에 말미암는데, 전후에 진언(進言)한 것이 모두 군하(群下)의 민울(悶鬱)⁵¹⁶⁾ 함을 깨닫지 못한 지 오래되었습니다. 목장(牧場)을 출급(出給)하라는 명이 곧 성상의 선단(善端)에서 나왔는데, 또한 폐정(弊政)을 정리(整理)할 한 기회였으나, 이때에 그 아름다운 뜻을 받들어 회보(懷保)하는 은택을 이루지 못하고, 많은 신하들이 힘써 청하여 다행히 얻었던 것을 도리어 하루아침에 정파(停罷)함으로써 영구히 곤궁한 백성의 희망을 끊어버렸고, 또 와서 간(諫)하는 길을 막아버리셨으니, 이와 같이 하여 그치지 않으신다면, 비록 옛날의 유직(遺直)⁵¹⁷⁾ 으로 하여금 대성(臺省)에 포열(布列)시켜서 날마다 좋은 의견을 진언(進言)하게 하더라도 또한 나라 일에 유익함이 없겠거늘, 하물며 신과 같이 피곤하고 용렬한 자가 기력(氣力)을 내어 시비(是非)를 논하여서 국가의 이목(耳目)이 위임한 뜻에 저버림이 없기를 다시 바라겠습니까?"

하였으나, 임금이 받아들이지 않았다.

• 【태백산사고본】 47책 40권 29장 A면【국편영인본】 40책 114면
• 【분류】
  정론-간쟁(諫諍) / 농업-전제(田制) / 사법-재판(裁判) / 교통-육운(陸運)

• [註 512]
  필문(篳門) : 가난한 집의 문.
• [註 513]
  규두(圭竇) : 홀 모양으로 된 문 옆의 출입구.
• [註 514]
  절수(折受) : 임금에게서 자기 몫으로 땅이나 결세(結稅)를 떼어 받음.
• [註 515]
  도현(倒懸) : 매우 위급한 지경에 처함.
• [註 516]
  민울(悶鬱) : 딱하게 여겨 가슴이 답답함.
• [註 517]
  유직(遺直) : 성현의 풍도(風度)가 있는 정직한 사람.