임금이 대신과 비변사의 여러 재신을 인견하였다. 영의정 김수항(金壽恒)이 또 청나라 자문이 올 때에 그 욕설이 성궁(聖躬)에까지 미치게 되었다는 것으로 죄를 끌어서 면직을 빌며 아뢰기를,

"국가에 일이 있으면 그 책임은 보필하는 정승에게 있습니다. 신이 불초한 사람으로서 외람되게 있지 못할 자리에 있으면서 군부(君父)에게 욕이 돌아가게 하고서도 신하로서 죽어야 하는 의리를 다하지 못하였으니, 온 나라 신민(臣民)의 아픔을 위로할 길이 없습니다."

하니, 임금이 위로하여 타이르고 윤허하지 않았다. 이어 김수항이 청나라에 사은사(謝恩使)를 보내고 이내 벌금을 부치되, 사신을 미리 차출하여 두었다가 진주사(陳奏使)가 돌아오기를 기다려서 곧장 보내기를 청하니, 임금이 옳게 여겼다. 김수항이 또 아뢰기를,

"숙의(淑儀)를 간택하는 일은 종묘 사직의 대계를 위한 것인 만큼 덕선(德選)하는 도리를 조금도 소홀히 해서는 아니됩니다. 옛사람의 말에 ‘용모나 말하는 사이에 그 덕기(德器)와 복상(福相)을 알 수 있다.’고 하였으니, 이로써 취사할 즈음에 징험하게 하소서."

하니, 임금이 이를 받아들였다. 병조 판서 이숙(李䎘)이 아뢰기를,

"후주(厚州)의 존폐 여부를 원임 대신에게 물으니, 판중추부사 정지화(鄭知和)는, ‘당초의 설치가 이미 온당치 않았으니, 지금에 와서 파한다 하여도 아니될 것이 없다.’고 하고, 판중추부사 이상진(李尙眞)은, ‘이곳이 옥토(沃土)이고 또 병민(兵民)이 많이 모여 있는데 이왕 설치한 것을 도로 파하는 것은 너무도 안타까운 일이다.’ 하는 등 두 대신의 뜻이 같지 않습니다."

하니, 좌의정 남구만(南九萬)이 아뢰기를,

"신이 선조(先祖) 때 후주의 설치를 건의하여 세웠던 바, 오늘날에 미쳐서 국가에 일이 생겨 욕이 성궁에게 미치었으니, 죄는 실로 신에게 있습니다. 신으로서는 다시 진달하지 않는 것이 마땅하지만, 예전에 조충국(趙充國)⁰⁶⁹⁾ 이 오랑캐를 격파할 적에 어떤 이가 두 장군이 출격을 한 공이라고 하자, 조충국이 스스로 둔전(屯田)을 설치한 공이라고 주장하였습니다. 어떤 사람이 그가 스스로 자랑함을 만류하자, 조충국은, ‘변방 일의 이해(利害)는 뒷날의 법이 된다. 스스로 자랑하는 것이 혐의스럽다 하여 명주(明主)를 속여서는 아니된다.’ 하였습니다. 오늘날 신도 또한 어찌 감히 죄를 기다리는 처지라 하여 한 마디 분명한 말을 하지 않아서야 되겠습니까? 삼수(三水)·갑산(甲山)의 진보(鎭堡)는 모두가 강변인지라, 오늘날 월경을 범하는 데는 여러 곳이 똑같고 보면 후주라 하여 유독 산삼 캐는 길이 된다는 이치는 결코 없습니다.

오늘날 의논하는 자들이 말하기를, ‘법을 어기고 국경(國境)을 넘는 사람이 양식을 모으기가 어려운데, 후주는 땅이 비옥하여 곡물이 많이 쌓여 있기 때문에 다른 곳의 사람들이 다 후주에서 양식을 구해다가 국경을 넘어 산삼을 캐는 밑천을 삼으므로 이를 파하여야 된다.’고 하지만, 변진(邊鎭)의 설치란 산삼 채취를 금지하는 한 가지 일만이 아니라, 위급한 사태에 유용한 것으로서 반드시 그 때가 있는 것입니다. 듣건대, 저 나라에서는 일찍이 공허한 땅이었는데도 지금 애양(靉陽)·관전(寬奠)·노성(老城) 등 여러 곳에 모두 한창 병력을 첨가하며 성을 쌓고 있는데, 우리는 예전 사람처럼 속(粟)⁰⁷⁰⁾ 을 변방으로 옮기는 일도 못하면서 도리어 변방 땅에 곡식이 나는 것을 우환으로 여겨 이미 설치한 진을 파해서야 되겠습니까. 그리고 진을 파한다 하더라도 땅은 그대로 있는데 변장을 믿을 수 없다 하여 그것을 파한다면 삼수와 강계(江界)에 차정(差定)하여 보낸 파수군은 어떻게 유독 믿을 수 있으며, 반드시 그 법을 어기고 국경을 넘는 것을 금지하리라고 믿겠습니까?"

하니, 임금이 김수항에게 물었다. 김수항이 대답하기를,

"신이 그 곳을 보지 못하여 형세와 이해(利害)는 실상 자세히 모릅니다. 그러나 판중추부사 민정중(閔鼎重)의 말을 들은즉 토지는 비록 좋으나 형세가 고립되어 영문(營文)의 호령이 멀어 서로 미치지 못하므로, 끝내 파하지 않을 수 없을 것이라고 하였습니다. 민정중은 북방의 일을 잘 알고 있어서 그의 말은 반드시 소견이 있을 것이며, 다른 사람의 말도 파하여야 한다는 의견이 많았습니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"광주 유수(廣州留守)는 일찍이 그 관찰사를 지냈으니, 소견이 어떠한가?"

하자, 그때 윤지선(尹趾善)이 막 입시하였다가 나아와 대답하기를,

"국경을 넘어서 산삼을 캐는 걱정은 후주를 파하고 파하지 않는 데에 매인 것이 아니니, 신은 파하지 않는 것이 온당하다고 여깁니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"오늘날 법을 어기고 국경을 넘어가는 사단이 반드시 후주의 설진(設鎭)으로 연유한 것은 아니나, 민 판중추부사가 일찍이 본도 관찰사를 지냈는데 파하는 것이 좋다고 하고, 바깥의 의논도 파하는 것이 마땅하다고 하는 의견이 많다 하니, 파하는 것이 좋겠다."

하였다. 김수항이 나아와 아뢰기를,

"계해년⁰⁷¹⁾ 간에 김석주(金錫胄)가 조지겸(趙持謙)·오도일(吳道一)·한태동(韓泰東) 등의 일을 논하여, 조지겸과 한태동은 파직이 되었는데 모두 바로 거두어 쓰고, 오도일은 외직으로 내보내어 4년 동안 불러들이지 않았으니, 벌을 주는 도리가 이러하여서는 아니됩니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이는 영원히 버리고자 하는 뜻이 아니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 19책 17권 10장 A면【국편영인본】 39책 61면
• 【분류】
  왕실-비빈(妃嬪) / 왕실-국왕(國王) / 행정-지방행정(地方行政) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理) / 군사-관방(關防) / 외교-야(野) / 농업-특용작물(特用作物)

• [註 069]
  조충국(趙充國) : 전한(前漢) 무제(武帝) 때 무장(武將).
• [註 070]
  속(粟) : 양곡.
• [註 071]
  계해년 : 1683 숙종 9년.