비변사(備邊司)에서 황해도(黃海道)의 좁고 험한 길목의 고개를 지키는 일과 영변(寧邊)의 성(城)에 양곡을 저장하는 일들의 사목(事目)을 계획 작성해서 재가를 얻었다. 그 사목(事目)에,

"1. 동선(洞仙) 일대의 좁고 험한 길목 고개를 지키는 일은 근처 둔전(屯田)의 병졸을 모집 작대(作隊)해서 하고, 그 둔(屯)의 장(長)은 혹은 첨사(僉使) 만호(萬戶)를 승진시키거나 혹은 그 별장(別將)의 칭호를 그대로 두되, 모두 군사 임무를 잘 아는 자를 가리어 보낼 것. 둔곡(屯穀)은 속하여 있는 곳에 명령해서 종전대로 맡아 다스리게 할 것.

1. 수안(遂安)의 총명둔(聰明屯)은 민오리(民五里)·건은치(件隱峙), 동대현(東大峴)의 세 영(嶺) 근처에 있으니 총명둔으로 하여금 세 영을 나누어서 지키게 할 것.

1. 수안(遂安)의 방원(防垣)은 가장 중요한 길목이어서 위에 명올갑령(明兀岬領)·이령(泥嶺)·여차령(汝次領) 등의 세 영이 있으니, 문산(文山) 이소둔(二所屯)을 방원(防垣)의 동구(洞口)에 옮겨 두고, 둔감(屯監)⁰⁰¹⁾ 을 폐지하여 만호로 고쳐서 세 영(嶺)을 겸해서 지키게 할 것.

1. 판적원(板積院)은 수안(遂安)과 서흥(瑞興)의 경계에 있어서, 곧 중화(中和)·황주(黃州)·상원(祥原)의 여러 길이 합하는 곳이고, 대현(大峴)·마유(馬踰)·양파(良坡) 세 영(嶺)의 동구에 있다. 또 건은치(件隱峙)·동현(東峴) 두 영에 가는 길에 가까워서 가장 중요한 곳으로 반드시 지키어야 할 땅인데, 그 근처에 다만 감영(監營) 선적둔(善積屯)이 있으니 이 둔을 판적(板積)에 옮겨 설치하고, 별장(別將)에 소모(召募)라는 칭호를 더하여서 가리어 보낼 것.

1. 위라둔(位羅屯)은 양파령(良坡嶺) 안에 있어서 비록 밖에 판적의 수비가 있으나 영 안에도 또한 방비가 없을 수 없다. 둔소(屯所)는 옛 곳에 그대로 두고, 만호(萬戶)를 설립해서 파수를 보고 상황에 따라 대응할 것.

1. 신당둔(新塘屯)과 병풍둔(屛風屯)을 합하여 한 진(鎭)을 만들고, 만호를 설치해서 하여금 자은(自隱)·독현(禿峴)·노파(老岥) 등 세 영을 파수하게 할 것.

1.소기(所己)·범한(凡汗)의 두 둔(屯)도 또한 합하고 만호 한 사람을 두어서 하여금 산리령(酸梨嶺)을 지키게 할 것.

1. 자비령(慈悲嶺)은 영로(嶺路)가 매우 험준해서 적(賊)이 반드시 들어올 땅은 아니다. 영 아래에 자비사(慈悲寺)가 있으니, 사변이 있으면 본관(本官)에서 군졸 약간 명을 정해 보내서 지키는 중[僧]과 더불어 힘을 합하여 수비하고 감영(監營)과 병영(兵營)에서는 적당하게 군사를 첨가할 것.

1. 황주(黃州)의 역계(易界)·무초(蕪草)의 두 영(嶺)은 길이 좁고 옆에 심원사(深源寺)가 있다. 절 아래서 두용둔(頭用屯)이 있으니, 둔감(屯監)은 옛 칭호를 그대로 두고 가려 보내어, 둔졸(屯卒)과 절의 중을 거느리고 두 영을 나누어서 지키되, 적의 세력이 강성하면 감영(監營)과 병영(兵營)에서 또한 군사를 더 보낼 것.

1. 자비사(慈悲寺)와 심원사(深源寺)의 두 절에 대해서는 본관(本官)에서는 잡역(雜役)을 시키지 말고, 중들로 하여금 편안하게 모여서 위급한 때의 소용이 되게 할 것.

1. 불지둔(佛地屯)은 황주(黃州)의 성고개(城古介) 안에 있고, 동삼둔(東三屯)은 황주의 상산령(上山嶺) 아래에 있다. 이 두 둔(屯)도 또한 별장의 칭호를 그대로 두고 사람을 가리어 보내고 하여금 각각 맡은 영을 지키게 하되, 적의 세력이 만약 강성하면 감영과 병영에서 군사를 더 보내어 지킬 것.

1. 건은치(件隱峙)와 안심현(安心峴)과 구동선(舊洞仙)의 세 영은 황주와 봉산(鳳山) 사이에 끼어 있는데 근처에는 둔이 없으니, 사변이 있으면 감사(監司)와 병사(兵使)가 군사를 보내어 지킬 것.

1. 동선(洞仙)과 극성(棘城)은 정방 산성(正方山城)이 그 사이에 있으니, 병사는 정방 산성으로 들어가서 파수를 보고, 극성은 바다와 들에 임하여 있어서 자못 넓어 지키기가 어려우니, 나무를 많이 심어서 본도(本道)⁰⁰²⁾ 의 우후(虞候)로 하여금 맡아서 기르게 할 것.

1. 동선(洞仙) 및 여러 영은 반드시 나무가 있어야만 지키는 데 유익할 것인데, 지금 화전(火田)이 산 꼭대기까지 널리 꽉 차 있어서 민둥산이 되어 버렸다. 본관으로 하여금 화전을 엄금하고 아울러 산불도 금하고 벌목(伐木)의 근심도 없게 해야 한다. 병사는 우후(虞候)로 하여금 봄과 가을에 순행하여 살피게 하고, 본도 감사는 이로써 수령(守令)에 대해서 성적 평가의 기준을 삼을 것.

1. 영애(嶺隘)에 속한 만호와 별장은 일체 본도로부터 성적을 평가하되, 물리치고 승진시키고 주고 뺏을 때에는 반드시 먼저 상의해서 체부(體府)에 알릴 것.

1. 둔(屯)의 군사를 모집할 때에는 각둔의 전례에 의한다. 다만 유랑(流浪)하는 백성을 모집하여 떼를 짓고, 본 고을에 원적(原籍)을 둔 백성은 일체 입속(入屬)함을 허가하지 않아서 본 고을이 민정(民丁)을 잃는 폐단을 막을 것.

1. 방원(防垣)과 판적(板積) 두 곳의 만호, 별장은 형편상 굳게 지키기가 어려우니, 방원은 곡산 부사(谷山府使)가 맡고 판적은 수안 군수(遂安郡守)가 맡되, 각각 고을의 병졸을 거느리고 와서 지키고, 서흥(瑞興)은 비록 판적에 전력을 다하지 못하더라도 반드시 기회를 살펴서 접응(接應)하여 서로 간섭해서 제지(制止)되는 근심이 없게 할 것.

1. 수안과 곡산은 전에는 서흥의 대현 산성(大峴山城)에 속하여 있었는데, 지금은 영의 수비가 가장 긴요하므로, 두 고을의 창고 곡식과 군기(軍器)는 비록 대현에 두더라도 고을 수령과 고을의 병졸은 전적으로 영의 길목을 지킬 것.

1. 감사(監司)가 궁벽하게 해곡(海曲)⁰⁰³⁾ 에 처하여 형세가 막히고 끊어져서 명령이 능히 때에 맞추어 서로 통하지 못할 것이니, 지금 마땅히 서흥 산성(瑞興山城)에 행영(行營)⁰⁰⁴⁾ 을 설치해서 만약 적의 환란이 있으면 감사가 이 성에 와서 주둔하여 영의 수비를 응원하고, 만약 바다의 경보(警報)가 있으면 그대로 수양(首陽) 본성(本城)에 머물러서 대처(對處)하는 일을 영구히 정한 법으로 할 것.

1. 영변(寧邊)의 철옹성(鐵甕城)은 매우 튼튼하지만, 창고 곡식이 매우 적다. 감사로 하여금 속히 성에 속하여 있는 각 고을에 저장된 곡식과 근처의 둔(屯) 창고에 저장된 곡식을 성 안으로 운반하여 들여오고 본부의 외창(外倉)에 있는 곡식도 또한 거두어 들여와서 항상 수만 명의 3, 4개월분의 양식이 있게 하는 일로 본도에 분부하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 9권 1장 A면【국편영인본】 38책 431면
• 【분류】
  군사(軍事) / 농업-전제(田制) / 사상-불교(佛敎)

• [註 001]
  둔감(屯監) : 둔토(屯土)를 감독하는 사람.
• [註 002]
  본도(本道) : 황해도.
• [註 003]
  해곡(海曲) : 바다의 한 모퉁이.
• [註 004]
  행영(行營) : 순행시에 소용되는 병영.