대신(大臣)과 비국(備局)의 여러 신하를 인견(引見)하였다. 윤휴(尹鑴)가 호포법(戶布法)을 빨리 시행하도록 청하니, 허적(許積)이 말하기를,

"여러 대신들이 모두 옳지 않다고 말하고, 좌상(左相)은 나라의 안정과 위험이 여기에서 판결되니 힘써 다투지 않을 수 없다고까지 말하였다고 합니다. 그러므로, 그가 출사(出仕)하기를 기다려 상의해서 확정하여 의논을 결정하고자 합니다."

하였다. 윤휴가 말하기를,

"이것은 전하에게 달려 있으니, 어찌 여러 의견을 기다리겠습니까? 임금이 정치를 함에 무릇 크게 변통(變通)하는 데 관계되는 것은 마땅히 독단으로 운용할 바이고 신하에게 결단하여 아뢰도록 할 수는 없습니다. 일마다 이와 같이 한다면 태아(太阿)²⁵⁴⁾ 를 거꾸로 쥐고 권한이 위에 있지 아니한 것에 가깝지 않겠습니까?"

하니, 허적이 말하기를,

"의논하는 것은 비록 여럿이라 하더라도 결단은 혼자 하는 것이니, 임금이 정사에 관한 신하의 말을 듣는 도리가 본래 그러합니다. 다만 이 일은 여러 대신들이 모두 불편(不便)하다고 하는데, 상의하여 확정하기를 기다리지 않고서 갑자기 결정하는 것이 옳겠습니까? 대개 집이 있는 자에게 반드시 호역(戶役)이 있는 것은 바로 예전의 법이니, 이무(李袤)가 터무니없다고 말한 것은 잘못입니다. 이제 만약 10년 동안 참고서 시행한다면 마침내 반드시 백성에게 이롭고 나라에 편하게 될 것입니다. 신은 윤휴와 의견이 대개 같으나 그래도 머뭇거리는 바가 있는 것은, 현재의 시기가 선왕(先王)의 시기와 같지 않아서 백성과 더불어 어수선하게 고칠 수 없기 때문입니다. 지금 의논하는 자들이 모두 말하기를, ‘먼저 아약(兒弱)·물고(物故)의 베를 면제하고, 각 아문(衙門)의 은화(銀貨)를 내어서 경비에 보충하게 하며, 또 물고를 대신할 사람을 충당하여 정하고 아약은 나이가 차기를 기다려서 베를 징수하는 것이 적당하다.’고들 하는데, 이것도 폐단을 구제하는 데 있어서 적당한 계책입니다."

하였다. 임금이 또 여러 신하에게 물으니, 윤휴가 말하기를,

"호포(戶布)의 법은 혹 서서히 의논한다 하더라도 물고·아약의 베는 오늘 결정하여 탕감하는 것이 좋겠습니다."

하자, 허적이 말하기를,

"반드시 뒷수습을 잘할 수 있는 계책을 생각한 연후에 탕감하는 것이 옳습니다."

하였다. 유혁연(柳赫然)이 말하기를,

"호포의 법은 막히고 방해되는 바가 있으므로 행하기 어렵습니다. 지금 만약 11세로 하고, 한정하여 대정(代定)하게 한다면 또한 백성들의 원망을 풀어줄 수 있을 것입니다."

하고, 김석주(金錫胄)가 말하기를,

"시험삼아 한두 신하로 하여금 그 일을 시행하게 하여, 편하면 시행하고, 불편하면 정지하는 것이 좋겠습니다."

하니, 여러 신하들도 호포의 불편함을 많이 말하였다. 임금이 좌상(左相)·우상(右相)과 더불어 상의해서 확정한 후에 결정해서 시행하도록 명하였다. 윤휴가 말하기를,

"성상께서 탕감하고자 하시면서도 시행하지 못하고 좌상·우상의 한 마디 말을 기다린다면, 백성들은 반드시 좌상·우상의 은덕(恩德)에 감사하고 성덕(聖德)에는 감사하지 않을 것이니, 위엄과 은혜가 성상에게 있다고 말할 수 있겠습니까? 영상(領相)은 세상 사람들의 견해를 고집하여 고의로 일을 미루고자 하는 것이니, 임금을 섬기는 도리가 어찌 이와 같을 수 있습니까?"

하니, 임금이 웃으면서 말하기를,

"경(卿)의 말은 지나치다."

하였다. 허적이 말하기를,

"10년을 넘지 않아서 저 오랑캐들은 반드시 뜻밖의 환난(患難)을 만들 것인데, 사람들의 마음이 안일한 데 익숙해져 오늘날을 태평스럽게 여겨서 서로(西路) 성지(城池)의 수축과 무기(武器)의 수선을 지난번 연신(筵臣)의 말로 인하여 모두 정지하게 하였으니, 신은 저윽이 개탄하고 있습니다. 묘당(廟堂)에서 다시 형편에 따라 수선(修繕)하게 하는 것이 마땅하겠습니다."

하니, 임금이 그 말을 옳게 여겼다. 윤휴가 말하기를,

"영남(嶺南)의 온 도(道)는 왜관(倭館)의 역사(役事)로 재물이 다하고 백성이 피곤한데, 왜인(倭人)이 한번 잠깐 우거(寓居)할 곳을 짓기 위하여 온 도(道) 백성들의 힘을 다하는 것은, 신이 이해하지 못할 바입니다."

하니, 허적이 말하기를,

"이것이 바로 윤휴의 고상하고 훌륭한 말입니다."

하였다. 윤휴가 말하기를,

"묘당(廟堂)에서는 매번 신(臣)의 말을 가지고 고상하고 훌륭한 말이라고 하면서 채택하여 시행하려고 들지 않기 때문에, 오늘날 나라의 형세가 점차 쇠약해져 부진하기에 이른 것입니다. 그 때의 감사(監司) 및 동래 부사(東萊府使)·부산 첨사(釜山僉使)를 모두 붙잡아다가 심문하여 죄를 정하는 것이 좋습니다."

하니, 허적이 말하기를,

"이 말은 옳습니다. 처음에 재목을 마련한 것이 너무 지나쳐서 그 폐단이 여기에 이른 것이니, 변방의 신하에게 어찌 죄가 없을 수 있겠습니까? 전(前) 부사(府使) 어진익(魚震翼)·전(前) 첨사(僉使) 이상훈(李相勛)은 비록 이로써 관직을 빼앗는다 하더라도 그 죄가 응당 여기에서 그칠 수 없으며, 또 전(前) 감사(監司) 정중휘(鄭重徽)는 원래 좌죄(坐罪)되지 않았으니, 아울러 붙잡아다가 추문(推問)하는 것이 옳겠습니다."

하자, 임금이 그대로 따랐다. 윤휴가 말하기를,

"그 때의 부사(府使) 이복(李馥)만 혼자 면함은 마땅하지 않습니다."

하니, 허적이 말하기를,

"윤휴(尹鑴)는 모든 일에 대하여 알지도 못하면서 자기의 의견을 세우고자 하니, 진실로 근심스럽습니다. 당초에 마련한 것이 너무 지나치다는 것을 이복(李馥)이 모두 힘써 간(諫)하여 감소(減少)된 바가 많이 있었는데, 이복에게 무슨 죄가 있겠습니까?"

하였다. 윤휴가 말하기를,

"대신(大臣)이 신을 대우하는 것이 너무 박하여 전혀 지식이 없다고까지 말하기에 이르렀으니, 일의 대체가 매우 부당합니다."

하니, 허적이 발끈하여 말하기를,

"신이 언제 일찍이 윤휴가 전혀 지식이 없다고 하였습니까? 지난번에 우상(右相)과 이무(李袤)가 호포(戶布)를 적당하지 않다고 하였는데, 윤휴가 이에 차자(箚字)를 올려 꾸짖고 책망하면서 거리낌없이 욕하였으니, 대신을 업신여기고 나라의 체모를 손상시킨 것이 심하였습니다. 신이 추궁하도록 청하고자 하였으나, 본래 윤휴의 남을 꼭 이기려고 하는 성벽을 알기 때문에 용납하여 참았던 것입니다. 그런데 지금 또 이와 같이 거만하게 신을 멸시하였으니, 조정의 체통(體統)을 어찌 전적으로 맡겨서 무너뜨릴 수 있겠습니까? 일의 곡절을 알지 못하면서 죄없는 사람을 죄주자고 청하였기에, 신이 ‘잘 알지도 못하면서 자기의 의견을 세우고자 한다.’고 말한 것인데, 그것이 지나쳤습니까? 이복(李馥)은 본래 죄가 없는데도 반드시 그를 죄주자고 함은 그 뜻이 우연한 것이 아닙니다."

하였다. 윤휴가 말하기를,

"이복이 일찍이 대관(臺官)으로 있을 때 소신(小臣)을 추문(推問)하도록 청하였지만, 신이 비록 보잘것 없다 하더라도 어찌 감히 이로 인하여 중상(中傷)할 뜻이 있었겠습니까?"

하니, 허적이 말하기를,

"윤휴가 전장(銓長)으로 있을 때 이유없이 이복의 청환(淸宦)에의 길을 막기에 신이 그 이유를 물으니, 말하기를 ‘이복이 일찍이 나를 탄핵하였으므로 내가 이 때문에 막은 것이다.’라고 하였습니다. 이번에 죄주도록 청한 것도 의도한 바가 있어서 나온 것이 아님을 어떻게 알겠습니까?"

하였다. 윤휴가 말하기를,

"대신이 신을 이처럼 용납하지 않아서, 존엄하신 얼굴이 지척에 있는데 말과 안색에 모두 노기를 띠었으니, 신은 황공함을 이길 수 없습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"대신은 모든 관료의 장(長)이라서 체면을 존중하는데, 경(卿)은 어찌 그다지도 생각을 못하는가?"

하였다. 윤휴가 말하기를,

"신도 직책이 논사(論思)하는 데 있어 경석(經席)에 출입하는데, 대신이 비록 존중된다고는 하나 어찌 이처럼 꾸짖고 책망할 수 있겠습니까?"

하니, 임금이 답하지 않았다. 이후에 윤휴가 소(疏)를 올려 말을 아뢰기를,

"신은 행실이 보잘것 없어 스스로 의심과 경멸을 당하였습니다. 사방에 시절(時節)이 이른 것도 알지 못하고서 망령되게 더불어 조정에서 논의하였으며, 나라의 일이라고 핑계되어 죄없는 사람에게 원수를 갚고자 하였다가 마침내 대신에게서 꾸짖음을 당하고, 드디어는 성상 앞에서 떠들며 싸우기에 이르러 조정의 법도를 업신여겼으니, 신의 죄는 만번 죽어도 마땅합니다."

하고, 또 말하기를,

"신은 말할 바도 못됩니다만, 이로써 천하(天下)의 선비를 대하기가 두려워 천리나 떨어진 외방(外方)에서 사람들을 물리치도록 하겠습니다."

하니, 임금이 부드러운 비답(批答)을 내려 위로하고 타일렀다.

• 【태백산사고본】 5책 6권 67장 B면【국편영인본】 38책 376면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 재정(財政) / 군사(軍事) / 외교-왜(倭) / 사법(司法) / 인물(人物)

• [註 254]
  태아(太阿) : 명검(名劍)의 이름.