병조(兵曹)에서 양정 사핵 절목(良丁査覈節目) 10조(條)를 계달하였는데, 다음과 같다.

"1. 각종의 모록(冒錄) 및 한정(閑丁) 가운데 15세가 차지 아니한 자는 역(役)을 정하는 것이 부당할 듯하나, 궐액(闕額)은 많고 한정은 부족하므로 부득이 11세 이상으로써 역을 정할 것.

1. 55세부터 57,8세까지의 사람은 장정(壯丁)과 차이가 있으므로 역(役)을 정할 필요가 없으니, 연한(年限)을 정하여 포(布) 두 필을 거두게 할 것.

1. 5세부터 10세까지의 무리는 따로 기록하여 성책(成冊)하여 그 연한이 차기를 기다려서 차례로 그 부족한 숫자에 따라 역을 정할 것.

1. 출신(出身)의 아들이나 중서(中庶)의 아들과 유음(有蔭)의 자손은 모두 마땅히 유청군사(有廳軍士)¹⁵⁵⁾ 로써 구전(口傳)하여 시행해야 하고, 그 공음(功蔭)의 있고 없음은 본도(本道)에서 조사하여 올려 보내 구전하는 바탕으로 삼을 것.

1. 각 아문(衙門)에서 모록(冒錄)한 생도(生徒)·군관(軍官)·무학(武學)·업무(業武)와 각영(各營)의 재가 군관(在家軍官)·관군관(官軍官)의 칭호를 가진 무리들은 모두 충장위(忠壯衛)로 삼아 구전(口傳)하여 수행(隨行)을 겸대(兼帶)하는 바탕으로 삼을 것.

1. 아직 구전하지 아니한 인원 가운데 충의위(忠義衛)·족친위(族親衛)의 칭호를 가진 무리들은 본도(本道)로 하여금 그 세계(世系)를 조사하고 그 녹권(錄券)을 상고하여 책을 만들어 올려 보내게 해서 구전(口傳)의 바탕으로 삼을 것.

1. 각 고을의 교생(校生)은 본도에서 이미 치계(馳啓)하여 바야흐로 비국(備局)에 내려져 있으니, 복계(覆啓)를 기다려서 처리할 것이며, 다른 관안(官案)에 붙인 모록(冒錄)한 교생의 무리들은 우선 모두 역(役)을 정할 것.

1. 각 고을의 각종 장인(匠人)으로 역이 없는 무리들은 이제 만약 함께 역을 정하면 각 고을이 제대로 모양을 이루지 못할 것이니, 그 중에서 참작해 덜어 내고 대장(臺帳)을 만들어 보내면 원여정(元餘丁)의 예(例)에 따라 각각 연한(年限)을 정해 포(布) 두 필을 거두게 할 것.

1. 본조(本曹) 소속의 각종 군병(軍兵)의 도고(逃故)로 궐액(闕額)이 있는 것은 모두 그 수(數)를 충정(充定)한 뒤에 세초(歲抄)를 기다리지 말고, 별도로 즉시 계문(啓聞)하여 군안(軍案)에 기입(記入)할 바탕으로 삼게 하며, 나머지 수는 별도로 대장을 만들어서 올려 보내고 역(役)을 정하기 전에 우선 포(布)를 거두어 올려 보내게 하며, 본조(本曹)의 군병(軍兵) 가운데 그 부족한 숫자에 따라서 역을 정하게 할 것.

1. 각항(各項)의 절목(節目)을 준봉(遵奉)하여 거행하되 만일 인리(人吏)가 부동(符同)하여 뇌물을 받거나 꾀를 써서 속여 보고함이 있어 탄로되면 일체 사목(事目)에 의하여 과죄(科罪)할 것."

하니, 임금이 이에 의하여 시행하기를 명하였다. 대저 인족(隣族)을 침징(侵徵)하는 폐단이 끝이 없어서 양민의 부르짖음이 마치 물과 불 속에 빠진 것과 같으므로, 도안청(都案廳)의 설치는 한정(閑丁)을 조사하여 궐액(闕額)을 채워 거꾸로 매어 달린 듯 한 급함을 해결하려고 한 것이다. 그 뜻이 진실로 아름답지 아니함이 아니지만 시세(時勢)를 참작하여 적당하게 잘 처리하지 못하고, 이에 악착하게 찾고 두루 캐내어 일시에 모두 거행하니, 사단(事端)만 크게 만들고 일을 행함이 차례가 없었다. 중외(中外) 사람의 성명(姓名)을 모두 모아, 그 역(役)의 있고 없음을 조사해서 역이 없는 자에게 가난하고 넉넉한 것과 병들고 건강한 것을 묻지 아니하고서 일체 이름에 따라 역을 정하니, 이 까닭으로 폐질자(廢疾者)와 유랑 걸식자가 모두 그 적(籍)에 들어가서 어지럽게 호소해도 마침내 면할 수 없었다. 이 때문에 명수(名數)는 비록 많더라도 실지로 얻은 것은 얼마되지 않았다. 또 예전에 사대부(士大夫)로서 음(蔭)¹⁵⁶⁾ 이 없는 자는 일체 구별이 없었는데, 지금은 다만 중서(中庶)로서 음(蔭)이 없는 자만 취하며, 교생(校生)에게는 고강(考講)하는 법을 시행하지 아니하고서 바로 역(役)을 정하니, 저 한유(閑遊)를 이미 오래 하여 견문(見聞)이 익숙하여져서 스스로 당연하다고 여기던 자도 하루 아침에 갑자기 군적(軍籍)의 대장에 들어가 사람마다 모두 면하지 못했다고 하여 원망이 함께 일어나고 소란함이 날마다 끓어올라 민심을 크게 잃어 수습할 수가 없었다. 비록 조정에서 문득 이를 염려하여 혹시 중간에 그만두고 행하지 아니하기도 하였으나, 백성에게 원망을 쌓은 것은 여지가 없었다.

• 【태백산사고본】 4책 5권 26장 B면【국편영인본】 38책 330면
• 【분류】
  군사-군정(軍政) / 군사-군역(軍役) / 군사-중앙군(中央軍) / 신분(身分) / 가족-가족(家族) / 공업-장인(匠人)

• [註 155]
  유청군사(有廳軍士) : 보충대(補充隊)·낙강군(落江軍)으로 조직하여 충순위(忠順衛)·충찬위(忠贊衛)·충장위(忠壯衛)의 삼위(三衛)에 예속시켜 포(布)를 받는 군대.
• [註 156]
  음(蔭) : 선조의 공덕.