상이 흥정당에 나아가 대신과 비국의 신하들을 인견하였다. 영상 정태화가 아뢰기를,

"신이 원양 감사의 장계를 보니, 본도에 가장 심하게 흉년이 들어 세금을 견감하고 구제하는 일을 실질적으로 헤아려 처리하지 않을 수 없습니다. 비국의 당상 중 판윤 김좌명은 선혜청 당상으로 원양청을 주관하고 있습니다. 그러니 그 도의 구황 정책을 그로 하여금 전부 관장하게 하면 어떠하겠습니까?"

하니, 상이 따랐다. 좌상 홍명하가 아뢰기를,

"신이 휴가를 받아 시골로 내려갈 때에 보았는데, 경기의 백성들이 성상의 간절한 하교를 보고 감동한 나머지 기대 역시 적지 않았습니다. 올해에는 콩과 팥이 특히 여물지 않았기 때문에 밭만 있는 백성들도 모두 쌀로 마련하여 선혜청에 납부하고 있습니다. 지금 1결에 대해 받는 수량 중 춘추로 각각 두 말을 감해준다면 백성들이 혜택을 입을 것입니다."

하니, 태화가 아뢰기를,

"가을에 받을 쌀은 새 곡식을 거두고 있으므로 춘등(春等) 때처럼 곤란하지는 않을 것이니 한 말만 감해주고 춘등에는 두 말을 감해주는 게 옳을 것 같습니다."

하자, 상이 이르기를,

"콩은 반절을 감해주고 밭에 대해 받는 쌀에 있어서는, 올 추등에는 한 말을 감해주고 내년 춘등에는 두 말을 감해주도록 하라."

하였다. 태화가 아뢰기를,

"민유중이 전라 감사로 있을 때에 도망가 받을 곳이 없는 노비 신공의 유들을 뽑아서 장계로 아뢰면서 10년 동안 신공을 면제해 주어 도로 모여 살게 하자고 청하였습니다. 그리하여 본도에서 깨끗이 면제해 준 갑진년 이전의 수가 거의 5천 명이나 되는데 이번 작성한 문안에는 천여 명밖에 되지 않으니 조사해서 뽑은 것이 정밀한 것 같습니다. 그런데 10년 동안 신공을 면제해 주는 일은 매우 중대하므로 가볍게 허락해 줄 수는 없습니다마는, 이처럼 목화가 크게 흉작이 된 해에 이 무리에게 베를 받아내기란 사세상 길이 없습니다. 그러므로 갑진년 이전은 이미 면제 대상에 들어갔지만 을사·병오 두 해의 신공도 불가불 감해 주어야 하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"두 해의 신공을 특별히 감해주어 다시 모여 사는가의 여부를 보아가며 다시 의논하여 처리하도록 하라."

하였다. 명하가 아뢰기를,

"올해의 목화 작황은 팔도가 똑같이 부실하니, 신역 가포의 유를 변통하지 않을 수 없습니다. 비록 전량을 견감해 줄 수는 없더라도 반절만 감해주어도 괜찮을 것입니다."

하자, 태화가 아뢰기를,

"반드시 먼저 호조·병조에 남아있는 수량이 얼마이며, 써야 할 수량이 얼마이며, 감해주어야 할 수량이 얼마인가를 알아야만 변통할 수 있을 것입니다."

하였다. 병조 판서 홍중보가 아뢰기를,

"본조에서 1년에 받아들인 수량이 불과 1천 1백 동인데, 지난해 사용한 수량이 1천 1백여 동이나 되었습니다. 여기서 더 감해 받아들인다면 정말 잇대어 쓰기 어려울 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"만약 감해 받아들이고자 한다면 반드시 먼저 용도를 감해야만 할 수 있을 것이다."

하자, 태화가 아뢰기를,

"사용하는 수량이 해마다 늘어나 인조조 때와 비교하면 몇 배 뿐만이 아닙니다."

하였다. 상이 호조 판서 김수흥에게 묻기를,

"본조가 1년에 받아들여야 할 수량이 얼마나 되는가?"

하니, 대답하기를,

"신이 새로 이 직임을 제수받아서 자세히 알지는 못하겠습니다마는, 지금 창고에 있는 것과 강도에 비축된 것이 겨우 8천여 동밖에 안 됩니다. 그런데 한번 절사(節使)로 갈 때 드는 방물이 3백여 동이나 되고 별사(別使)가 있을 경우에는 그 수량이 배나 됩니다."

하자, 상이 이르기를,

"인조조 병술년 이후로 해마다 쓴 가포의 수량을 상고하여 써서 들이라."

하였다. 중보가 아뢰기를,

"대신이 올린 차자로 인해 어린아이에게 받는 군포를 뽑아 감해주라는 명이 있었습니다. 그런데 각도에서 작성한 문안이 지금에야 올라왔는데, 합계를 내보니 10세 이하에게 받은 각종 군포가 3천여 명이었고 수군은 5백 명이었습니다. 만약 변통하려 한다면 불가불 그 연한을 정해야 하겠습니다."

하자, 태화가 아뢰기를,

"신의 의견에는 6세 이하로 한정하여 면제해 주는 게 옳을 것 같습니다."

하니, 상이 이르기를,

"6세 이하를 뽑아 문안을 작성하되, 후일 등대할 때 다시 품의하라."

하였다. 좌명이 아뢰기를,

"수비하는 아병(牙兵) 3천 5백 명을 각각 초관(哨官)을 정하여 그들로 하여금 거느리게 하였습니다. 그런데 본청에서 급료로 줄 베가 없어서 다만 열 군데 둔전에서 나오는 것으로 요량해 나누어 주게 함으로써 춘추로 훈련할 밑천으로 삼고 있습니다. 지금 아병이 거기로 들어가기를 원하는 자가 상당히 많은데 장관(將官)은 둔전 감관으로 차출될 뿐이지 다른 데로 갈 길이 없으니, 설사 재능이 있는 사람이 있어도 둔감으로 끝나고 맙니다. 이 때문에 그들이 억울하다고 합니다."

하자, 명하가 아뢰기를,

"그 가운데 공로가 있는 자는 타청(他廳)의 예에 따라 오래 근무하였을 경우 옮겨주는 것이 옳을 듯합니다."

하니, 상이 이르기를,

"그에 따라 하라."

하였다. 헌납 김징이 아뢰기를,

"경기 고을의 역포(役布)를 지금 변통하려고 하면 불가불 다른 도도 일체 변통해야 하겠습니다."

하니, 남이성이 아뢰기를,

"공구 수성하는 도리는 반드시 실지로 한 일이 있어야만 위로 하늘에 답할 수 있는 것입니다. 그런데 신이 들으니, 어떤 공주의 집을 지을 때 병조에서 쓴 가포가 수백 동이나 된다고 하였습니다. 만약 이러한 일에 크게 절약하지 않으면 국가의 저축이나 백성의 힘이 어떻게 견디어 내겠습니까. 지금 만약 목면을 내는 역을 전부 감해 준다면 백성들이 실지의 혜택을 입을 수 있을 것입니다."

하자, 상이 이르기를,

"국가의 경비는 먼 날까지 생각해야지 눈앞에 보이는 것만 계산해서는 아니 된다."

하였다. 이성이 아뢰기를,

"상께서 만약 위 문후(衛文候)처럼 거친 베로 만든 옷과 거친 베로 만든 관(冠) 차림을 하신다면 재물의 용도가 부족할까 걱정할 것이 뭐가 있겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"천천히 보아가면서 처리하겠다"

하였다. 홍명하가 아뢰기를,

"근래에 불법 행위를 하는 수령이 많다고 하니 염문(廉問)하는 조처를 취해야 하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"어사로 보낼 만한 자를 뽑아 아뢰라."

하였다. 남이성이 아뢰기를,

"신이 삼가 문종 대왕의 행장을 보건대, 안질로 인하여 대신이 경연을 열지 말도록 청하였는데도 윤허하지 않으셨으니, 매우 훌륭한 일입니다. 지금 성상께서 비록 환후가 있으시더라도 선조(先祖)의 고사를 본받아 침실 안으로 유신을 불러 들여 수시로 진강하셔야 하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"소대(召對)라면 경연과는 차이가 있으니, 비록 친히 스스로 읽지는 못하더라도 할 수 있을 것이다."

하였다. 승지 김만기가 아뢰기를,

"일찍이 승지가 공사를 가지고 입시하는 규례가 있었습니다. 지금도 별일이 없는 날에는 취품하게 하되, 옥당으로 하여금 동참하여 진강하게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 따랐다.

• 【태백산사고본】 16책 16권 4장 A면【국편영인본】 37책 523면
• 【분류】
  구휼(救恤) / 신분(身分) / 호구(戶口) / 행정-지방행정(地方行政) / 농업-면작(綿作) / 군사-군역(軍役) / 군사-부방(赴防) / 군사-병참(兵站) / 인사(人事) / 재정-전세(田稅) / 재정-역(役) / 재정-국용(國用) / 재정-창고(倉庫) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-경연(經筵)