겸성균관 좨주(兼成均館祭酒) 송준길(宋浚吉)이 차자를 올리기를,

"지난번 예조의 계사(啓辭)로 인해서 사학(四學)의 규정을 신에게 자세히 살펴 헤아려 정하라고 분부하신 일에 대해서는, 이것이 대폭 바꾸는 작업은 아니라 하더라도 또한 신이 감히 제 마음대로 처리할 수 있는 일이 아닙니다. 따라서 그때 곧바로 소장을 올려 지관사(知館事)와 대사성 및 예조와 함께 회의하여 계품할 것을 요청했는데, 조정에 사고가 잇따라 발생하므로 지관사가 또 공무를 집행하지 못하다가 끝내 벼슬에서 물러나게 되어 시일을 미루다 오늘에 이르렀습니다. 미구에 새로운 지관사의 차출은 기약할 수 있다 하더라도 그의 공무 집행을 기다리기는 쉽지 않으리라 생각됩니다. 앞으로 신마저 사고가 생겨 이미 성명(成命)을 받들고도 오래도록 받들어 시행치 못한다면 실로 매우 황송하겠기에, 예조 판서 홍명하(洪命夏)와 동지관사 조형(趙珩), 대사성 이정기(李廷夔) 등과 함께 의견을 교환하고 외방의 여러 의논들을 아울러 채택하여 네댓 조목을 정해서 뒷부분에 개록(開錄)하였습니다. 전하께서 다시 더 참작하여 시행하시는 데 달렸을 뿐입니다."

하였는데 내용은 다음과 같다.

○ 지난해 사학 동재(四學東齋)의 원점(圓點)과 녹명(錄名) 및 1년에 24번 제술하는 규정이 우연한 뜻이 아닌데도 시행한 지 얼마 안 되어 폐단이 수없이 나왔으므로, 일찍이 경연관이 아뢴 바로 인해서 동재의 원점 찍는 일을 그만두라고 이미 분부하였다. 그리고 24번 제술하는 규정 또한 몹시 번거로워 매월 서로 경쟁시킬 뿐만 아니라 한갓 사습을 무너뜨리고 더럽힐 뿐이니, 지금 이 규정도 아울러 그만두게 하는 것이 마땅하되, 단지 정자(程子)의 ‘시험 보는 제도를 고쳐 과제를 부과하는 뜻’에 따라야 한다. 그리고 《대전(大典)》의 권장조(勸奬條)에 실린 내용을 모방하여 본학관(本學官)과 겸교수(兼敎授)는 봄·여름·가을·겨울의 철마다 각각 한차례 학생을 모아 놓고 강송(講誦)한 사람 중 10명을 뽑고 【《소학》과 사서(四書)에서 각각 5명씩 뽑되, 혹은 《소학》과 사서 중 스스로 원하는 책을 따라서 찌를 뽑아 돌아앉아 외게 하고 문의(文義)가 관통하는 자를 위주로 한다. 그리고 사서는 네 철로 나누어 각기 한 가지 책을 외게 하는데 한꺼번에 모두 외기를 원하는 사람이 있으면 들어 준다. 그리고 강송에 뽑힌 사람이 기준 인원수에 못 미치더라도 구차히 수를 채우지 않는다.】 또 제술한 사람 5명을 【시(詩)나 부(賦), 그 밖의 문체를 때에 따라 출제하는데 네 철을 통하여 각 학에서 뽑힌 수효가 강송자 40명, 제술자 20명이 된다.】 선발한다. 연말에 관관(館官)과 학관(學官)이 태학에 합좌하여 사학에서 선발된 사람을 모아서 합강(合講)으로 16명을 【《소학》에서 8명과 사서에서 8명을 뽑는다.】 뽑고 합제(合製)로 8명을 뽑아 생원·진사과의 회시(會試)에 직부(直赴)토록 허락한다. 【외방에는 《소학》으로 강취하는 규정이 이미 일정한 방식이 있으므로, 이후에도 이 전례대로 하되 사서와 《소학》은 반반의 비율로 강취한다. 또 외방 공도회(公都會)의 제술에 있어서는 전례대로 계속 시행한다.】 그리고 《소학》을 고강하여 합격자에게 조흘첩(照訖帖)을 주는 규정을 잘 알려 주어 예전 양식을 따르지 말게 한다. 전 기간 한 달 동안 배운 글을 필수적으로 강경을 시작하되 사람마다 사서 중에서 찌를 뽑아 임강(臨講)시키고 충분히 엄하게 밝혀 반드시 글 뜻의 앞뒤를 환히 아는 자를 뽑아 비로소 녹명(錄名)을 허락하여 생원·진사과의 초시에 직부시킨다. 【일찍이 초시의 입격을 거친 사람은 물론 포함된다.】

○ 대사성과 겸좨주가 관학 유생(館學儒生)들과 자주 회강(會講)하여 그 재주와 품행이 가장 우수한 사람을 뽑아 학령(學令)에 의하여 매년 말마다 서계해서 등용한다.

○ 동몽 교관(童蒙敎官) 4원을 충분히 선택해서 더 뽑아 전에 설치했던 바와 합하면 8원이 되므로, 예조가 각각 2원씩 사부(四部)에 나누어 보내어 사대부와 서민의 자제를 물론하고 전부 교육시킨다. 전에 설치한 분교관(分敎官) 4원은 쓸모가 없을 듯하니 지금 마땅히 혁파해야 한다. 다만 삼강(三江)의 아동들은 교육받을 곳이 없으니, 그 곳의 훈장으로 적합한 사람을 선택하여 분교관으로 2명을 차임해서 가르치게 한다.

○ 지난해 조정의 분부로 인하여 지방의 향촌이 각기 서당을 세우고 훈장을 두어 가르치니, 그 효과가 없지 않았는데 근래에는 도리어 허물어지니 한스럽다. 그러므로 지금 마땅히 전날의 사목을 따라 타일러 경계하고 시행하되, 그 훈장을 고을로 하여금 공론에 따라 뽑아 차임하고 관청에 고하기를 태학의 장의(掌議)의 예와 같이 하고 각 마을에 나눠 정해서 취학에 편리하게 한다. 관가에서도 편리에 따라 충분히 지원해 주고 수령은 공무 여가에 때때로 직접 찾아가 살피고 그 학도들을 고강한다. 또 감사 및 도사(都事), 교양관(敎養官)도 순행하는 때에 친히 차례로 방문하거나 향교나 서원에 학도들을 모이게 하여 고강하거나 제술을 시험하고, 만일 실제 효과가 두드러지게 나타난 자는 《대전》에 의해 그 스승에게는 호역(戶役)을 덜어 주고 학도에게는 헤아려 상을 베풀고, 그 성적이 미달하는 자는 회초리로 때려 경계한다. 그 중에 가장 두드러진 자에 대해서는 자세히 참고하여 계문하되, 해당 스승은 승급하여 동몽 교관으로 삼거나 딴 직위에 제수해서 장려하는 도리를 보여야 한다.

예조가 이에 의거하여 시행하기를 청하니, 따랐다.

• 【태백산사고본】 21책 21권 10장 B면【국편영인본】 36책 175면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 교육-인문교육(人文敎育)