청사(淸使)가 대신·육경(六卿)·양사(兩司)·승지(承旨) 등 4인을 불러서 정명수를 시켜 묻기를,

"왜인의 실정에 대한 주문은 누가 주관하였는가? ‘표류해온 한인(漢人)을 왜관으로 보내지 않으면 왜가 필시 화를 낼 것이다.’고 하였는데, 이후로 표류한 한인을 잡더라도 왜관으로 보내야겠다는 것인가? 표류한 한인에 대한 말이 과연 변신(邊臣)의 장계에 있었는가?"

하니, 영의정 이경석이 응답하기를,

"주문 중의 표현을 미처 살피지 못하였는데, 이제 비로소 깨달았다."

하였다. 명수가 말하기를,

"깨달았으면 어찌하여 고치지 않았는가?"

하니, 대답하기를,

"처음에 깨달았다면 어찌 감히 고치지 않았겠는가. 이제 엄한 힐책을 받고 다시 그 뜻을 생각해 보니 본 뜻을 제대로 드러내지 못한 점이 있다. 동래 부사(東萊府使) 노협(盧協)과 경상 감사(慶尙監司) 이만(李曼)의 치보(馳報)에는 왜인의 정상에 대해서만 언급하였고 표류한 한인에 대한 말은 별로 없었다. 대체로 이 일은 함께 의논한 일이지만, 내가 묘당의 수속으로 있었으니 어찌 감히 남에게 책임을 미루겠는가. 주문에 표현을 잘못한 죄를 내가 어찌 피할 수 있겠는가."

하였다. 명수가 이에 이만과 노협을 불러서 먼저 이만에게 묻기를,

"장계에 어떠한 말을 하였는가?"

하니, 이만이 말하기를,

"변방의 일이 긴급한데 감사가 멀리 있기 때문에 모든 왜의 정상을 동래 부사가 반드시 먼저 치계하는 한편 감사에게 보고한다. 긴급한 일인 경우에는 감사도 치계를 하는 것이 지금까지의 관례이다. 첨사(僉使) 조광원(趙光瑗)이 차사원(差使員)을 시켜 말을 달려 왜관으로 들여보내자 왜인들이 끌어내려 구타하였는데, 이는 전에 없던 일이었기 때문에 동래 부사가 한편으로는 조정에 계문(啓聞)하고 한편으로는 감사에게 보고해 와서 감사도 즉시 치계하였다."

하였다. 명수가 말하기를,

"이른바 표류한 한인(漢人)에 관한 말은 무슨 일인가?"

하니, 이만이 말하기를,

"변방의 장수가 순라(巡邏) 도중에 표류해온 한인의 배를 나포하였으므로 통제사(統制使)가 이를 즉시 계문(啓聞)하였고, 감사도 변방 장수의 보고에 따라 뒤미처 치계하였다. 묘당에서는 ‘표류해온 한인을 상국으로 압송하지 않을 수 없다.’ 하고, 의복과 음식을 지급해서 통영(統營)에 대기하도록 하였는데, 전번 칙사의 일행이 돌아갈 때 압송하였다. 이 일을 주문에다 언급한 것은, 왜인이 매번 예수교인들이 한인의 배에 섞여 타고 오는 것을 우려하여 누차 왜관으로 압송해 줄 것을 요청하여 왔었는데, 이번에 만일 표류해온 한인을 상국으로 압송한 것을 알게 된다면 교활한 왜인들이 분노하여 변을 일으킬 근심이 없지 않기 때문에 상국에 갖추어 아뢴 것이다. 이는 바로 뜻밖의 근심을 미리 염려하는 것인 동시에 상국에 숨기지 않으려고 한 뜻이니, 어찌 다른 뜻이 있겠는가."

하였다. 명수가 노협에게 묻기를,

"그대의 장계는 무슨 일이었는가?"

하니, 노협이 말하기를,

"변방 관리의 임무는 사건이 발생하는 대로 즉시 조정에 보고하는 것이다. 변방 관리로 9개월 동안 있으면서 왜선(倭船)의 왕래와 모든 공갈하는 말에 대해 빠짐없이 치계하였는데, 그 이외에 다른 계문(啓聞)은 없었다."

하고, 한참 있다가 조광원의 일을 덧붙여 말하였다. 명수가 말하기를,

"그렇다면 두 사람은 모두 나가라."

하고, 또 경석에게 묻기를,

"그렇다면 표류한 한인 등의 말은 누가 주장해서 하였는가?"

하니, 대답하기를,

"노협과 이만 두 사람은 표류한 한인에 대한 보고를 한 것이 별로 없다는 것은 처음에 이미 말하였다."

하였다. 명수가 말하기를,

"그렇다면 누가 주장해서 하였는가? 성지(城池)를 수축해서 앞으로 무엇하려고 하는가?"

하니, 대답하기를,

"어찌 주장한 자가 있었겠는가. 그러나 내가 수석의 자리에 있었으니 표현을 잘못한 과실에 대한 책임은 어찌 감히 피하겠는가."

하였다. 명수가 말하기를,

"모든 일을 다 자신이 감당하는데, 주문도 혼자서 주관하였는가?"

하니, 대답하기를,

"이는 비록 혼자 주관한 일은 아니지만 수상의 지위에 있었으니 어찌 감히 변방의 신하에게 죄를 돌리겠는가."

하였다. 명수가 좌우에 묻기를,

"영상이 혼자서 주장했는가? 비국의 여러 재상이 함께 참여하였는가?"

하니, 좌우가 말이 없었는데, 호조 판서 이기조(李基祚) 만이 말하기를,

"영상이 혼자서 할 수가 있겠는가. 우리들도 모두 참여했다."

하자, 명수가 말하기를,

"영상이 이미 혼자서 담당하였다 하는데, 무슨 다른 말이 필요하겠는가."

하였다. 명수가 또 이조 판서 이시백에게 묻기를,

"무슨 일로 일찍이 이조 판서에서 체직되었는가?"

하니, 대답하기를,

"우리 나라는 전형(銓衡)과 양사의 관원 같은 경우, 오래 있는 이가 드물기 때문에 자주 갈린 것이다."

하였다. 명수가 말하기를,

"우리들이 북경에서 일찍이 듣건대 공이 이조 판서로서 훈국(訓局)을 겸직하고 있으며 매우 총애와 신임을 받고 있다고 하였는데, 어찌해서 이조 판서 직은 체직되고 훈국의 직임은 체직되지 않았는가?"

하니, 대답하기를,

"훈국은 겸대(兼帶)하는 직임이기 때문에 10년이 되더라도 가볍게 체직하지 않는 것이다."

하였다. 명수가 말하기를,

"듣기로는 조정에 모두 신인을 등용하였다고 했는데, 이제 와서 보건대 구신(舊臣)들이 상당히 많으니, 대개가 헛소문이었다."

하고, 또 묻기를,

"조제(吊祭)에 대해서 사례하지 않은 것은 무슨 뜻인가?"

하니, 대답하기를,

"애도(哀悼) 중에 경황이 없어 제대로 살피지 못해서 그런 것이다."

하였다. 명수가 말하기를,

"소현(昭顯)의 상에 보낸 조제에 대해서는 사례를 하고, 별도의 예단(禮單)이 있었는데, 어찌하여 이번에는 전번의 규례와 다른가?"

하니, 대답하기를,

"그 당시는 사제(賜祭)와 책봉(冊封)에 각기 사신을 보내 왔었는데, 이번에는 합해서 한 사신이 왔기 때문에 우리 나라에서 살피지 못하고 그런 실수를 한 것이다."

하였다. 또 묻기를,

"표문(表文)은 누가 지었는가?"

하니, 대답하기를,

"유계(兪棨)가 지은 것이다."

하였다. 또 묻기를,

"누가 짓도록 시켰는가?"

하니, 대답하기를,

"대제학이 이 사람을 시켜 짓게 한 것이다."

하였다. 또 묻기를,

"그 당시 예조 판서는 누구였는가?"

하니, 좌중에서 누군가가 조경(趙絅)이었다고 대답하였다. 마침내 즉시 조경을 불러 묻기를,

"누가 표문을 지었는가?"

하니, 대답하기를,

"유계가 지었다."

하였다. 또 묻기를,

"누가 짓도록 시켰는가?"

하니, 대답하기를,

"내가 시켰다."

하였다. 묻기를,

"지은 뒤에 누가 먼저 보았는가?"

하니, 대답하기를,

"내가 먼저 보았다."

하자, 명수가 말하기를,

"제술하는 법은 오직 명한 뜻이 어디에 있는가만을 보는 것이다."

하였다. 조경이 묻는 대로 즉시 응답하지 못하자, 명수가 말하기를,

"마음이 그 생김새와 같으니 참으로 간인(奸人)이다."

하고, 마침내 조제에 대해 사례하지 않은 것이 모두 예조에서 연유한 것이라 하여 결국 조경에게 죄를 돌렸다.

선왕(先王) 말년 때부터 조정에서 왜의 정상이 우려스럽다 하여 성지(城池)와 병기들을 수선하고자 하였으나, 이는 바로 청인(淸人)과 약조할 때의 금지조항이었다. 그래서 정태화(鄭太和)가 북경에 갈 적에 선왕이 명하여 왜인들의 정상이 예측할 수 없으니 부득이 약간 수선해야겠다는 뜻을 설득해 보도록 하였는데, 명수가 아문의 뜻으로 전하기를 "반드시 문서가 있은 연후에야 허락할 수 있다."고 하였으므로 태화가 이런 뜻을 치계하였다. 이에 비국이 승문원에서 문서를 제술하여 사신 편에 부칠 것을 청하였는데, 태화가 미처 복명하기 전에 선왕이 이미 승하하였다. 금상이 즉위한 초에 사은사 인흥군(仁興君) 이영(李瑛) 등의 편에 주문을 보냈는데, 그 내용은 다음과 같다.

"삼가 주문을 올립니다. 왜구에 대비할 수 있도록 살펴주시기를 바라는 일로 감히 소방의 형편을 진달합니다.

의정부의 장계에 ‘경상도 관찰사 이만의 치보를 의거하건대 「동래 부사 노협의 첩정에 『근년 이래로 왜인의 동태가 우려할 만한 일이 매우 많다. 지난해 가을에 차왜(差倭)를 접대하는 등의 일로 다대포 첨사(多大浦僉使) 조광원(趙光瑗)이 말을 달려 왜관으로 들어가자 여러 왜인들이 멸시하는 대우를 한다고 하면서 차관(差官)을 채찍으로 때렸으며, 말이 매우 불손하였다. 그리고 대마도주가 관례상 본부(本部)의 관원과 서로 서신을 교환해 왔는데, 이번에 도주가 들어갔다고 하니, 무슨 일인지는 확실하게 알 수는 없으나 형적이 매우 황당하다. 그리고 연이어 나온 왜차(倭差)들의 공갈이 한두 번이 아니니, 앞으로의 일이 우려스러우므로 사유를 갖추어 첩정한다.』고 하였기에 사유를 갖추어 치보한다.」고 하였습니다.

신들이 삼가 살펴 보건대 도왜(島倭)가 정성을 바쳐 통신(通信)해 오면서 지금까지 50여 년간 한결같이 공순하여 어기고 잘못하는 일이 없었는데, 무인년 이후부터 전에 없던 사단을 야기시키는 일이 해마다 늘어 약조한 이외에 요구하는 것이 한둘이 아니었으며, 이를 응해주지 않으면 크게 성을 내고 원한을 품고 있습니다. 모든 왕복하는 문서 중에 본국에서 지급하는 물건과 종전부터 관례대로 사용해 오던 글자도 갑자기 고쳤습니다. 관백(關伯)은 본래 일본 국왕이라고 칭해 왔었는데 이제 대군(大君)이라고 고쳤고, 관왜(館倭)들이 또 역관(譯官)에게 밀서(密書)를 보여주었는데 말이 매우 패역스러웠습니다.

이토록 갈수록 더하여 이미 해괴한 지경에 이르렀는데, 뜻밖에 근래에 변장(邊將)이 말을 달려 들어간 한 가지를 가지고 무시한다고 하면서 매우 흉포한 말을 하였습니다. 접대차관(接待差官)을 잡아다 엄히 조사하기는 하였지만 관왜가 공차(公差)를 구타하고 욕을 보인 것은 역시 전에 없었던 일입니다. 게다가 대마도의 명을 받든 왜인들이 감히 거만하게 변신(邊臣)에게 서신을 보내 도주(島主)가 강호(江戶)에 들어갔다고 하는가 하면, 본국에서 관례에 따라 지급하는 쌀도, 전에는 관왜가 대마도로 보내어 식량으로 사용해 왔는데, 이제는 모두 왜관에다 저장해 놓고 있으니, 마치 시기를 기다리는 듯합니다. 그동안의 정상이 전과는 다르니, 의심스런 단서를 다 열거하기가 어렵습니다.

그리고 그들이 말하는 예수교인들은 바로 왜국의 반적(叛賊)인데, 그 무리가 한인의 상선에 섞여서 왜국의 연해 지방에 출몰하므로 왜국이 매우 근심하고 있습니다. 일찍이 본국에 요청하기를 「만일 표류해오는 상선이 있으면 즉시 체포해서 보내달라.」고 하였는데, 이번에 표류해온 한인을 가까운 왜관으로 보내지 않고 곧바로 석방하여 상국으로 보냈기 때문에 그들이 우리에게 감정을 품은 것이 필시 전보다 더할 것입니다. 전후의 사정으로 보아 이미 틈이 생겼기 때문에 만일 미리 대처하지 않으면 앞으로 갑작스런 변에 대응하기가 어려울 듯합니다. 그러나 지금의 각처 성지(城池)와 군병(軍兵)과 기계가 하나도 믿을 만한 것이 없으니 만일 변방에 변이라도 있게 되면 와해될 형세이니, 미리 대비하는 계책을 강구하지 않을 수 없습니다. 이러한 내용을 중국에 주문해서 분명한 성지를 받아야 하겠기에 상응하는 내용을 갖추어 아룁니다.’ 하였습니다.

신이 삼가 살펴 보건대 소방은 임진·정유의 왜변을 겪은 뒤로 각처의 성지가 모두 망가졌고, 군병(軍兵)도 훈련하지 않은 지가 이제 10여 년입니다. 이제 준동하는 왜인의 동태가 정말 우려스러운데, 혹시 위급한 일을 당하면 어찌할 계책이 없으니 오직 대국에 호소하여 구원해 주기를 바라는 길뿐입니다. 다만 생각건대 동래와 서울과의 거리는 10일도 채 안 걸리는 길이고, 서울에서 황경(皇京)과의 거리는 까마득히 머니, 소방에서 사신을 선발하여 보내 호소하고 대국에서 군대를 조발하는 동안에, 어떤 성지와 어떤 군대로 구원병이 올 때까지 기다리겠습니까.

이제 성지를 수리하고 군병을 훈련하여 스스로 수비하는 계책으로 삼고자 하나, 일찍이 금하는 명을 받았으므로 역시 경솔히 거행하지 못하고 있습니다. 이 점이 신이 조정의 신하들과 밤낮으로 근심하면서도 좋은 계책을 찾지 못하는 이유인데, 소방이 일단 병화를 당하면 의지할 곳이 없어 온 나라가 분탕되어서 황상이 거듭 동쪽을 돌봐야 하는 근심을 끼칠까 또한 두렵습니다. 삼가 원하건대 황상께서는 국가를 잇게 해준 선황(先皇)의 인덕을 따르시고 옛성인의 미리 대비하라는 경계를 생각하시어, 특별히 주문 내용 중의 정상을 살펴 자강(自强)하는 방도를 지시하심으로써 소방으로 하여금 위급한 일을 당하여 와해되는 근심을 면하게 하여 주시면 다행스럽기 그지없겠습니다. 삼가 갖추어 주문하며 성지를 기다립니다."

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• 【태백산사고본】 3책 3권 17장 B면【국편영인본】 35책 417면
• 【분류】
  외교-야(野) / 외교-왜(倭) / 군사-군정(軍政)

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