상이 대신과 비국 당상을 인견하였다. 좌의정 이경석(李景奭)이 아뢰기를,

"산림(山林)과 천택(天澤)을 백성과 공유하는 것이 제왕의 정사입니다. 그런데 동대문 밖부터 평구역(平丘驛)의 산야까지 모두 차지한 자가 있어서 나무꾼이 가지 못하고, 강과 바다까지도 모두 임자가 있어서 고기잡이하는 자들이 생업을 잃었습니다. 그리고 경각사(京各司)에서는 하인들이 점점 달아나는데, 이것은 견디기 어려운 형세가 있어서 그런 것입니다. 지금이 참으로 어떠한 때인데 토목일이 전보다 더합니까. 삼강(三江)의 백성은 한성부와 공조에서만 부릴 수 있는데, 궁가(宮家)와 세력 있는 집에서도 혹 복태(卜駄)를 세우라고 요구하는 자가 있습니다. 신의 생각으로는 영선(營繕)하는 일은 대내(大內)를 막론하고 햇수를 한정하여 정지하고, 산림과 강해(江海)를 그대로 차지한 자는 가까운 곳은 헌부에 책임지우고 먼 곳은 혹 어사를 내보내어 귀근(貴近)과 호세(豪勢)까지도 낱낱이 징계하여 다스려야 한다고 여깁니다.

그리고 북사(北使)⁰¹⁴⁾ 가 발매(發賣)하는 일이 없는 해가 없어서 시민이 생업을 잃는 경우가 많습니다. 신의 생각으로는, 창고에 저축된 것을 한번 내어서 시장에 미리 주어 물건을 바꾸어 이익을 불리면서 잡물을 장만하게 하는 것이 좋겠습니다. 그렇게 하면 시민이 생업을 잃을 걱정이 없겠습니다."

하였는데, 상이 미처 답하기 전에 호조 판서 원두표(元斗杓)가 아뢰기를,

"미리 주어 장만하게 하는 일은 대신이 전에 신에게 말하였으나, 해조의 저축은 전세(田稅)와 삼수량(三手粮)뿐인데, 한번 저축을 죄다 내어 주어도 시민이 사재(私財)처럼 불리고 아끼지 않으면, 한번 칙사의 행차를 겪은 뒤에는 이어가기 어려울 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"이어가기 어려운 형세일 뿐만 아니라, 청인(淸人)이 관가에서 값을 주어 장만하였다는 말을 들으면 발매하는 수가 또한 훨씬 많아질 것이다."

하였다. 김자점(金自點)이 아뢰기를,

"날씨가 따뜻해지고 있으니, 수시로 비국의 한두 신하를 인견하시기도 하고 옥당의 신하를 소대(召對)하시기도 하여 위아래의 뜻이 통하게 하소서. 또 봄에 순안사(巡按使)를 보내라는 분부가 있었는데, 지금은 봄철이 깊어졌으므로 농사에 방해될 듯합니다."

하니, 상이 이르기를,

"어사를 보내면 출척이 많아질 것이니, 농사철에 영송하는 폐단이 있을 듯하다."

하였다. 대사헌 김남중(金南重)이 아뢰기를,

"여러 궁가(宮家) 시장(柴場)의 폐단에 대해 대신도 지적하여 말하지 않고 범연히 궁가라 말하였는데, 동대문 밖은 다 인평 대군(麟坪大君)이 차지하고 있습니다. 인흥군(仁興君)과 경평군(慶平君)은 전하께서 난처하신 바가 있겠으나, 능원대군(綾原大君)과 인평 대군도 금단하실 수 없겠습니까. 또 인평 대군 집에 머무르는 한인(漢人)은 무슨 일로 데려왔는지 모르겠습니다만 길에서 한림(翰林)을 때렸으니 매우 놀랍습니다. 신이 법부(法府)에서 죄를 다스리게 하고자 하였으나 대군이 숨기고 내어 주지 않았습니다."

하니, 상이 이르기를,

"무슨 까닭으로 그렇게 되었는가?"

하였다. 김남중이 아뢰기를,

"한림 이후(李垕)가 여기에 있습니다."

하자, 이후가 대답하기를,

"신이 공무로 길에 나갔다가 술에 취한 한인을 만났는데, 그가 갑자기 끌어내렸습니다."

하니, 상이 이르기를,

"곧 돌려 보낼 것이다. 형추할 수 없으니, 형조에서 결장하라."

하였다. 상이 또 이르기를,

"서로(西路)에는 믿을 만한 곳이 있는가?"

하니, 정태화(鄭太和)가 대답하기를,

"자모 산성(慈母山城)이 첫째입니다."

하고, 김자점은 아뢰기를,

"신은 강도(江都)가 첫째라고 생각합니다. 육지를 죄다 잃더라도 배로 호령할 수 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"해구(海寇)는 강도에서 막지 못할 듯하다."

하였다. 김자점이 아뢰기를,

"해구도 막을 수 있습니다."

하고, 원두표가 아뢰기를,

"국가의 호령이 행해져야 일을 성취할 수 있는데, 자모 산성은 형세가 좋기는 하나 한 구석에 치우쳐 있으므로 좋은 방책이 아닐 듯합니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 의견도 좋다."

하였다. 상이 또 이르기를,

"청국의 자문(咨文) 가운데에 ‘황부섭정왕(皇父攝政王)’이라는 말이 있는데, 이것은 어떤 거조인가?"

하니, 김자점이 아뢰기를,

"신이 여기 온 사신에게 물었더니, 답하기를 ‘이제는 숙(叔)자를 제거하고 조하(朝賀)하는 일도 황제와 마찬가지로 한다.’ 하였습니다."

하고, 정태화가 아뢰기를,

"칙서 가운데에는 그 말이 없으나 이미 태상(太上)이 된 듯합니다."

하였다. 이경석이 아뢰기를,

"옛말에 ‘어진이를 찾기에 힘쓴다.’ 하였습니다. 접때 부른 사람들이 다 오지 않으니, 해조를 시켜 탁용(擢用)하여 반드시 오도록 해야 하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"경의 말이 옳다."

하였다. 이경석이 아뢰기를,

"지포(紙砲)는 이기(利器)이니 주사(舟師)도 쓸 수 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"주사가 쓰기에는 자포(子砲)가 가장 좋고 지포는 불편한 듯하다."

하였다. 이어서 묻기를,

"지금 남북의 근심 중에서 어느 곳이 급한가?"

하니, 김자점이 아뢰기를,

"청국이 염려입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"우상의 생각은 어떠한가?"

하니, 정태화가 대답하기를,

"왜가 염려되나 군사를 움직이려면 먼저 한 가닥 말썽부터 일으킬 것이고, 몽고(蒙古)가 혹 마음을 먹더라도 북경(北京)을 버려두고 우리에게 먼저 오지는 않을 것입니다. 염려스러운 것은 청국이 버티지 못하고 의주(義州) 근처에 와서 우리가 접제(接濟)하여 주기를 바라는 것인데, 그렇게 되면 장차 어찌합니까?"

하자, 상이 이르기를,

"내가 근심하는 것도 그것이다. 치밀한 대비책을 미리 강구해야 할 것이다."

하였다. 이경석이 아뢰기를,

"논사(論思)의 장(長)⁰¹⁵⁾ 은 오래 비워두지 말아야 할 것인데, 접때 부제학을 다음 정사(政事) 때에 차출하라는 분부가 있었으나 오래되었는데도 아직 차출하지 않았습니다."

하니, 상이 이르기를,

"빨리 차출하라."

하였다. 이경석이 아뢰기를,

"문(文)·무(武)의 도(道)는 한 편도 치우치게 폐기해서는 안 되는데, 근래 무사(武士)는 자주 재주를 시험하나 문교(文敎)만은 매우 쇠퇴하였으니, 옥당의 유신을 더 권장해야 하겠습니다. 혹 어병(御屛)을 내어 시를 짓게 하기도 하고 소대(召對)하시어 경사(經史)를 논하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 상이 이르기를,

"구규(舊規)에 전경 문신(專經文臣)⁰¹⁶⁾ 이 있으니 이러한 일을 착실히 거행하도록 하라."

하였다. 김자점이 아뢰기를,

"천도(天道)도 오래되면 변하고 성왕(聖王)의 변통도 그러합니다. 이경여(李敬輿) 등이 죄받은 지 지금 4년이 되었는데, 요즈음 들으니 이경여와 홍무적(洪茂績)이 다 병이 있다 합니다. 만약 그들이 먼 변방에서 죽는다면 성도(聖度)에 흠이 될 듯합니다."

하고, 이경석이 아뢰기를,

"당초 신이 이경여와는 죄가 같은데 벌이 달랐으므로 전후에 아뢴 것이 이러하였습니다. 또 그의 심적(心迹)에 혹 다른 마음이 있었다면 신이 어찌 감히 좋아서 당악(黨惡)이 될 짓을 하겠습니까. 홍무적은 간관(諫官)으로서 말을 다해야 한다는 것만 알았지 스스로 대죄(大罪)에 빠지는 것을 몰랐고, 심로와 이응시도 한때 망령스레 말한 것에 지나지 않습니다. 어찌 저 역적에게 붙었을 리가 있겠습니까. 영상의 말이 옳습니다."

하였는데, 상이 답하지 않았다.

• 【태백산사고본】 50책 50권 5장 A면【국편영인본】 35책 344면
• 【분류】
  인사-임면(任免) / 인사-관리(管理) / 사법-행형(行刑) / 왕실-종친(宗親) / 농업-전제(田制) / 농업-임업(林業) / 외교-야(野) / 외교-왜(倭) / 무역(貿易) / 행정-지방행정(地方行政) / 군사-군정(軍政) / 군사-관방(關防) / 군사-군기(軍器)

• [註 014]
  북사(北使) : 청 나라 사신.
• [註 015]
  논사(論思)의 장(長) : 홍문관 부제학을 이르는 말. 경사(經史)를 강독(講讀)하고 시사(時事)를 논담사려(論談思慮)하는 것은 경연의 직장(職掌)인데, 홍문관 부제학은 경연의 참찬관 한 자리를 겸직하고 시강관 이하는 모두 홍문관 직제학 이하가 겸직한다. 경연과 홍문관은 모두 정3품 아문으로 홍문관 부제학이 그 장관이 된다. 《경국대전(經國大典)》 이전(吏典) 경관직(京官職).
• [註 016]
  전경 문신(專經文臣) : 오경(五經)을 전공하도록 권과(勸課)된 문신. 전경 문신은 예조가 통훈 대부 이하이고 37세 이하인 자를 초록(抄錄)하여 임금에게 아뢰고 매년 사계절의 첫달에 전강(殿講)하거나 고관(考官)을 임명하여 오경 중 한 서적을 번갈아 고강하게 하여 상벌을 시행한다. 《속대전(續大典)》 예전(禮典) 장권(奬勸).