호패청이 아뢰기를,

"각도(各道)의 각 고을에서 보내온 성책(成冊)을 상고해 보건대 유래인(流來人)이 본고장 사람보다 많은 데도 있었습니다. 경상도의 청도(淸道) 한 고을을 예로 든다면 원거인(原居人)은 수군(水軍)이 99명에 정병(正兵)이 1백 57명이었는데, 다른 고을에 안부(案付)된 유래인은 수군이 1백 13명에 정병이 1백 70명이나 되었습니다. 그 밖에 각 고을의 양역(良役)도 이와 같지 않음이 없었습니다. 이는 모두 본 고을에 있을 때에 이미 도고(逃故)의 대상에 들어간 무리들인데, 만약 일일이 안부했던 고을로 이문하여 도로 본 고을의 부역에 응하게 하지 않는다면 유래한 많은 사람들을 결코 일시에 본 고장으로 쇄환할 수 없고, 그렇다고 또 다른 고을에 살게 하면서 예전에 치르던 부역에 응하게 할 수도 없습니다.

본청의 생각으로는, 먼저 각도 각 고을의 각종 양역의 원액(元額)을 조사하여 유민과 원거인을 막론하고 각기 그 고을의 개안(改案)을 가지고 현재 살고 있는 고을의 부역에 응하게 하고, 군사는 우선 현재의 실수(實數)대로 자원에 따라 호(戶)를 다시 만들고 그 밖의 도고는 모두 없애서 군민(軍民)으로 하여금 먼저 호패의 이로움을 알게 해야 합니다. 그리고 그 뒤에 경외(京外)의 각사(各司)에 모속(冒屬)된 인원을 조사하고 법전(法典)을 상고해 긴요하고 긴요치 않은가를 참작하여 다시 액수를 정하게 해야 합니다. 그리하여 그 가운데 국용(國用)에 긴요치 않고 민역(民役)에 해로운 자는 모두 군액(軍額)에 채워야 하는데, 학생(學生)·교생(校生)·업무(業武)·업유(業儒)·무학(武學)과 각종 잡학 생도(雜學生徒)에 대해서는 내년 10월까지 따지지 않고 그대로 두되, 겨울 동안에 업을 익히게 하여 고강하고 시재(試才)한 다음 상당수를 군역에 정하여 도태시키는 것이 마땅할 듯합니다."

하니, 답하기를,

"아뢴 대로 하라. 그런데 학생 등이 업을 익히는 기한이 너무 짧은 듯하니, 참작하여 기한을 물려 정하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 10책 10권 49장 A면【국편영인본】 34책 52면
• 【분류】
  호구-호적(戶籍) / 군사-군역(軍役) / 재정-역(役) / 신분-양반(兩班) / 신분-상민(常民)