저녁에 상이 또 자정전에 나아가 삼공과 비국(備局)의 제신(諸臣)을 인견하였다. 상이 이르기를,

"조정에 군현(群賢)이 거의 다 모였으므로 내가 덕이 없고 어리석더라도 소강(小康)을 바랄 수 있는데, 이제 난망(亂亡)을 면하지 못하게 되었으니, 경들은 할 말을 다하기 바란다."

하자, 영의정 이원익(李元翼)이 아뢰기를,

"상께서 정신을 가다듬고 다스리기를 꾀하시는 것이 지극하십니다. 신이 수상의 자리에 있으면서 국사를 담당하고 싶지 않은 것은 아니지만 본디 재주와 국량이 없는 데다가 노병(老病)이 날로 심하여 국청(鞫廳)·비국의 회좌(會坐)에 모두 참여하지 못하고 명초하실 때에만 겨우 들어올 수 있는데, 마침 국사가 위급하기 때문에 감히 사퇴하지 못할 뿐입니다. 군현이 다 모인 것은 과연 성교(聖敎)와 같습니다. 장현광(張顯光)으로 말하면 산야 사람으로서 이제 또한 왔으니, 백성의 향배(向背)는 진실로 알 수 없으나, 선비의 마음이 굳게 맺어질 것은 이미 알 수 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"내가 참으로 만나기를 원했는데, 이제 다행히 만났다."

하였다. 이원익이 아뢰기를,

"신에게 병이 없더라도 여든 살에 조정에 있는 것은 사대부의 염치에 관계되는데, 더구나 병이 깊은 데이겠습니까. 도체찰사를 이미 갈도록 윤허하지 않으셨으니, 신은 한번 도문(都門)을 나가서 방비하는 대책을 시험해 보고 싶습니다. 국내의 역적은 천고에 없었던 것이니 어찌 다시 이런 변란이 있을 수 있겠습니까. 다만 서쪽 변방의 일이 매우 근심스럽습니다. 강도(江都)의 보장(保障)에 관한 대책은 이성구(李聖求)에게 전임시켰으나, 강도는 한 구석진 곳이므로 온 나라를 호령하기에 어려울 듯합니다. 사변이 있을 경우 원자(元子)는 남한 산성에 들어가면 중앙에 있으면서 절제할 수 있을 것입니다. 그러나 남한 산성은 쉽게 축조하기 어려울 듯하니, 이제 이서(李曙)를 장수로 정하여 성을 쌓는 일을 전담시키면 겨울이 오기 전에 일을 끝낼 수 있을 것입니다. 신이 죽기 전에 마음과 힘을 다하여 부체찰사(副體察使)와 처리하고 싶으니, 오늘 계책을 정하기 바랍니다."

하고, 좌상 윤방(尹昉)이 아뢰기를,

"신이 경기 감사로 있을 때 강도의 보장과 남한 산성이 동서에서 서로 응하여 급할 때에 힘이 될 수 있는 방책에 대해서 갖추어 장계하였으나 말이 시행되지 못하였습니다."

하고, 우상 신흠(申欽)이 아뢰기를,

"남한 산성을 쌓는 것은 나라의 큰 계책입니다. 옛날 백제(百濟)의 임금도 이 성에 있었으니 이제 수선하지 않을 수 없겠으나 백성을 괴롭히고 대중을 동원시킬 수는 없습니다."

하고, 병조 판서 김류(金瑬)는 아뢰기를,

"대중을 동원시키는 일을 할 수 없으니, 먼저 그 공정(功程)을 헤아린 뒤에야 미리 처리할 수 있을 것입니다."

하고, 우찬성 장만(張晩)은 아뢰기를,

"영상의 생각은 도망했던 포수(砲手)들에게 속죄하는 것으로 성을 쌓게 하려 하나, 좋은 계책이 아닙니다. 대개 포수들은 본시 놀고 먹는 사람인데 성을 쌓는 일을 전담시키면 반드시 원망을 일으킬 것이고, 또 큰 일을 홀로 감당하기 어려우므로 형편상 백성의 힘을 써야 할 것입니다. 오랑캐를 피하는 방책은 강도를 주로 해야 하는 것으로서 만약에 두 곳에 모두 일을 일으키면 힘이 나뉘어 쉽게 성취되지 못할 듯합니다."

하고, 호조 판서 심열(沈悅)은 아뢰기를,

"성을 쌓는 일은 매우 크므로 백성을 번거롭히지 않을 수 없습니다. 성을 쌓게 한다는 명령을 들으면 민심이 반드시 먼저 놀랄 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"이서가 나가서 살펴보려 하는데 필시 그 공역을 헤아릴 수 있을 것이다. 돌아오기를 기다려서 의논하여 정하도록 하라."

하였다. 상이 또 이르기를,

"이번에 강구하여 정하는 일은 적을 피하려는 계책이지 적을 막으려는 계책이 아닌데, 적을 막으려면 어떻게 해야 하겠는가?"

하니, 예조 판서 이정구(李廷龜)가 아뢰기를,

"이번에 도성을 떠났던 계책은 어쩔 수 없는 데에서 나왔던 것인데 한번 도성 문을 나간 뒤로 관부(官府)의 문적(文籍)과 기계(器械)·양향(粮餉)이 일시에 죄다 없어졌습니다. 그래도 다행히 하늘이 묵묵히 도와서 광복(匡復)할 수 있었는데 이제 또 적을 피할 방책을 먼저 강구하는 것은 좋은 계책이 아닙니다. 신은 전에 경기 감사였으므로 남한의 형세를 잘 아는데, 그곳에 대가(大駕)가 멈추려면 영조(營造)하고 수선해야 할 일이 많을 뿐더러 공역이 커서 쉽게 성취하지 못할 형세이므로 산성의 일은 결코 할 수 없으니, 사람을 보내어 가보도록 할 필요가 없습니다. 오직 적을 막는 방책을 강구해야 할 것인데, 1만의 군사를 정하게 뽑아 목장의 말을 나누어 주고 늘 조련시키면 급할 때에 쓸 수 있을 것입니다."

하고, 김류가 아뢰기를,

"기병(騎兵)은 본디 정하게 뽑아야 하겠으나, 양향이 모자라는 것이 걱정스럽습니다. 도감의 포수도 먹이기 어려운데, 더구나 새로 뽑는 기병이겠습니까."

하니, 상이 호조 판서에게 묻기를,

"양향은 장만할 수 있는가?"

하자, 심열이 아뢰기를,

"지금 세입(歲入)을 줄이고 있으므로 군향(軍餉)을 장만해 낼 수 없을 듯싶습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"군사를 조발하는 일은 하지 않을 수 없다. 원수(元帥)가 앞에 있으니 소견을 말하라."

하니, 장만이 아뢰기를,

"이시발(李時發)이 전에 황해도의 별승군(別勝軍) 3천 인을 뽑아 힘써 훈련하였으므로 이제 쓸 만한 군사가 되었고, 또 이원익이 관서(關西)의 방백(方伯)으로 있을 때 영포수(營砲手)를 따로 뽑았는데 지금도 그 규례를 시행하고 있습니다. 이번에 힘을 얻은 것은 오로지 이 두 군사에 의지한 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"근래 연소한 대간들이 함부로 자기들의 뜻을 가지고 어지러이 논계하는데 대신과 상의해서 한 것인가?"

하니, 영상·좌상이 아뢰기를,

"대간이 반드시 대신의 논의를 봉행한다면 뒷날의 폐단이 있을 것입니다."

하였다. 장만이 아뢰기를,

"지난해에 죄를 입은 무리는 용서해 주는 범주에 들어 있어야 했는데, 곧 대간의 논계로 인하여 그만두었습니다. 대간이 법을 지키는 논의에 있어서 어찌 그렇게 하지 않을 수 있겠습니까. 그러나 지금 임금이 대궐로 돌아오신 경사를 당하였으니 널리 은택을 베풀어야 할 것입니다."

하고, 김상용(金尙容)은 아뢰기를,

"온 도성 안의 백성이 거개가 역적 이괄에게 붙었었는데, 왕법으로 논하면 본디 죽여야 마땅합니다. 하지만 사람마다 모두가 의구하는 마음을 품을 것이니 작은 염려가 아닙니다. 지난해에 죄를 입은 사람은 누구인들 스스로 지은 죄가 아니겠습니까. 그러나 팔방이 같이 경하하는 이때를 당하였으니 죄를 풀어주는 은택이 있어야 할 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"그때 대간이 대신에게 묻고서 이런 계사가 있었던 것으로 생각하였다. 그들을 방면하여 용서하라."

하였다. 김류가 아뢰기를,

"폐모(廢母)한 사람은 본디 쉽게 용서할 수 없습니다. 적에게 붙은 자 가운데에서 어리석은 백성들은 논하지 않아야 하겠으나, 사대부로서 적에게 붙은 자에 대해서는 용서할 수 없습니다. 그리고 대간이 모든 일을 대신에게 묻는다면 또한 간관의 풍채가 아닌데, 상의 하교에 망언이라고까지 하신 것은 간관을 우대하는 도리에 매우 어긋납니다."

하니, 상이 이르기를,

"역적을 따른 사람을 낱낱이 치죄한다면 폐조 때와 다를 것이 없을 듯하다. 어떻게 처치해야 하겠는가?"

하였는데, 신흠이 아뢰기를,

"진실로 너그러이 용서하여 죄를 씻어 주어야 하겠으나, 사대부로서 역적을 따른 자는 용서할 수 없을 듯합니다. 명나라 태조(太祖) 때에 주살(誅殺)이 매우 많았으니 어찌 원망하는 자가 없었겠습니까. 그러나 태조가 여러 번 출사(出師)하여 친히 오랑캐를 쳐서 위엄을 떨쳤으므로 백성이 감히 움직이지 못하였습니다. 그리고 우리 세조(世祖) 때에도 주살하는 것으로 위무(威武)를 떨쳤는데 말년에 이시애(李施愛)의 변란을 곧바로 진정시켰고, 성종(成宗) 때에도 문성군(文城君)의 변란이 있었으나 마침내 토평하였습니다. 대개 나라의 형세가 당당할 때에는 조정의 조처에 혹 알맞지 않은 점이 있더라도 백성이 감히 원망하지 못하지만, 쇠약한 세대에는 한 가지 잘못이 있더라도 백성이 문득 원망을 하게 됩니다. 지금의 시세는 마치 사람이 늙고 병들어 숨이 끊어지려는 것과 같아서 우연히 작은 병을 얻더라도 곧 죽게 될 것이니, 널리 혜택을 베풀어 빨리 옥사를 끝내야 하겠습니다."

하고, 정경세(鄭經世)는 아뢰기를,

"기익헌(奇益獻)의 죄는 반드시 죽여야 마땅합니다. 그가 정성을 보낸 글은 뒷날의 여지로 삼은 것에 지나지 않습니다. 그의 마음은 반드시 일이 이루어지면 부귀할 것이고 일이 이루어지지 않아도 죽음을 면할 수 있을 것이라고 여겼던 것입니다. 이리하여 처음에는 흉역(兇逆)을 도와 못하는 짓이 없다가 그 형세가 궁해진 뒤에야 목을 베어가지고 온 것입니다. 그의 애초의 마음 먹은 것이 이러한 데에 지나지 않는데, 이제 죽이지 않는다면 난신적자가 뒤를 이어 일어나게 될 것입니다. 신흠이 이른바 주살함으로써 진복(鎭服)한다는 것은 이 때문입니다. 오늘날의 일은 두 가지가 있는데, 인심을 기쁘게 하는 데에 힘쓰고 백성의 힘을 넉넉하게 하는 것입니다. 거의(擧義)한 처음에 호령이 신의를 잃었기 때문에 백성이 지금까지 원망하는 것입니다. 이제 듣건대, 제향(祭享)과 진상(進上)의 물품을 모두 줄였다 하니, 이것은 백성을 넉넉하게 하는 정사입니다. 그리고 기인(其人)의 가포(價布)에 대해서 당초에 신이 아뢴 말대로 감면하라는 영이 있었으나, 단지 반 필만 줄이고 세 필은 그대로 두어서 줄인 것이 너무 적으니, 이제 다시 줄여야 하겠습니다."

하고, 이원익이 아뢰기를,

"신이 전에 듣건대, 선조(先朝)의 나인(內人)들이 모두 말하기를 ‘사대부 집 종들도 온돌에 거처하는데 나인으로서 마루방에 거처해서야 되겠는가.’ 하므로 이로부터 대궐 안에 온돌이 많아졌다 하니, 마루방으로 바꾸면 낭비를 줄일 수 있을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"기인의 나무는 대궐 안에 쓰이는 곳이 많을 뿐만 아니라 선왕의 후궁과 아직 가취(嫁娶)하지 않은 왕자(王子)의 집에도 모두 나누어 보낸다. 그런데 그 용도를 전일에 줄인 것이 많았는데 가포를 반 필만 줄였다고 하니, 어찌 이렇게 적은가?"

하였다. 상이 또 이르기를,

"대비전(大妃殿)의 어공(御供)은 줄일 수 없다."

하니, 이원익이 아뢰기를,

"자전께서 ‘종묘의 제향도 줄였는데 내가 무슨 마음으로 혼자 진상을 받겠는가.’ 하신 말씀이 지극하시니, 따르지 않을 수 없습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"자전의 분부는 매우 성대한 뜻이나, 아랫사람의 도리로서는 따르기 어려울 듯하다."

하니, 오윤겸(吳允謙)이 아뢰기를,

"대체로 사람이 어버이를 섬기는 도리에 있어 극진하게 하지 않는 것이 없어야 할 것이니, 자전께 공봉(供奉)하는 물건은 줄이지 않아야 할 듯합니다."

하자, 김상용이 아뢰기를,

"신의 소견도 오윤겸과 같습니다."

하였다. 정경세는 아뢰기를,

"자전께 진상하는 것을 줄이지 않는 것은 이른바 입과 몸을 봉양한다는 것이고, 진상을 줄이는 것은 이른바 뜻을 기른다는 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"먼 지방에서 진상하는 것은 자전의 분부대로 줄여도 괜찮겠으나, 일용의 공상(供上)은 줄일 수 없다."

하였다. 상이 이르기를,

"호종한 사람을 녹공하지 않을 수 없다."

하니, 이원익이 아뢰기를,

"녹공은 결코 해서는 안 됩니다. 그러나 젊은 신진들에게는 따로 상전(賞典)을 베풀어도 무방하겠습니다."

하고, 심열·김류·정경세도 모두가 녹공해서는 안 된다 하였다. 장만이 아뢰기를,

"김효신(金孝信)은 한명련(韓明璉)의 중군(中軍)으로서 강작(康綽)을 베어가지고 신에게 귀순하였고, 유순무(柳舜懋)·이탁(李𤣯)·이신(李愼)·이윤서(李允緖) 등은 4천의 군사를 데리고 일시에 와서 귀순하였습니다. 적의 대세가 이로부터 꺾였으니, 이들은 녹훈하지 않을 수 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"녹훈까지 하는 것은 옳지 않을 듯하다."

하였다. 장만이 아뢰기를,

"김효신은 어떻게 처치해야겠습니까?"

하자, 상이 대신에게 물으니 이원익이 아뢰기를,

"김효신은 원래 적에게 함몰되지 않고 충절을 지키다가 죽었으니, 유순무 등에게 비교하면 더욱 가상합니다."

하였다. 승지 홍서봉(洪瑞鳳)이 아뢰기를,

"이시애(李施愛)의 변란 때에 잡혀서 절의를 지키다가 죽은 사람도 훈적에 참여되었으니, 김효신은 이에 따라 녹훈해야 할 듯합니다."

하고, 장만이 아뢰기를,

"이시발(李時發)은 신과 함께 시종 일을 같이 하였으니 본디 경중을 논할 것이 없고, 김기종(金起宗)은 신의 종사관으로서 가장 공로가 있으며 이민구(李敏求)·김시양(金時讓)·남이웅(南以雄)·최현(崔晛) 등도 모두 녹공할 만합니다. 이 사람들을 녹공하지 않는다면 신이 어떻게 혼자 훈적에 참여할 수 있겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"대신의 생각은 어떠한가?"

하였다. 삼공이 모두 아뢰기를,

"녹훈하는 일은 원훈(元勳)에게 맡겨야 합니다. 신들이 어떻게 전진(戰陣)에서 있던 일을 알 수 있겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"그렇기는 하나 상의해서 하는 것이 좋겠다."

하였다. 상이 또 이르기를,

"당초에 원수를 내려 보내어 변방의 일을 처리하게 하려 하였으나 싸움터에서 분주할 즈음에 병이 생길까 염려되었다. 이제는 얼음이 풀렸고 변방의 일이 조금 늦추어졌으니, 가을이 되거든 내려 보내는 것이 어떠하겠는가?"

하니, 윤방과 김류가 아뢰기를,

"중앙에 있으면서 절제할 수 있으니, 내려 보낼 필요가 없습니다."

하였다. 정경세가 아뢰기를,

"지난번 행조(行朝)에 계실 때 윤황(尹煌) 등의 차자에 답하신 내용에 훈신을 모해한다는 분부까지 있었습니다. 윤황은 종묘 사직이 파천하는 것을 보고서 울분을 견디지 못하여 그런 차자를 올렸던 것이니, 중도에 지나쳤다고 할 수는 있으나 모함한다고 하는 것은 실로 그의 본정(本情)이 아닙니다. 왕언(王言)이 어찌 이러할 수 있겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"이귀(李貴)는 군사를 거느리는 장수가 아니었으니 군율을 적용해서는 안 되는 것인데 그처럼 차자를 올렸기 때문에 그런 말을 했던 것이다."

하였다. 정경세가 아뢰기를,

"옛날 사람은 배 안에서도 《대학》을 강독하였습니다. 6∼7건(件)의 《논어》를 지금 이미 모았으니, 이제 경연을 열 수 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"해야 하겠다."

하였다. 상이 승지 홍서봉에게 이르기를,

"전에 도원수가 하사받은 은(銀)을 부체찰사에게 나누어 주려 하기에 내가 따로 주겠다는 뜻으로 답하였다. 은 30냥을 부체찰사 이시발에게 내리고 20냥을 독전 어사(督戰御使) 최현(崔晛)에게 내리라."

하였다. 그뒤 삼공이 장만의 말대로 이시발 등 여섯 사람을 모두 녹훈하기를 청하니, 상이 윤허하지 않으며 이르기를,

"군진에서 역전한 사람만을 녹훈하도록 하라."

하였다. 장만이 다시 상소하기를,

"이시발이 충성스런 마음으로 나라를 위해 몸바쳐서 안현(鞍峴)의 싸움을 약속한 것은 모든 군사가 다 아는 사실입니다. 종사관 김기종은 안현에서 교전할 때에 혼자 말을 타고 달려 들어가 직접 장수들을 독촉하여 큰 공을 이루었습니다. 그리고 남이웅은 끊임없이 군량을 운송하여서 군사들이 굶지 않게 하였습니다. 이민구·김시양·최현 등도 정성을 다하고 마음을 다한 공효가 없다고 할 수 없는데 혹 일에 앞서 출사(出使)하거나 남의 막하(幕下)에 있었으니 인원이 너무 많은 것을 꺼린다면 혹 의논할 여지가 있습니다마는 이 세 사람은 그 공로가 이러한데 신만이 무슨 낯으로 감히 종정(鐘鼎)의 영예를 차지하겠습니까. 바라건대 신의 이 소(疏)를 대신에게 내려 특별히 신의 훈명(勳名)을 삭감하고 세 사람을 추록하게 하소서."

하니, 답하기를,

"상소한 사연에 대해서 의논하여 처리하겠다."

하였다.

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• 【태백산사고본】 5책 5권 4장 B면【국편영인본】 33책 591면
• 【분류】
  왕실-국왕(國王) / 왕실-비빈(妃嬪) / 왕실-경연(經筵) / 군사-군정(軍政) / 군사-병참(兵站) / 군사-관방(關防) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-탄핵(彈劾) / 사법-행형(行刑) / 재정-진상(進上) / 재정-역(役)

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