비변사가 아뢰기를,

"변방의 군영에 있어 반드시 지켜야 할 지역이 있고, 적이 와도 돌아보지 않아야 할 곳이 있습니다. 송(宋)나라와 금(金)나라의 경우로 말하면, 변송(汴宋) 때에 종망(宗望)⁰¹⁷⁾ 이 탄식하기를 ‘관문이 이처럼 험하니, 남조(南朝)에서 한 사람이라도 이곳을 지키고 있었다면, 나는 통과하지 못했을 것이다.’ 하였으니, 이런 곳은 꼭 지켜야 할 지역이며, 태원(太原)같은 곳은 장효순(張孝純)이 죽음으로써 굳게 지키고 있었지만, 종망은 그곳을 버려두고 지나가 곧바로 변경(汴京)을 포위하였으니, 이런 곳은 돌아보지 않을 곳입니다. 남송(南宋)의 경우로 말한다면, 여문덕(呂文德)의 형제들이 양양(襄陽)을 굳게 지키고 있어 원(元)나라 병력이 감히 이 곳을 넘어 남쪽으로 내려오지 못하였으니, 이 곳은 꼭 지켜야 할 지역이며, 이정지(李庭芝)와 묘재성(苗再成)이 양주(楊州)와 진주(眞州)를 굳게 지켰지만 백안(伯顔)은 이 곳을 버려두고 통과하여 곧바로 임안(臨安)으로 침입하였으니, 이러한 곳은 돌아보지 않을 곳입니다. 이제 이곳 저곳 모두 지키려고 한다면 모든 곳이 굳건하지 못할 것이니, 이는 대개 우리의 힘은 분산되는 반면 적의 힘은 전일해지기 때문입니다.

창성(昌城)과 의주(義州) 두 성은 꼭 지켜야 할 지역입니다. 이 곳을 침범할 수 없도록 굳게 지킨다면, 오랑캐의 기병이 아무리 강하더라도 이같이 중한 진영이 뒤에 있으니 곧바로 서울로 쳐들어오지는 못할 것입니다. 우리의 군대와 진지가 앞뒤에서 서로 구원해 주고 호응하는 형세가 되고 또 중로(中路)에 큰 진영이 연달아 있으면, 비록 적이 강을 건넜다 하더라도 스스로 죽어갈 것입니다. 〈먼저 뿔과 발톱이 잘리면〉 어떻게 힘있게 오래 달릴 수 있겠습니까. 성상의 신묘한 생각은 매우 탁월하여 신들은 우러러 탄식함을 이기지 못하겠습니다. 평양(平壤)과 안주(安州)는 이미 감사와 방어사로 하여금 성심껏 요량하여 보수토록 하였으니 이제는 두서가 잡혔을 것입니다. 생각건대 정주(定州)는 김경서(金景瑞)가 성을 훼손한 뒤로 아직껏 수축하지 않았는데, 이제야 개축하려고 한다면, 이는 마치 목이 말라서야 샘을 파는 격입니다. 그리고 성터가 경사져 마땅치도 않고 땅의 형세가 전혀 천연적으로 험하지도 않으니, 이런 곳이 병가에서 말하는 ‘지리적 이로움을 얻지 못하면 버린다.’는 곳입니다. 이 때문에 능한 산성(凌漢山城)을 지난해부터 직임을 맡은 신하로 하여금 급히 쌓도록 한 것입니다. 정주(定州)에서 산성까지는 겨우 수십 리이니, 정주의 백성들을 들여넣어도 충분히 보호될 것입니다. 다만 위급한 때에 잘 조처할 수 있을지 모르겠습니다. 평양·안주와 능한 산성에 병기와 식량을 쌓으라고 거듭 신칙하여 오랑캐로 하여금 침입할 수 없도록 하고 병졸들로 하여금 전력을 쌓도록 하는 것이 현재로서 가장 긴요한 방략이 되겠으니, 파발(把撥)을 보내어 서로(西路)의 일을 맡은 신하들에게 하유하소서."

하니, 전교하기를,

"아뢴 대로 하라. 이 일은 너무 늦어 지금 시기를 놓치지 않았는지 모르겠다. 이미 적을 매어두는 계책을 잃어버렸고 합빙(合氷)의 시기는 닥쳤으니, 병화(兵火)가 멀지 않았을 것이다. 다시 속히 알려주도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 58책 58권 17장 A면【국편영인본】 33책 400면
• 【분류】
  군사-군정(軍政) / 군사-관방(關防) / 인사-관리(管理) / 역사-고사(故事)

• [註 017]
  종망(宗望) : 금 나라 태조의 둘째 아들.