지평 변응원(邊應垣)이 와서 아뢰기를,

"성균관이 절수(折受)한 어전(魚箭)은 모두 일정한 장소가 있고, 반드시 배를 가지고 그곳에서 고기잡이를 하는 자여야 이에 장부에 기재하고 세금을 거두어 양현(養賢)을 할 자본으로 삼는 것이니, 이것은 바로 2백 년 동안 지켜져 오던 옛 규례입니다. 그런데 요즈음 양현고(養賢庫)가 받아들이는 어세(漁稅)는 문부(文簿)와는 상관없이 미리 공명 자문(空名尺文)을 만들어 하인들에게 교부해 나눠 주고는, 재산이 넉넉하고 산업(産業)이 있는 자들을 듣고 보는 대로, 배가 있는지 없는지 고기잡이를 하는지 하지 않는지를 따지지도 않고서 마음대로 장부에 올리고는 온갖 방법으로 침탈하고 책임을 지워 기어이 다 납부하게 한 뒤에, 이름을 적어넣어 자문(尺文)을 지급하게 합니다. 심한 경우는 가물(價物)을 바치도록 각 고을의 관련없는 하인들을 협박하므로, 하인들이 침탈을 이기지 못하여 월리(月利)를 대출하여 눈앞의 책임을 메우기도 합니다. 바닷가에 사는 백성들이 이 때문에 당하는 민폐로 그 고생을 감당하지 못합니다. 지금 이후로는 성균관 절수처에서 고기잡이를 하는 사람들을 각각 그 고을에서 성균관 차인과 함께 실상대로 성책(成冊)하여 본관(本館)으로 거두어들이게 해서, 본업이 아닌데도 침탈을 당하는 폐단을 없게 하여 유사(儒士)들의 지공 제도를 바루소서.

수군(水軍)의 신역은 제색(諸色) 군사들 가운데 가장 힘드는데, 대대로 그 임무를 물려받게 하여 다른 곳으로 옮기지 못하게 한 것은 의도한 바가 있는 것입니다. 평상시의 규례로는, 당번 가포(當番價布)가 목면으로 내면 2필이고 쌀로 내면 10말이었는데, 난리를 겪은 뒤에 변장들이 멋대로 갑절로 올려 징수하여 목면으로는 4필을 거두고 쌀로는 15말을 거둡니다. 당번(當番) 이외에도 조번(助番)이라는 명목을 만들어 독책하여 과외로 더 거두어들입니다. 백성들이 잇달아 흩어지고 군액(軍額)이 날로 줄어드는 것은 실로 이 때문입니다. 지금 이후로는 병조로 하여금 평상시의 규례에 의하여 가포의 숫자를 상세히 정하게 하소서.

선혜청에서 받아들이는 예장 가포(禮葬價布)도 본관으로 하여금 명수를 계산하여 받아서 서울로 직접 납부하게 해서, 중간에서 더 받아들이는 폐단을 막으 소서.

신선 정로위(新選定虜衛)를 설치한 것은 다른 제색 잡군에게 견줄 바가 아닙니다. 반드시 사족(士族)이나 업무(業武)로서 정군(定軍)에 해당되지 않는 자로 충정해서 병영과 수영에 돌아가며 입번하게 하여 수하(手下)의 친병(親兵)을 삼도록 한 것은, 그 의도한 바가 있는 것입니다. 그런데 근래에 각도의 주장(主將)들이 문지(門地)를 따지지도 않고 재예(才藝)를 시험해 보지도 않으며 심지어 이미 정군(正軍)에 충정된 자를 공공연히 값을 받고서 올려 차임하니, 신선(新選)에 소속된 사람들이 그들과 같은 대열에 있게 되는 것을 부끄럽게 여길 뿐만 아니라 군안(軍案)이 날로 줄어드는 것이 실로 이로 말미암는 것입니다. 지금 이후로는 각도의 신선을 법전에 의하여 충정하고, 군안에 올려져 이미 군역에 충정된 자를 신선에 옮겨 차임하는 일을 일절 금지하여, 혼잡스럽게 되고 정군이 감축되는 폐단을 없게 하소서."

하니, 답하기를,

"아뢴 대로 하라. 수군과 정로위에 대한 일은 천천히 결정하겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 36책 36권 9장 A면【국편영인본】 32책 472면
• 【분류】
  정론-간쟁(諫諍) / 재정-잡세(雜稅) / 수산업-어업(漁業) / 군사-군역(軍役) / 물가-물가(物價)