비변사가 회계하기를,

"지금 이시발(李時發)·이시언(李時言)의 장계를 보니 ‘정충신(鄭忠信)이 직첩을 전해 주자 하호(何胡) 및 여러 호인들이 기뻐하며 후대하고, 전일의 조약 중에서 포로 56명을 또 출송하여 1백의 숫자를 채웠고, 이 외에도 다섯 사람을 더 출송하였다. 그러나 녹봉을 강정(講定)하는 일은 하추(何酋)가 끝내 따르지 않아 말로 따지기가 어렵다.’고 하였습니다. 정충신의 문견록(聞見錄)으로 보면 그 말이 비록 매우 번다하나 약조 가운데 일을 명백하게 강정하지 못하여 일이 매우 소루합니다. 전일 이난(李蘭)이 홀온(忽溫)으로부터 돌아와 말한 가운데 ‘홀추(忽酋)가 말하기를, 「허다한 구호(舊胡)는 다 도로 보낼 수가 없고, 투입한 명간내(明看乃)·가질동(加叱同) 등은 마땅히 출송하겠다. 」고 하였다.’ 하였는데, 이 한 조항은 전혀 언급하지 않았으니, 당초 들여보낼 때에 병사(兵使)가 분부하지 않은 것인지, 아니면 정충신이 듣고도 빠뜨린 것인지 매우 괴이합니다. 녹봉은 홀추가 지난 겨울부터 말하기를, ‘직첩 1백장 가운데 50장은 녹봉용 무명베 각 40필(疋)씩을 받아 내가 쓰고, 나머지 50장은 무명베 각 20장씩을 받아 휘하의 호에게 나누어 주겠다.’고 하였습니다. 그때 본사(本司)에서 복계(覆啓)하기를 ‘구호 중 우리 나라에 복종하여 직을 받은 자는 모두 오랫동안 공로를 세운 자들로 상으로 관직을 주는 등급과 녹을 받는 고하가 모두 규정이 있는데, 난리 후에는 20필을 기준으로 했다. 이번 홀호의 녹봉은 공이 없이 지나치게 줄 수가 없으니, 한결같이 구호의 예에 의하여 모두 20필로 정해야 한다.’ 하였었습니다. 이번 정충신이 ‘홀호가 녹봉을 허락하여 주는 여부로 반복(叛服)의 계책을 삼는다.’ 하고, 감사와 병사 역시 말하기를 ‘이번에 녹봉에 대해 한결같이 굳게 고집하면 이로 인해 변경이 소란할 걱정이 없지 않다.’고 하였습니다. 근래 이 적들이 하는 짓을 보면 모두가 욕심이 한정없는 도적들이니, 어찌 20동(同)의 녹봉을 가지고 그들과 다시 따지겠습니까. 더군다나 40필의 녹봉은 금일 처음으로 하는 것이 아니요, 바로 평소 구호의 녹봉에 대한 옛규례인 것입니다.

그러므로 저들 역시 이를 고집하는 것입니다. 이제 전일에 홀추가 써 보낸 대로 홀추에게 주는 50장 녹봉은 각 40필로, 휘하 호의 녹봉은 각 20필로 기준하되, 이미 수송한 40동 이외에 해조로 하여금 20동을 더 준비해 급히 내려보낸 다음 그들이 와서 진상(進上)을 바치기를 기다렸다가 주어 보내게 하는 것이 마땅합니다. 명간내(明看乃) 등을 약속대로 출송하라는 뜻을 소롱이(小弄耳)에게도 분명히 신칙해 보내야 합니다. 또 그들이 이미 직첩을 받았으니 우리 나라의 구호(舊胡)와 같습니다. 그들이 비록 사을자고(沙乙者古)·현성(縣城) 등의 호와 원한을 맺고 있으나 군사를 동원해 국경 가까이 있는 호를 침범해서는 안 됩니다. 만약 무리하게 침범한다면 ‘구호를 침범하지 않는다.’는 약속은 과연 어디에 있습니까. 지금부터는 한결같이 약속을 지켜 영원히 좋게 지내라는 뜻도 아울러 정녕하게 말해 보내야 마땅합니다. 이런 뜻을 선전관(宣傳官)을 보내 감사와 병사에게 하유하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 윤허한다고 전교하였다.

사신은 논한다. 홀적(忽賊)이 몰래 흉계를 품고 엿본 지가 여러 해 되었으니 이번에 직첩을 애걸한 것이 어찌 복종하겠다는 뜻에서 나온 것이겠는가. 우리의 허실을 정탐하고 우리의 강약을 엿보아 침범하려는 것인데도 조정에서는 막을 계책은 힘쓰지 않고 관직과 녹봉을 주는 것으로 기미(羈縻)하는 양책을 삼고 있다. 아, 현성(縣城)은 바로 우리 나라의 번호인데도 군사를 동원해 침략하였는 바, 그뜻은 반드시 멸망시킨 후에 그만 두려는 것이니, 흉계가 어찌 현성에만 국한되겠는가. 순망치한의 형세가 참으로 염려되는데도 그럭저럭 날짜만 보내면서 아무 근심이 없는 듯하니, 통탄을 금할 수 없다.

• 【태백산사고본】 108책 199권 5장 B면【국편영인본】 25책 192면
• 【분류】
  외교-야(野) / 군사-군정(軍政) / 역사-사학(史學) / 인사(人事) / 재정-국용(國用)