비망기로 일렀다.

"상벌은 권선 징악이 목적이다. 훈련 도감의 여러 장수들이 여러해 동안 영장(營將)의 관직을 맡았으니, 그 동안에 어찌 논할 만한 공로나 일컬을 만한 재지(才智)가 없었겠는가. 그런데도 아직 포상하거나 발탁해서 등용했다는 말을 듣지 못했다. 이는 무사(武士)들의 마음이 해이해져 진작되지 못하게 할 뿐더러 훈련 도감은 한번 들어가면 빠져나올 수 없는 곳으로 여기게 한 듯싶다. 이제 중군(中軍) 이하 모든 장수들 가운데 재주와 용맹이 뛰어나고 지모가 보통이 아니거나 부지런히 교련시켜 사졸을 정예롭게 했거나 혹은 일컬을 만한 것은 없어도 수년간 수고한 자들에 대해서는 모두 서계(書啓)해서 특별히 수령(守令) 등의 관직을 제수하여 한편으로는 포상을 하고 한편으로는 그 재주를 시험하여야 한다.

그리고 훈련 도감은 보졸(步卒)만 훈련시킬 뿐 마병(馬兵)에 대한 훈련은 없는 실정이다. 옛날에 용병(用兵)하던 자들은 기병과 보병을 함께 썼으므로, 상황에 따라 적절히 운용하여 승리를 거두었다. 왜적들도 기마가 없지 않은데 도감에서 보졸만 훈련시키는 것은 너무도 미흡한 일이다. 이제는 마병을 함께 훈련시킬 계획을 세워야 한다. 별무사(別武士)나 사수(射手) 등의 명칭이 있긴 하지만 모르긴 해도 이 사람들이 다 말을 소유하고 있는가? 그리고 창졸간에 변을 당하면 말을 타고 달려나갈 수 있는가? 그렇지 않다면 말을 훈련 도감에서 기르지 않으면 안 된다. 1백 필이 되든 50필이 되든 마장(馬場)에서 잡아와 정용(精勇)한 무사에게 나누어 주어 별도의 한 부대를 만들어야 한다. 그리하여 늘 기사(騎射)·기창(騎槍)·격척(擊刺) 등의 기예를 익히게 하여 항오(行伍)에 편입시킨다면, 전진(戰陣)에서 도움이 없지 않을 것이니, 의처(議處)하도록 훈련 도감에게 이르라.

내년 봄에는 팔도에 어사를 차견, 주군(州郡)을 안행(按行)하며 백성들의 질고(疾苦)를 묻는 동시에 나라를 위해 전사한 사람의 고아나 과부로서 자립할 수 없는 자를 자세히 조사하여 잡역(雜役)을 면제해주고 그 집을 넉넉하게 구호할 것이며, 수령의 현부(賢否)와 불법 행위들도 다 같이 염문(廉問)해 아뢰도록 할 것이니, 어사를 각별히 가려서 차임하도록 하라.

박이장(朴而章)은 사람됨이 경망하니, 외직에 보임할 수는 있겠지만 몽매한 자를 시종(侍從)에 의망(擬望)하는 것은 허락하지 않는다."

• 【태백산사고본】 102책 182권 22장 B면【국편영인본】 25책 11면
• 【분류】
  인사-관리(管理) / 군사(軍事) / 행정(行政)