흠차 부도어사(欽差副都御史) 형(邢)이 보낸 자문(咨文)은 다음과 같다.

"명지(明旨)를 받들어 우리 나라를 경리(經理)하는 편부(便否)에 관한 일입니다. 병부(兵部)의 자문을 받아 보건대, 이것은 해 본부(該本部)가 제본(題本)한 것으로 직방 청리사(職方淸吏司)의 안정(案呈)을 바탕으로 만든 것이었습니다. 이 안정 속에는 본부의 요청으로 병과(兵科)가 초출(抄出)²⁴⁰⁾ 하여 본부를 경유, 직방 청리사에 보낸 내용이 들어 있었던 바, 그 내용은 조선 국왕 이(李)가 전의 일에 대해 아뢴 것을 초출한 것이었습니다.

조선 국왕이 아뢴 내용에 ‘천지 부모와 같은 황상(皇上)께서 환란에 빠진 소방을 가엾게 여기시어 대군을 재차 보내 주시고, 또 신이 쇠약해진 나머지 인순 고식적으로 일을 처리하여 진작하지 못하는 것을 불쌍히 여기시어 천조(天朝)의 중신(重臣)을 수고롭게 하여 대신 경리하도록까지 하셨으니, 이는 참으로 죽은 사람을 살리고 뼈에 살이 붙게 하는 은혜라고 하겠습니다. 조정의 계책도 심원하여 형세를 의논하고 편의대로 구획하는 것이 모두 자세하게 구비되어 있어 만리나 떨어진 먼 곳에서 눈앞을 보는 것처럼 처리하고 있으니, 「제왕(帝王)의 군사는 만전(萬全)의 계책에서 나온다. 」고 하는 것이 참으로 이를 두고 한 말이라 하겠습니다.

신이 바야흐로 온 나라 신민(臣民)의 목숨이 걸린 일을 가지고 위로 황조(皇朝)에 폐를 끼쳐 구제해 주실 것을 요청했는데 외번(外藩)이라고 일컫기는 하지만 실은 내복(內服)과 같은 처지라 하겠습니다. 따라서 진실로 성패(成敗)에 유익한 일이라면 신은 비록 가루가 되어 스스로 목숨을 바칠지라도 또한 마음에 달갑게 여길 것입니다. 더구나 사나운 왜적이 신속히 돌파할 수 있는 형세를 가지고 오랫동안 소방을 안중에도 두지 않았었는데 이제 삼경(三京)과 칠도(七道)에서 퇴각하여 두 왕자(王子)와 배신(陪臣)들을 돌려보내고는 부산(釜山)에 움츠리고서 3년 동안 꼼짝도 하지 아니하니, 소방의 힘으로서야 어찌 이렇게 될 수 있었겠습까. 참으로 황령(皇靈)이 진노(震怒)하여 그들의 마음을 굴복시켰기 때문입니다. 그런즉 소방이 왕관(王官)의 경리(經理)함을 힘입어 호표(虎豹)가 산에 있는 형세처럼 의지하는 것이야말로 진정 신의 지극한 소원인지라, 신은 삼가 은지(恩旨)를 받고 감사하면서도 송구스러웠습니다.

각 조항의 일에 대해서는 마음에 새겨 준행하여 감히 게을리하지 아니하겠습니다. 다만, 부서(府署)를 개설하는 한 조목에 대해서는 일의 편부(便否)에 관계되는 만큼 분병히 아뢰어 다시 조정의 재처(裁處)를 받지 아니할 수 없습니다. 예로부터 병란(兵亂)이 있고 난 뒤에는 백성을 안정시키고 병사를 훈련시키는 것을 또한 점차적으로 시행해야 하니 나라를 잘 다스리는 사람이라 할지라도 반드시 수십년 뒤를 기다려야 할 텐데 신과 같은 사람이 또 어떻게 그러하기를 바라겠습니까.

소방(小邦)은 예로부터 삼도(三都)의 칭호가 있었으니 한성(漢城)·개성(開城)·평양(平壤)이 그것입니다. 평상시에는 백성들이 그래도 번성하고 창고도 채워져 있어 대략이나마 관부(官府)의 모양이 갖추어져 다른 소읍(小邑)과는 같지 않았었습니다. 그런데 적변(賊變)을 겪은 뒤로는 어느 곳이나 그 해독을 입지 않은 곳이 없는데 그 중에서도 삼성(三城)은 왜적이 오랫동안 주둔하여 몹시 잔패되었으므로 성으로부터 수십 수백 리 내의 지역은 온통 폐허가 되어버리고 말았습니다. 지금 신이 거주한 한성 역시 그 여독(餘毒)이 아직 제거되지 않아 모든 관사(官司)의 배신(陪臣)들이 담벼락에 의지하여 거처하면서 얼마 안 되는 식량으로서 호구(糊口)하고 있으며 피난갔다가 돌아와 모인 유민들이 백 명에 한두 명 꼴도 안되는데 부상당한 사람이 눈앞에 가득하여 신음소리가 끊이지 않고 있으니, 다른 곳도 미루어 알 수 있는 일입니다.

왜적이 물러간 지 2∼3년이 지났다고는 하지만 정역(征役)이 그치지 아니하여 싸가지고 가는 사람이나 떠나보내는 사람을 막론하고 각처 민력(民力)의 고달픔이 해가 갈수록 더 심각해지고 있습니다. 본고장의 소출로는 그 고장의 수요를 공급하기도 부족하기에 군현(郡縣)을 많이 병합하여 줄이고 관료(官僚)도 아울러 도태(淘汰)하여 감원시켰지만, 공사 간에 저축한 것이 아무 것도 없으므로 진실로 애통스럽습니다. 무한한 고생 중에 남은 것이 있다면 한번 죽는 것밖에 없습니다.

천조(天朝)의 대관(大官)은 사체(事體)가 존귀하고 부속(府屬)을 통할하는 것도 체모(體貌)와 관계가 있으므로 감손시킬 수는 없는 일이지만 소방이 오늘날과 같이 잔약한 힘으로는 실로 모양을 이루기가 어렵습니다. 그런데 순무 아문(巡撫衙門) 이외에 또 사도관(司道官) 등의 관원을 두어 팔도(八道)를 나누어 다스리게 함으로써 각각 영솔하는 하인을 두고 각처에 관사(官司)를 창설하는 등 대규모로 설치한다면 물력(物力)이 미치지 못할 것이고 여기저기에 조치하게 되면 백성들의 부역이 더욱 증가될 것인데, 이렇게 되면 제대로 공궤(供饋)하지도 못하고 제때에 공급하지도 못하게 되어 소방의 죄만 무거워질까 참으로 두렵습니다. 신이 이미 계책을 의논하여 아뢰도록 성지(聖旨)의 허락을 받았기 때문에 감히 이렇게 진달합니다.

신이 또 삼가 생각건대 신의 국세(國勢)는 정말로 위태로워 참으로 어떻게 할 수가 없습니다. 그러나 구구한 생각으로는 그저 위로는 황령(皇靈)을 의지하고 아래로는 유민들을 수습하여 흩어지지 않게 한다면 그래도 잔패(殘敗)한 상태를 보완하여 뒷날의 계책을 도모할 수 있을 것이니, 옛날에 이른바 실패했더라도 잘 처리하면 망하지 않는다는 것이 바로 신의 소망이라 하겠습니다. 이 때문에 성지(城池)·기계(器械)·적향(積餉)·연병(鍊兵) 등 허다한 일이 전수(戰守)하는 데 조금도 늦출 수 없는 큰일이라는 것을 알면서도 늦추어가며 감히 성급하게 서두르지 않는 것은, 실로 백성들의 힘이 감당하지 못하여 혹시라도 안에서부터 무너질까 염려스럽기 때문입니다. 황상께서 깊이 신을 사랑하고 걱정해주시지 않는다면 신이 또한 어떻게 감히 이런 사정을 가지고 천청(天聽)에 모두 전달하겠습니까.

그리고 전수(戰守)에 대한 좋은 계책은 각부(閣部)의 제본(題本)에 구비되어 있으므로 군더더기 말을 할 필요는 없겠습니다. 그러나 소방의 형세를 말하다면 전라·경상 2도(道)야말로 가장 중요하니, 경상도는 문호(門戶)이며 전라도는 부장(府藏)이기 때문입니다. 경상도가 없게 되면 전라도가 없게 되고 전라도가 없게 되면 다른 도가 있어도 소방은 끝내 의거하여 근본을 삼을 만한 계책이 없게 되니, 이곳이야말로 왜적이 반드시 쟁취하려는 곳으로서 우리가 그곳을 지키려고 하는 까닭입니다. 당(唐)나라 때 강회(江淮)는 재부(財賊)가 나오는 곳이고 회양(淮陽)은 보장(保障)이 되었던 까닭에 장순(張巡)과 허원(許遠)이 죽음으로써 회양을 지켰던 것입니다. 중국 천하의 일을 소방에 견주어 의논할 수는 없지만, 사세(事勢)로 보면 서로 유사한 점이 있습니다. 그러므로 오늘날 소방의 안위(安危)는 참으로 전라도를 보존하여 지키느냐의 여부에 달려있다고 하겠습니다.

또 해도(海道)로 말하더라도 왜적이 만약 전라도를 점거하게 되면, 멀리는 서해(西海) 일대에서부터 가깝게는 진도(珍島)·제주(濟州)에 이르기까지 모두 왜적의 소굴이 될 것입니다. 적선이 해상을 거침없이 오가면서 통하지 않는 곳이 없게 되면 1∼2일 정도 순풍만 불어도 압록강(鴨綠江)까지 도달할 수 있으니, 그렇게 되면 개성과 평양도 족히 견고하게 될 수 없습니다. 지난 임진년에 적병이 육로로 평양에 도달하고 또 수병(水兵) 수만 명이 전라도를 침범하여 장차 서해(西海)로 우회하여 나오려 했었는데, 마침 소방의 주사(舟師)가 한산도(閑山島) 앞바다에서 왜적을 제압하여 다행히 승전하였으므로 왜적이 마침내 패전하고 퇴각하여 감히 수륙(水陸)의 형세를 합하여 멋대로 기세를 부리지 못하였습니다. 지금 생각해 보아도 가슴이 서늘해지는 일인데 흉악하고 교활한 왜적이 하루도 이 계책을 잊어버리지 않고 있으니, 이것이 또 전라도와 경상도의 방비를 급급하게 하지 않으면 안 되는 대략의 이유라 하겠습니다.

대체로 적병이 지금 경상 좌·우도(左右道)에 나뉘어 웅거하여 부산(釜山)과 서생포(西生浦)는 그들의 소굴이 되었고, 대마도(對馬島)와 부산 사이의 수백리 바다는 그들의 군량을 운송하는 길이 되었습니다. 만약 경상도의 요충 지역에 지형을 가려 요새를 설치하고 대병(大兵)을 주둔시키면서 군량을 축적하여 함락시킬 수 없는 형세를 만들어 놓은 다음, 때때로 날랜 병력으로 기회를 보아 공격함으로써 육지에서 그들의 기세를 움츠러들게 하고, 또 빠른 전함과 정예병을 해상(海上)에 출몰시킴으로써 그들의 뒷면을 차단하여, 왜적으로 하여금 나아가자니 노략질할 것이 없고 물러나자니 두려워하게 하여 앞뒤가 서로 구원할 수 없게 한다면, 거의 성공할 수 있을 것입니다. 다만 걱정되는 것은 소방의 병력이 약하고 군량도 다하여 스스로 보전할 겨를도 없으므로 적을 도모할 수 없는 점입니다.

둔전(屯田)을 하여 식량을 풍족하게 하는 계책은 소방에서도 경영한 적이 있었습니다. 다만 백성들이 외롭게 살아 남은 처지에서 적병이 물러가지 않아 조도(調度)하는 일이 한창 급했던 까닭에 장정들은 변방으로 방어하러 나가고 노약자들은 내지에서 군량을 운송해야 하며 게다가 소는 부족하고 농사 밑천도 떨어졌으므로 둔전을 크게 설치하여 곡식을 생산할 수가 없었습니다. 그런데 지금은 천조(天朝)에서 경리해 주시니 참으로 천만 다행이라 하겠습니다. 둔전할 만한 곳을 찾아보건대, 소방은 초지가 척박하고 숲과 산택(山澤)이 6∼7할을 차지하여, 큰 이익을 거둬들일 만한 기름진 평원이 없습니다. 그 중 할 만한 곳을 말해본다면, 경상(慶尙) 하도(下道)가 제일 비옥하여 오곡(五穀)을 생산하기에 적합한 토질이고 전라도의 남원(南原) 등처가 경상도와 비슷합니다. 그리고 평안도의 숙천(肅川)·안주(安州) 사이와 황해도의 연해(沿海) 지방에도 급한 대로 경작할 만한 전토(田土)가 있으니 도랑을 파 물을 대면 또한 벼농사에 제법 적합할 것이나 그 토지의 품질을 논하자면 남쪽 지방만은 결코 못합니다.

지금 천병(天兵)이 이미 나왔는데 군량이 걱정입니다. 만약 왜적과 서로 버티면서 시일을 오래 끌어 제때에 일이 안정되지 않을 경우, 군량에 대한 한 가지 일이 가장 계획하기 어렵습니다. 신은 밤낮으로 생각해봐도 어떻게 해야 할지 모르겠습니다. 만약 산동성(山東省) 바닷가의 군량을 즉시 운송해 와 오늘날의 급박함을 구해준다면 금년 이후로는 지형의 험준함과 평탄함을 살펴 주둔하여 지킬 곳을 결정하고 이용할 만한 평원(平原)과 습지(隰地)를 개척하여 곡식을 심어 가꿀 바탕을 넓힘으로서 장원(長遠)한 계책을 세울 것입니다. 이는 통병 제관(統兵諸官)들이 어떻게 경영하느냐에 달려있지만, 신도 어찌 감히 신민(臣民)들을 통솔하여 분주하게 힘을 다하면서 계책을 받들어 그 사이에서 주선하지 않겠습니까.

삼가 바라옵건대, 황상께서는 해부(該部)에 명하시어 재차 상량(商量)토록 해주소서. 소방의 오늘날 사정을 살펴본다면 실시해야 할 건설 사업일지라도 우선 형편에 따라 가진 힘을 헤아려 해야 할 것입니다. 그리하여 소방의 백성들로 하여금 여력을 갖게 하여 목전의 일에 전력함으로써 천병(天兵)을 뒷바라지하게 하소서. 그리고 다시 앞으로 사세(事勢)를 보아가면서 별도로 진퇴를 하도록 한다면, 소방은 더욱 큰 은혜를 입을 것이니 그 감사함은 이루 형언하기 어려울 것입니다. 비유컨대 약으로 병을 치료하는 것은 본시 사람을 살리려는 것이니, 원기(元氣)가 어떠한가를 살펴 투약(投藥)의 여부를 결정해야 합니다. 지금 신의 나라 일이 정말로 이와 유사합니다. 오직 이와 같기 때문에 감히 소원하다고 하여 스스로 외면하거나 번거롭게 해드리는 것을 송구스럽게 여기지 않고 우러러 속마음을 펴보여 천일(天日)이 비추어 살펴주시기를 바라는 것입니다. 신은 은혜를 두텁게 받았는데도 보답해 드리는 것이 형편없으니 그 죄는 만 번 죽어도 마땅합니다.’ 하였습니다. 이에 대해 성지를 받드니 ‘해부(該部)는 알아서 하라.’ 하셨습니다.

또 조선국(朝鮮國)에서 차출되어 온 배신(陪臣) 좌찬성(左贊成) 심희수(沈喜壽) 등이 위태롭고 간곡한 일을 우러러 개진한 정문(呈文)을 병과가 초출하여 본부를 통해 직방 청리사에 송부하였는데, 본사(本司)는 이를 바탕으로 안정(案呈)을 작성하여 본 병부에 보냈습니다. 안정의 내용은 다음과 같습니다.

‘조선은 기자(箕子)의 봉토(封土)가 된 이래 시서(詩書)와 예약(禮樂)의 교화에 점점 감화되어 마침내는 훌륭한 문물(文物)의 풍속을 이루게 되었으니, 옛날 사람이 군자지국(君子之國)으로 일컬었던 것이 유래가 있습니다. 수(隋)나라와 당(唐)나라 때에는 상국(上國)과 대항하여 전쟁까지 한 일이 있긴 하였지만 이것이 어찌 자발적으로 상국의 풍속을 벗어나 오랑캐의 습속으로 빠져들려 해서였겠습니까. 아마도 수·당의 처리가 온당하지 못해서 그런 것이 아니었겠습니까. 그러다가 국조(國朝)에 들어와서는 사신들이 조정에 들어와 2백 년 동안 우리에게 삼가 공삭(貢朔)을 바쳤으니, 어찌 다만 침범하지 않고 배반하지 않는 신하일 뿐이겠습니까. 실로 우리의 울타리 노릇을 하는 나라가 되었다고 하겠습니다.

그런데 태평 세월이 오랫동안 계속되면서 무비(武備)가 허술한데 하루아침에 도이(島夷)가 난을 일으키자 마침내 나라를 지탱할 수 없게 되었습니다. 이에 황상께서 너무도 위태로운 나머지 재삼 고급(告急)해 오는 것을 안타깝게 여기어, 장수에게 명하여 군사를 일으키게 하고 힘껏 구제해 주도록 하셨습니다. 그러나 시랑(豺狼)과 같은 왜적은 탐욕이 한이 없어 바야흐로 물러갔다가 다시 쳐들어와 의문(義問)을 거듭하게 되는 결과를 빚어 왕사(王師)가 재차 촐동하게 되었습니다. 이는 참으로 누대에 걸쳐 충순(忠順)했던 나라가 위경(危境)에 빠져 헤어나지 못하고 번방(藩邦)이 방어 능력을 잃어 왜구가 날뛰게 되는 정상을 차마 볼 수 없었기 때문입니다.

그러나 천조(天朝)에서 조선을 한 집안처럼 여긴다 하더라도 일에는 내외(內外)의 구분이 있고 피차의 정(情)이 있는 것이므로 대신(大臣)이 진무(鎭撫)하여 적절히 처리하지 아니하면, 우리의 군정(軍情)이 저들의 민심(民心)과 끝내 친속되지 않을 것입니다. 비유컨대 오랫동안 병을 앓아 파리하게 지친 사람은 결코 갑자기 일어날 수 없으니, 반드시 국수(國手)의 손을 빌어 그 병세의 완급을 진찰하고 근본을 다스린 뒤에야 안전하게 살아나는 것을 바랄 수 있는 이치와 같다 하겠습니다. 이것이 본래 조정에서 경리 무신(經理撫臣)을 보낸 뜻입니다. 이른바 경리한다는 것은 요즈음 독신(督臣)이 조목조목 나누어 진술한 것에 의거하여 보건대, 어찌 농사지으면서 주둔하고 싸우면서 지키는 몇 가지 일에서 벗어나겠습니까. 왜적을 무찌르는 데 힘쓰고 약한 나라를 힘껏 보호하면서, 그 뜻이 늠름하여 화이(華夷)의 풍채를 족히 세우고 안양(安攘)의 아름다운 공훈을 넓혔으니, 조정에서 사람을 알아보고 활용하는 것이 잘 되었음을 알 수 있겠습니다.

지금 조선국의 주보(奏報) 및 그 배신(陪臣) 심희수(沈喜壽) 등의 정문(呈文)이 본부(本部)에 도달하였는데 그 내용은 대체적으로 「본국이 난리로 결딴난 뒤로는 백성이 거의 다 죽었는데 성보(城堡)와 돈봉(墩烽)의 수축(修築)을 진척시키지 못한 상태에서 군병을 뽑아 조련시키다 보니 부역시킬 사람이 너무나 없다. 」는 것과 아울러 「무신(撫臣)이 부서(府署)를 개설하는 곳의 해우(廨宇)가 낮고 협애하며 중국 관원의 위위(威儀)를 세워야 할 텐데 그 공억(供億)을 감당하기 어렵다. 」는 걱정이었습니다. 그 실정을 토로한 말에 의거하건대 천조(天朝)의 거동에 대해서 감히 달갑게 여기지 않는 듯한 태도는 아닌 것 같으니 조선국 군신들이 공경하고 삼가하는 뜻이 잘 나타나 있다 하겠습니다. 그러나 성명(聖明)께서 무신(撫臣)의 관아를 설치해 주려는 것이 그들을 위해 국경을 보전하고 백성들을 편안히 해주려는 목적에서 나온 것으로 원래 그 나라에서 주본을 올린 것처럼 일을 너무 벌여 거듭 곤욕을 당하게 하려는 것이 아니라는 것을 어찌 그들이 알겠습니까.

무신이 있는 곳은 바로 원문(轅門)이니 명령을 내려 시행만 되면 족하지 어찌 꼭 웅장하고 화려하게 할 필요가 있으며, 수행한 사도(司道)도 삼가 나누어 처리하다가 일이 완결되면 함께 돌아올 텐데 어찌 꼭 관원을 갖출 것이 있겠습니까. 성보(城堡)로써 안보를 돕고, 돈대(墩臺)로써 봉화를 전하도록 하며 장정을 뽑아 훈련시킴으로써 방어에 대비하는 것은 모두 나라를 세우는 사람으로서 마땅히 해야 할 일입니다. 가령 무신을 보내지 아니하더라도 이상의 모든 일들을 그 나라에서 그만둘 수 있겠습니까. 그만둘 수 없는 일인데도 평일에 닦지 않아 현재 정예롭지 못한 상태인데 그렇다고 어찌 그들이라고 멀리 출병하여 구원해 주는 성심(誠心)을 모를 것이며, 한 배로 함께 건너면서 동고 동락하여 그 나라의 옛 강토를 광복(光復)시키고 억조 생민들을 영원히 편안하게 해주며 왜노로 하여금 감히 재차 침범하지 못하도록 하는 것이 좋은 일이 되는 줄 어찌 모르겠습니까.

생각건대 그 나라 군신(君臣)이 너무나 쪼들리고 길에 전파된 소문에 현혹된 나머지 지레 두려워하는 마음을 가지고 교활한 왜적의 기세에 눌려 남아 있는 왜적들에게 비웃음만 받고 군대 출동을 질질 끄는 점을 의심하고 있는 듯합니다. 거기에다가 앞서 동쪽으로 간 곤조 곤도(棍曹棍徒)²⁴¹⁾ 가 봉공(封貢)을 말하고 볼모를 설정한다고 하여 소요를 일으켰는데 관원이 간다는 소식을 한번 듣고는 바로 이렇게 창황(蒼黃)스러운 장계를 올린 것으로 여겨집니다. 그러나 그 나라에 있어서 두려워하지 않을 수 없는 것은 여러 해 동안 심한 고난을 겪고 또 하루아침에 왜노가 퍼뜨린 말에 놀란 나머지 마침내 서로 이끌고 위태로운 지경으로 치닫고 있는 것입니다.

다만 살펴보건대 오늘날이야말로 종용히 한가하게 보낼 때가 아니니 경리(經理)할 도리를 참작하여 시행함에 완급(緩急)의 순서가 반드시 있어야 할 것입니다. 왜적의 형세가 현재 요원(燎原)의 불길처럼 타오르고 있으니 기회를 느긋하게 잡고 있을 수는 없습니다. 조선국이라고 해서 유독 궁실(宮室)을 다시 짓고 문물(文物)을 재정비하며 분묘(墳墓)를 다시 봉축하고 백성들의 부자·형제·부부를 다시 안락하게 해줄 일을 생각하지 않겠습니까. 오늘날 한번 분발하지 아니하면 어떻게 이런 것들을 이룰 수 있겠습니까. 약한 형세를 강하게 만드는 기회가 바로 이때에 달려 있습니다.

일단 조선국에서 주본(奏本)과 정문(呈文)을 상응하여 다시 청하고 있으니, 분부가 내리기를 기다리고 있는 배신(陪臣) 심희수(沈喜壽) 등으로 하여금 속히 본국으로 돌아가 국왕(國王)에게 유지(諭旨)를 전하도록 해야 하겠습니다. 그리하여 황상께서 시종 정성스럽게 보호해준 은덕을 우러러 본받아 2백 년 동안 충성하고 순종하였던 마음을 확고히 보여주고 3∼5년 동안 싸워 지킬 계책을 힘껏 도모할 것이며 지나치게 의심하고 움츠러들어 스스로 그 일을 그르치지 말도록 해야 하겠습니다. 그리고 그곳의 일체 기무(機務)에 대해서는 경리 무신(經理撫臣)이 올린 자문(咨文)을 기꺼이 들어야 하는 것으로서, 편리해야 하고 꼭 모두 제도에 맞게 하지 않아도 되는 것입니다.’ 하였습니다.

만력(萬曆)²⁴²⁾ 25년 8월 29일에 본부 서인(本府署印) 좌시랑(左侍郞) 이(李) 등이 이상과 같은 제본을 울렸는데 30일에 다음과 같은 성지를 받들었습니다. ‘조정에서 장수를 파견하고 군사를 보낸 것은 원래 속국을 안보해 주기 위한 것이지 소요를 일으키려고 한 것이 아니다. 다만 군기(軍機)의 사무가 중요하며 만전(萬全)을 도모하는 것이 귀중하기에 잠시 관료(官僚)를 두기로 한 것인데 그 일이 끝나면 도로 혁파할 것이다. 조선국도 위급한 때를 당하였으니, 역시 신민(臣民)들을 장려하여 통솔하고 경리의 계획을 따라 시행함으로써 한번 노고하여 영원히 편안할 수 있는 계책을 세워야 할 것이며 의심을 가지고 사기(事機)를 그르치는 일이 없도록 해야 할 것이다. 이번에 올린 주본(奏本)을, 차출되어 온 배신(陪臣)을 시켜 국왕에게 전하게 함으로써 짐(朕)의 뜻을 알게 하라. 이와 함께 총독(總督)·경리(經理)·진도(鎭道) 등 관아에도 알려 되도록이면 간이(簡易)한 방향으로 일을 처리하도록 하되, 만약 교사(驕奢)한 행위가 있으면 국법으로 처리할 것이니 이런 내용을 알아서 시행하도록 하라.’ 하였습니다."

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• 【태백산사고본】 59책 92권 24장 B면【국편영인본】 23책 298면
• 【분류】
  외교-명(明) / 외교-왜(倭) / 군사(軍事) / 행정-지방행정(地方行政) / 역사-고사(故事) / 교통(交通) / 호구-이동(移動) / 농업-전제(田制) / 어문학(語文學) / 재정-국용(國用) / 과학-지학(地學)

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• [註 240]
  초출(抄出) : 등사.
• [註 241]
  곤조 곤도(棍曹棍徒) : 무뢰배. 즉 심유경(沈惟敬)을 가리킴.
• [註 242]
  만력(萬曆) : 명 신종(明神宗)의 연호.