상이 별전에 나아가 《주역》을 강하였다. 【특진관 이헌국(李憲國)·이정형(李廷馨), 참찬관 정희번(鄭姬藩), 시독관 박홍로(朴弘老), 검토관 정경세(鄭經世), 기사관 신성기(辛成己)·김신국(金藎國)·윤의립(尹義立)이 입시하였다. 】 강이 끝나자 이헌국이 아뢰기를,

"보고해 온 말을 다 믿을 수는 없습니다만, 적중에서 나온 자들이 모두 말하기를 ‘광판선(廣板船)을 많이 만들어 가지고 장차 낙동강(洛東江)을 거슬러 들어올 것이다.’ 하는데, 낙동강 상류에는 방어하는 사람이 없으니, 매우 염려됩니다."

하니, 상이 이르기를,

"낙동강 상류는 어느 곳으로 향하는 길인가?"

하였다. 이헌국이 아뢰기를,

"낙동강을 거슬러 올라가면 상주(尙州)에 도달하니, 북상하는 곧은 길입니다. ‘김응서(金應瑞)의 병이 위중하여 선거이(宣居怡)로 그 군사를 대신 거느리게 하였다가 차차로 교대시키면 그 기한이 너무 멀다.’는 말을 들은 것 같고, 김응함(金應瑊)도 장사인데 지금 친상을 당해 집에 갔다고 합니다. 신의 어리석은 생각으로는 원균으로 김응서를 대신하고 선거이는 그대로 호서에 머물러 있게 하며, 김응함은 기복(起復)시켜 낙동강 상류를 지키게 하는 것이 온당할 듯합니다."

하니, 상이 이르기를,

"아뢴 말이 매우 온당하다. 비변사와 의논해서 처리하라."

하였다. 이정형이 아뢰기를,

"배설(裴楔)이 어찌 백성들에게 만류당하여 부임하지 못할 리가 있겠습니까."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"도원수는 대궐 밖을 전제해야 하는데 임기 응변하는 일을 스스로 결단하지 못하고 매양 품명(稟命)하는 것으로 규칙을 삼으니, 남쪽 지방의 일이 매우 염려스럽습니다. 체찰사를 반드시 내려보내서 진압하게 하고 모든 일도 재결하도록 해야 할 것입니다."

하고, 이정형은 아뢰기를,

"매양 호남이 깨뜨려질 것만 염려하고 영남의 곧은 길목에는 한 군데도 방수하는 곳이 없습니다. 지금 들으니, 광판선을 많이 만들어 반드시 낙동강을 거슬러 올라오는 데 쓸 계획을 한다고 합니다. 왜적들이 꾀하는 일이 극히 흉측하고 교활하니, 미리 방비하는 것이 좋습니다."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"무사로서 기복된 자를 일체 도태시키면 지금 흉적이 물러가지 않았는데 만일 사변이 있을 경우 어떻게 다시 소집할 수 있겠습니까? 상기(喪紀)가 매우 중요하지만 금년만 한하여 그대로 두는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 상이 이르기를,

"기복을 하지 말라는 것이 아니라, 개인 스스로 기복한 사람을 말한 것이다."

하였다. 이헌국이 아뢰기를,

"조사(朝士)의 경우는 논핵하는 것이 가하거니와 금군(禁軍)으로 말하면 바로 군졸입니다. 군졸에게는 백일 만에 상을 마치는 제도가 있으니, 우선 그대로 두는 것이 무방할 것 같습니다. 일시에 도태시킨다면 시위(侍衛)도 매우 허술하게 될까 두렵습니다."

하니, 상이 이르기를,

"기복에 대한 일은 다시 비변사에 하문하라."

하였다. 박홍로는 아뢰기를,

"동궁이 남하했을 때 인재를 뽑았는데 상중에 과거를 보러 온 사람이 매우 많은 수를 차지하였고, 그 중에는 갓 초상을 당한 자가 50여 인이나 되었습니다. 그래서 동궁에게 품달(稟達)하여 급제된 자의 방목(榜目)을 깎아버렸더니, 그 뒤에 상소를 올려 거상자가 아니라고 스스로 말한 자가 역시 많았는데, 실은 상을 마치지 않았다 합니다. 이와 같이 하여 과거에 오르고 이와 같이 해서 금군이 된 자를 장차 어디에 쓰겠습니까. 그 어버이에게 박정(薄情)하고서 능히 국가에 충성을 다할 자는 있지 않습니다."

하고, 정경세는 아뢰기를,

"조정에서 명령이 있는 뒤에 기복했으면 오히려 가합니다. 만일 조정의 명령이 없었다면 어찌 개인 스스로 기복할 수 있겠습니까. 이 의논이 이미 나왔으니 결코 그대로 둘 수 없습니다."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"신은 금위(禁衛)와 어적(禦賊)을 위해서 진달했을 뿐입니다. 기복하여 과거를 본 자의 경우는 법에 의하여 과거 급제를 취소하는 것이 가합니다."

하니, 상이 이르기를,

"아무리 조정의 명령으로 기복된 자라 해도 과거는 볼 수 없거늘, 하물며 개인 스스로 기복하여 과거보기를 도모하는 자이겠는가. 만일 그렇다면 극히 해괴한 일이다."

하였다. 박홍로가 아뢰기를,

"상(喪)을 숨기고 과거보는 자가 매우 많습니다. 신이 남쪽 지방에 있을 때 그것을 보고 경악과 분노를 금치 못하였습니다. 조정에 돌아온 뒤에 들으니, 역시 많이 있다고 합니다."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"경연관이 아뢴 바는 실로 세상을 개탄하는 뜻에서 나온 것입니다. 변란 초에 어떤 한 문관이 초상중에 술을 마시고 고기를 먹으며 말하기를 ‘이같이 한 연후에야 왜적을 쳐 복수할 수 있다.’ 한 일이 있었으니, 상기(喪紀)가 이렇게까지 멸절되었습니다. 전일에 신이 대사헌으로 있을 때 재신(宰臣)의 기복에 대해 빠짐없이 적어 아뢰었는데, 신은 국가의 경중이 매인 자 외에는 대신으로 하여금 다시 의정할 일이라 생각하여 계사(啓辭)를 하였던 것입니다."

하고, 박홍로는 아뢰기를,

"국가(國家)의 경중이 매인 자가 조정의 기복(起服)에 따르지 않는 것도 역시 안 되는 일입니다."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"을묘년에는 무신으로서 기복된 자가 대궐문 밖에서 통곡한 일이 있었는데, 지금은 그런 일이 있다는 것을 듣지 못하겠습니다. 비록 유사(儒士)라 하더라도 역시 예법대로 거상을 하는 사람이 없다고 합니다."

사신은 논한다. 우리 나라의 상제(喪制)는 한결같이 예경(禮經)을 따라 귀천(貴賤)·현우(賢愚)의 구별없이 그를 준수하여 행해 온 지 2백 년이다. 그런데 일조의 병화(兵禍)로 상기(喪紀)가 먼저 무너져 최복(衰服)을 입고 질(絰)을 띤 자는 이미 볼 수가 없고, 술 마시고 고기 먹는 일을 모두 예사로 한다. 어버이의 상을 듣고 달려가지 않는 자가 있는가 하면 어버이의 유해를 노출시키고 장사지내지 않는 자도 있으며, 심지어는 그 상을 숨기고 과장에 달려가 벼슬을 구하기까지 하되 조금도 부끄러워하지 않는다. 윤기가 패멸되고 천리가 멸절하여 동방 수천 리가 장차 금수의 소굴이 되겠으니, 참으로 통탄할 일이다. 아, 유래된 바는 점진적인 것이다. 근래 십수 년 동안에 교화가 밝지 못하고 인심이 함닉되어서 상례(喪禮)의 남아 있는 것은 허문(虛文)·번절(繁節)뿐이요, 애척(哀戚)의 실정은 이미 없어져 버렸다. 그런 때문에 한번 상례를 잃자 이런 극경에까지 이르게 된 것이니, 이는 괴이할 것이 없다. 오늘날 이 폐단을 구하는 방법은 오직 천상(天常)을 부식하고 인기(人紀)를 부지하는 도리에 있을 뿐인데, 구구한 법제를 가지고 방금(防禁)의 기구를 삼으려 한다. 이는 말단적인 것을 우선으로 하고 근본적인 것을 뒤로 미루는 것이라 할 수 있으니, 또한 그르지 않은가.

하였다. 이정형이 아뢰기를,

"신이 경기 감사로 있을 때 탕패된 작은 고을들을 계문(啓聞)해서 병합하였었는데, 그 뒤에 모두 예전대로 다시 나누었으나 음죽(陰竹) 한 고을만은 아직도 현(縣)으로 회복되지 못하고 단지 둔장(屯長)만을 두고 있을 뿐입니다. 비변사의 의논에 ‘영남의 큰길에는 고을이 없을 수 없으니, 반드시 수재(守宰)를 두어서 유민(遺民)을 거두어 모아 둔전(屯田)을 설치해 남쪽 길을 통할 수 있게 해야 한다.’ 하였습니다. 뭇 인심이 이와 같으므로 감히 아룁니다."

하니, 상이 이르기를,

"부득이해서 현으로 회복시킨 것인가? 우리 나라의 군현은 3백 60이나 될 정도로 많지만 제(齊)나라 같은 큰 나라도 그 성이 70에 불과했다. 금천(衿川)과 과천(果川)을 두 고을로 나눈 데는 무슨 이유가 있는가? 3백 60여 고을에 어떻게 다 소두(召杜)⁰⁵²⁾ 같은 수령을 얻을 수 있겠는가. 이해가 쉽게 보이니, 끝내 거행할 수 없는 것이다. 매번 관제(官制)는 고칠 수 없는 것으로 말하는데, 우리 나라의 법제는 과연 개정한 적이 없는가. 제도를 고치는 일은 마땅히 군읍에서부터 시작하는 것이 가하다."

하였다. 이헌국이 아뢰기를,

"도성의 잿더미 속에 도로 모여든 시민은 얼마 안 됩니다. 시중에서 무역하는 종목이 어찌 다 위에서 아시는 것이겠습니까. 각사(各司)에서 무역할 때 침범으로 소요를 일으킴이 너무 심하여 시민의 원성이 크게 일고 있으니, 이 역시 유사가 잘 선처하지 못하기 때문입니다. 당초 시민은 유사가 하는 짓인 줄은 모르고 상에게로 원망을 돌려서 심지어 무례하고 부도한 말까지 하였으니, 어찌 가슴아픈 일이 아니겠습니까. 유사들이 한결같이 일체 서리(胥吏)가 하는 대로 맡겨두어서 이런 걱정이 있게 만든 것입니다. 조식(曺植)이 일찍이 ‘우리 나라는 서리 때문에 망한다.’고 한것은 참으로 명확한 의논입니다."

하니, 상이 이르기를,

"이는 서리가 간교하고 부정해서 그런 것이 아니라 관원이 모든 공사를 그들의 손에 맡긴 때문이다. 정원으로 말하면 출납하는 공사도 직접하지 않고 있다."

하였다. 【근 10여 년 이래로 소위 내무역(內貿易)⁰⁵³⁾ 이라는 것이 있어 백성과 더불어 이익을 다투니 궁시(宮市)⁰⁵⁴⁾ 에 대한 기롱이 있었다. 임금이 서울을 떠난 초기에 시장 영세민들의 원성이 떼 지어 일어나 심지어 차마 듣지 못할 말까지 하였으니, 어찌 성대(聖代)의 수욕(羞辱)이 아니겠는가. 변란 후에도 오히려 언휘(言諱)⁰⁵⁵⁾ 가 있어 어전에서 직척(直斥)하는 자가 있다는 것을 듣지 못하였는데, 이헌국이 종척 노신(宗戚老臣)으로서 약간 그 단서를 끌어내어 경계하는 의미를 부여하였으니, 그 마음씨의 순실함은 취할 만하다. 그러나 애석한 것은 말이 모호함에 가까우니 어떻게 능히 임금의 깊은 마음을 깨우칠 수 있겠는가. 】 정경세는 아뢰기를,

"나라에 역사가 있는 것은 관계된 바가 매우 중합니다. 나라는 망할 수 있으나 역사는 없을 수 없습니다. 당대 20여 년 동안의 일기가 병화가 스쳐간 통에 남김없이 산실되었으니, 극히 한심합니다. 춘추관(春秋館)으로 하여금 상의하여 사료를 수습케 하고, 지방의 수령으로서 춘추관원을 겸하는 규정이 있으니 그 중에서 총명하고 기억력이 뛰어난 사람을 골라서 춘추 관원의 직임을 겸하도록 하며, 또한 잘 생각하여 기록해 약간 두서를 이룰 수 있게 한다면 전연 모양을 갖추지 못하는 상태에 이르지는 않을 것입니다."

하고, 박홍로는 아뢰기를,

"사관(史官)이나 겸춘추(兼春秋)를 지낸 사람에게 만일 가장(家藏)된 일기가 있으면 빨리 수습하여 민멸되는 지경에 이르지 않게 하는 것이 마땅합니다. 이정형(李廷馨)은 병자년간으로부터 조보(朝報)에서 유관한 것을 뽑아 일기를 만들었는데, 지금 춘추관에 있습니다. 이와 같은 것을 또 찾는다면 어찌 소득이 없겠습니까."

하고, 정경세는 아뢰기를,

"신은 한준겸(韓浚謙)과 함께 사국(史局)에 있었는데 총명하고 기억력이 좋기로는 이 사람만한 이가 없으니, 반드시 생각해 낼 수 있을 것입니다."

하고, 이정형은 아뢰기를,

"소신이 당하관으로 있을 때 춘추를 겸하였기 때문에 조보에서 중요한 말을 약간 기록해 놓았고 뒤에 승지가 되어서도 또한 춘추를 겸하였기 때문에 조금 기록해 둔 것이 있는데, 병화 중에도 다행히 유실되지 않았습니다. 사국이 들여보내라고 하는데 지금 춘추관에 있으니, 경연관이 아뢴 바가 바로 그것입니다."

하고, 김신국은 아뢰기를,

"진언하는 일은 신의 소관이 아니나 사국에 관한 일이므로 감히 아뢰는 바입니다. 양호(兩湖)와 관서(關西)의 병화를 겪지 않아 완전한 지방에는 반드시 병란 이전의 조보·정목(政目) 및 사초 일기(私草日記)가 있을 터이니, 성실한 사람을 보내어 다방면으로 찾아내게 한다면 반드시 소득이 있어서 두서를 이룰 수 있을 것입니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 36책 60권 12장 B면【국편영인본】 22책 435면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 교통-수운(水運) / 군사-전쟁(戰爭) / 인사-관리(管理) / 풍속-예속(禮俗) / 역사-사학(史學) / 행정-지방행정(地方行政) / 무역(貿易) / 역사-편사(編史)

• [註 052]
  소두(召杜) : 전한(前漢)의 소신신(召信臣)과 후한(後漢)의 두시(杜詩)를 가리킴. 이들은 선후로 남양 태수(南陽太守)가 되어 다같이 덕정(德政)을 베풀었으므로 민간에서 말하기를 "전에는 소부(召父)가 있고 뒤에는 두모(杜母)가 있다."라고 하였다. 후세에 선정(善政)을 베푼 수령을 꼽을 때는 으레 이들을 첫째로 삼았다. 《한서(漢書)》 권89 소신신전(召信臣傳), 《후한서(後漢書)》 권31 두시전(杜詩傳).
• [註 053]
  내무역(內貿易) : 궁내에서 무역하는 일을 가리킨다. 《선조실록(宣祖實錄)》 권38 26년 5월 무인조(戊寅條)의 사간(司諫)의 차자(箚子)에서 내무역에 대한 폐단을 지적하고 있다.
• [註 054]
  궁시(宮市) : 궁원(宮苑) 안에 설시한 시사(市肆).
• [註 055]
  언휘(言諱) : 꺼리어서 드러내 놓고 말하지 못하는 일.