전라 감사 이정암(李廷馣)이 치계하였다.

"신이 경략(經略)이 우리 나라 신료(臣僚)들에게 선유(宣諭)한 차문(箚文)을 보건대, 걱정스럽고 답답한 마음을 견디지 못하겠습니다. 중국군을 다시 청할 수도 없고 양식을 다시 바랄 수도 없는 것은 물론, 유정(劉綎)의 대군(大軍)도 오래지 않아 철군할 것입니다. 그리고 왜구(倭寇)는 정돈하고 있으면서 조금도 바다를 건너갈 생각을 하지 않고 있는데 우리 나라의 방비책은 한 가지도 믿을 만한 것이 없으니, 이 뒤로 어떻게 대처해 가야 할지를 모르겠습니다. 일의 기미를 일찍 살펴서 스스로 보존할 수 있도록 꾀하는 한 가지 일만이 있을 뿐이니, 급급히 계획해서 시의에 맞는 대책을 강구해야 하겠습니다. 성명께서는 1천 권의 책을 읽으셨으므로 역대(歷代)의 치란에 대해 한가하실 적에 모두 헤아려보지 않은 것이 없으십니다. 옛날에 임금이 종사(宗社)와 생민(生民)의 대계를 위하여는 심지어 육단(肉袒)과 견양(牽羊)⁰⁹⁶⁾ 도 욕스럽게 여기지 않았는데 더구나 이러한 처지에 이르지 않은 경우이겠습니까. 지금 경략(經略)이 독부(督府)에 공문을 보내어 유주(留駐)시키고 임기 응변의 말로 사신을 보내어 화친을 약속함으로써 군사를 물러가게 한다면 힘쓰기가 쉬울 것이지만 이때를 넘기면 후회해도 소용이 없을 것입니다.

오랑캐들의 정실(情實)과 허위(虛僞)에 대한 내막은 헤아릴 수 없으나, 그들이 삼경(三京)을 석권하고 마음대로 팔도(八道)를 도륙하다가 하루아침에 영해(嶺海)⁰⁹⁷⁾ 로 물러가 주둔하고는 왕자(王子)와 사로잡혀 있던 신하들을 보낸 것은 그들의 병력이 부족해서도 아니고 또 중국의 위엄이 두려워서도 아닙니다. 특별히 우리 조종(祖宗)의 교린(交隣)에 대한 의리를 생각하여 무도함이 극도에 이르자 선한 마음이 다시 싹터서 강화하고 자진해서 물려가려는 것입니다. 전해지는 말과 같이 반드시 땅을 떼어주고 인질을 교환한 다음에야 강화하고자 하는 것이라면, 조종의 토지(土地)를 한 치도 남에게 주어서는 안 되는 것이니 죽어도 따라서는 안 될 것입니다. 그러나 제포(薺浦)의 길을 열고 삼포(三浦)에 허접(許接)하고 세공선(歲貢船)에 대해 전과 같이 식료(食料)를 지급하는 것을 조종조의 고사(故事)처럼 하는 데 그친다면, 마땅히 당(唐)·송(宋) 때의 예(例)와 같이 치욕을 참고 견디면서 위로는 중국의 뜻을 따르고 아래로는 대소(大小)의 민정(民情)에 따라 아픔을 참으면서 보존할 것을 도모해야 합니다.

세견선(歲遣船)에 지급하는 양료(糧料)와 화매(和賣)를 허여(許與)하는 물화(物貨)에 대해 1년간 드는 비용의 숫자를 통계(通計)해 보면, 수개월 간에 소요되는 비용에 지나지 않습니다. 그리고 태왕(太王)이 곤이(昆夷)를 섬기고⁰⁹⁸⁾ 구천(句踐)이 오(吳)나라를 섬기던 것⁰⁹⁹⁾ 처럼 한다면 오늘날 그들에게 주는 것이 후일 모두 우리 나라의 소유가 될는지 또한 어찌 알겠습니까. 병법(兵法)에 ‘장차 취(取)하려는 마음이 있거든 반드시 우선 주어야 한다.’한 것이 바로 이를 두고 한 말입니다. 지금 믿고서 적을 방어할 수 있는 것은 다만 호남(湖南) 한쪽이 온전하기 때문입니다. 그런데 3년간 전쟁을 치르느라 공사(公私)의 저축이 탕진되었습니다. 그런데다가 수송하는 일이 그칠 사이가 없어서 백성들이 살아갈 방도가 없기 때문에 열 집에 아홉 집은 비어 있고, 굶어죽은 시체가 들판에 가득합니다. 따라서 가을갈이한 밀과 보리는 개떡거리로 다 없어졌고 비가 흡족하게 내렸어도 파종(播種)을 제때에 하지 못하고 있는데, 적이 물러가지 않아서 중국군의 지공(支供)이 전과 같게 된다면 장정(壯丁)들은 모두 도적이 될 것이고, 노약자들은 의지할 곳이 없게 될 것이니, 적과 싸우기도 전에 성패(成敗)의 형세는 이미 판결이 나게 될 것입니다. 그렇게 된 뒤에는 비록 슬기로운 자가 있다고 하더라도 뒷감당을 해낼 수 없을 것입니다."

• 【태백산사고본】 30책 51권 22장 B면【국편영인본】 22책 273면
• 【분류】
  군사-전쟁(戰爭) / 외교-명(明) / 외교-왜(倭)

• [註 096]
  육단(肉袒)과 견양(牽羊) : 육단은 옷을 벗은 것을 말하는 것으로 적국(敵國)에게 항복하고 신복이 될 것을 청하는 뜻을 표하는 행위이고, 견양은 항복하는 마당에 양을 손수 잡아 요리를 만드는 사람이 될 것을 표하는 뜻으로 양을 끌고 가는 것을 말한다. 《춘추좌전(春秋左傳)》 선공(宣公) 12에 "정백(鄭伯)이 육단을 하고 양을 끌고서 맞이했다."고 한 데서 온 고사(故事).
• [註 097]
  영해(嶺海) : 영남지방.
• [註 098]
  태왕(太王)이 곤이(昆夷)를 섬기고 : 태왕은 주(周)나라 문왕(文王)의 할아버지. 곤이(昆夷)는 서융(西戎)의 이름. 곤이가 태왕에게 요구하는 것이 심하자 태왕이 본거지를 버리고 기산(岐山)으로 옮긴 일을 말한다.
• [註 099]
  구천(句踐)이 오(吳)나라를 섬기던 것 : 구천은 춘추 시대 월왕(越王)의 이름. 오왕(吳王) 합여(闔閭)에게 항복한 뒤에 굴욕을 감수하면서 오나라를 섬겼다. 그후 결국 오나라를 멸망시켰다.