상이 편전(便殿)에 나아가 영부사 심수경, 영의정 유성룡, 병조 판서 이항복, 참판 심충겸 등을 인견했는데 우승지(右承旨) 박동량(朴東亮), 주서(注書) 홍준(洪遵), 대교(待敎) 심흔(沈忻), 검열(檢閱) 박동선(朴東善)이 입시했다. 상이 이르기를,

"도원수 서장(書狀)에서 거론한 일곱 가지 일을 경들은 보았는가? 적정(賊情)이 이러하니 어떻게 해야 하겠는가?" 【이른바 일곱 가지 일이란 화친(和親)·할지(割地)·구혼(求婚)·봉왕(封王)·준공(準貢)과 용의(龍衣) 및 인신(印信)에 관한 것이다. 】

하였다. 성룡이 나아가 아뢰기를,

"이 일에 대해 신들도 미리부터 근심해 왔습니다. 옛부터 이적(夷狄)은 형세가 약해지면 물러갔다가 형세가 나아지면 으레 이러한 짓을 해왔습니다. 앞서 개성(開城)에 있을 때에 이 제독(李提督)에게 정문(呈文)하기를 ‘적이 반드시 들어주기 어려운 요청이나 시행할 수 없는 일을 요구할 것이다.’ 하니, 이 제독도 그렇게 여겼습니다. 지금 다시 중국군을 청한다 하더라도 황진(黃璡)이 아직 연경에 이르지 못했으므로 위급을 고하는 일이 점점 지연되고 있어 소신도 어찌할 바를 모르겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"이 말이 사실이다. 그러나 우리가 해야 할 도리는 다해야 한다. 지금 적세가 저러한데 일곱 가지 일 중에 할지(割地)에 관한 말은 전에도 있었지만 구혼(求婚)에 관한 일은 너무도 상서롭지 못한 일이 아닌가?"

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"요사이 인심이 이미 잘못되어 떨치고 일어나 분발하려는 기색이 전혀 없습니다. 신이 영남(嶺南)에 갔을 적에 보건대 단지 중국군만 믿고 있을 뿐 전연 조처를 하지 않고 있었습니다."

하니, 상이 이르기를,

"모든 일은 직접 해야 하는 것인데 하리(下吏)에게만 맡겨 버리고 있다. 중국 장수들은 직접 나무를 베는 역사를 하는데 우리 나라는 그렇지 않다. 간사한 하리(下吏)들이 폐단을 부리는 것이 모두 이 때문이다."

하였다. 충겸이 아뢰기를,

"조종조(祖宗朝) 때에야 어찌 이러했겠습니까. 요사이 사대부(士大夫)로서 일에 부지런한 사람을 세상 사람들이 어리석은 것으로 여기는가 하면 교묘하고 간사하게 일을 피하는 자를 반드시 지혜스런 사람으로 여깁니다."

하고, 성룡은 아뢰기를,

"요사이에는 더욱 심해졌습니다."

하니, 상이 이르기를,

"다른 일은 말할 것 없다. 적의 간모(奸謀)가 이러하니 반드시 물러갈 리가 없을 것이다. 조신(朝臣)들 중에서 품계의 고하를 헤아리지 말고 재지(才智)가 옛적에 조(趙)나라를 중해지게 한 인상여(藺相如)⁵⁵⁰⁾ 같은 사람을 가리어 자원에 따라 자문(咨文)을 가지고 송 경략(宋經略)에게 가게 하여 극력 사정을 진달케 함으로써 그의 마음을 돌리게 해야 한다. 또 중국 조정이 송 경략과 심유경에게 엄폐(掩蔽)당하고 있으니, 이런 말을 듣는다면 반드시 강개한 사람들이 군사를 출동시켜 치기를 청하게 될 것이다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"중국 조정으로 하여금 이 왜적의 실정을 알게 하려는 데에는 따로 다른 사람을 구할 필요가 없습니다. 최입(崔岦)이 이미 갔습니다."

하고, 항복은 아뢰기를,

"송 경략은 다른 장관(將官)들과 같지 않아 실정을 통하기가 매우 어렵습니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 사람이 하는 바에 달려 있기 때문에 옛사람처럼 제 몸을 잊고 순국(殉國)할 사람을 얻으려는 것이다."

하였다. 수경이 아뢰기를,

"송 경략을 화내지 않게 하기는 어려울 것입니다. 곧이곧대로 한다면 누군들 못하겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"반드시 재지가 있는 사람이어야 할 수 있다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"옛사람이 ‘참으로 사자(使者) 노릇을 잘 하는구나.’ 했듯이 누구나 할 수 있는 것은 아니기 때문에 공자의 문하에도 언어(言語)의 과(科)가 있었던 것입니다."

하고, 충겸은 아뢰기를,

"송 경략에게 위급함을 고하는 일에 있어서는 승지(承旨) 중에 갈 만한 사람이 있습니다. 성상께서 답답하고 절박해 하시므로 신이 감히 말을 다하지 않을 수 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"승지 중에 누가 갈 만한 사람인가? 참판이 반드시 가리키는 사람이 있을 것이다."

하였다. 충겸은 아뢰기를,

"장운익(張雲翼)이 중국어도 할 줄 알고 의기(義氣)가 있어 보낼 만합니다."

하니, 상이 이르기를,

"중국 조정에서 다시 다른 사람을 보낸다면 그래도 혹 칠 수 있겠지만, 송응창(宋應昌)이 그대로 있게 되면 반드시 왜적을 치지 않을 것이다. 중국 조정에서는 여기와서 둔전(屯田)을 하려는 의논이 있기까지 했으니 오래 있으면서 서로 버티려는 뜻이 있음을 알 수 있다."

하였다. 충겸이 아뢰기를,

"이 적이 본래는 중국을 침범하려는 것이었는데 중국 장수들이 우선만 편하려 하여 도리어 서로 강화(講和)하니, 상말에 이른바 언 발에 오줌 누기와 같은 일입니다. 이는 경략(經略)과 제독(提督)만 그러는 것이 아니라 모든 책사(策士)들이 하는 짓도 다 이러 하여 서로가 해괴한 의논만 늘어 놓아 일을 그르치게 되었습니다."

하니, 상이 이르기를,

"이는 매우 옳은 말이다. 왜적이 우리 나라를 노략질하려는 것이 아니라 옥백(玉帛)⁵⁵¹⁾ 을 취득하려는 것일 뿐이다."

하였다. 상이 항복에게 이르기를,

"경략에게 사자(使者)를 보내는 것이 어떻겠는가?"

하니, 항복이 아뢰기를,

"일곱 가지 일을 경략이 반드시 모두 듣지 못했을 것입니다. 중국 조정 사람들이 매양 ‘당신 나라의 변방 신보(申報)는 다 믿을 수 없다.’고 했으니, 이 일도 반드시 자세하게 듣지 못했을 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"자원자를 모집해서 보내야 하는가, 아니면 가려서 보내야 하는가?"

하니, 항복이 아뢰기를,

"자원자는 반드시 다른 사람보다 나을 것입니다마는, 우리 나라 사람은 앞장서서 가려는 사람이 없을 듯싶습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"일곱 가지 일을 중국 조정에 주달하는 것을 어떻게 해야 하겠는가? 다만 반드시 왜(倭)의 서계(書契)도 가지고 간 다음에야 될 것이다."

하니, 성룡이 아뢰기를,

"이지함(李之菡)의 서자(庶子) 산겸(山謙)이 충청도 의병장(義兵將)이 되어 2월경에 개성부(開城府)에 왔다가 왕필적(王必迪)·오유충(吳惟忠)을 만났는데, 왕(王)이 신(臣)에게 서간(書簡)보내어 산겸을 크게 칭찬하기를 ‘어떻게 이처럼 간담(肝膽)이 충성스럽고 의리 있는 사람을 배양해냈는가?’ 했고, 신도 만났는데 극력 강화의 불가함을 말했었습니다. 이는 좋은 사람입니다. 신은 이런 사람을 데리고 가야 한다고 여깁니다."

하였다. 상이 이르기를,

"승지도 보낼 만하고 그 서자도 보낼 만하니, 밖에서 시급히 의논하여 자문(咨文)을 만들되 통쾌하게 지으라. 예부(禮部)의 제본(題本)을 보건대 하나는 ‘집에 돌아갈 기약이 없게 되었다.’ 했고, 하나는 ‘왜적의 정세를 헤아릴 수 없다.’ 했고, 하나는 ‘왜적의 화를 많이 입었다.’ 하여, 글에 두둔하는 뜻이 있었다. 이번에 상(賞)으로 내린 물건도 예부(禮部)가 한 일이다. 병부(兵部)는 송 경략과 심유경에게 속았기 때문에 이렇게 된 것이다."

하고, 또 이르기를,

"저 왜적이 내년 봄에는 비록 중국군이 있다 하더라도 다시 출동하여 바다를 건너오는 일이 없지 않을 것이다. 중국군은 2만이 못되는데 왜적이 체탐(體探)하지 않은 곳이 없으니, 10만 명쯤 나온다면 유 총병(劉總兵)의 1만 명이 어떻게 당해 낼 수 있겠는가."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"바다와 육지로 아울러 진격하여 혹 전라·충청·황해 등의 도에 와서 정박(碇泊)한다면 천하의 군사로도 당해 낼 수 없을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"각도의 출신(山身)한 무사(武士)들을 어찌하여 초발(抄發)하지 않는가? 곤란해서인가?"

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"모든 일이 요령을 찾아내면 어려운 것이라도 쉽게 되지만 요령을 잃어버리면 쉬운 것도 어렵게 되는 법입니다. 신이 영남(嶺南)을 왕래할 적에 감사(監司)와 병사(兵使)에게 이문(移文)하여 군사를 초발하게 했었는데, 아전들이 뇌물을 받고서 유랑하는 비렁뱅이들로만 채워 보내고 장정들은 빼놓았습니다. 품관(品官)과 색리(色吏)들을 죄준다면 반드시 이런 폐단이 없어질 것인데, 고언백(高彦伯)과 한효순(韓孝純)이 소요가 일어 도피하게 될 염려가 있다고 여겨 상의하여 정지했다고 했습니다."

하니, 상이 이르기를,

"그렇게 하면 반드시 소란이 일 것이다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"신이 전에 수령으로 있을 때 보았습니다마는 어찌 소요가 없겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"내가 이른 것은 출신한 무사들을 병조(兵曹)가 초출(抄出)하지 않아서 한 것이다. 어사(御史)를 보내어 각 고을을 두루 다니면서 초출하면 될 것이다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"마땅히 감사들이 해야 할 일인데 어찌 어사를 보낼 필요가 있겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"감사들은 일이 많아서 할 수가 없을 것이다. 내 생각에는 어사를 보내고 싶은데 경의 뜻은 어떠한가?"

하였다. 충겸이 아뢰기를,

"사명(使命)을 많이 보내는 것이 제일 큰 폐단입니다. 지난해 사변의 초두에 신이 본직(本職)에 있었고 홍여순(洪汝諄)이 판서로 있을 적에도 출신한 사람은 초출하지 않고 활쏘기 잘하는 사람만 보냈었는데, 모두가 양반(兩班)과 초시(初試)에 입격(入格)한 시정(市井) 사람들로 어려서 관례(冠禮)도 하지 않은 사람들이 있었습니다. 이 때문에 여염(閭閻)이 소요스러웠었지만 급제 방목(及第榜目)에 대해서는 전연 거론하지 않았었습니다. 서울에 거주하는 자로서 더러는 듣고 보고서 사변에 대비하는 사람이 있기도 했었지만 색리(色吏)들이 덮어두고 초출하지 않았기 때문에 그때 색리들에게 형벌을 가하려다 미처 못했었습니다. 지금 출신한 사람들을 초출한다 하더라도 구분하여 소속시키지 않는다면 도로 도망하여 흩어 질 것입니다. 신의 생각에는 사변 이후에 출신한 자는 어느 곳에다 소속시키고 사변 이전에 출신한 자는 어느 곳에다 소속시킨다는 것을 미리 구별해 놓아야 되리라 여깁니다."

하니, 상이 이르기를,

"화포(火砲) 연습하는 데를 설치해야 한다. 좌우의 유사(有司)도 급히 조처하라."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"군사가 부족하면 2위(衛)로 하고 많으면 5위로 하는 것도 좋을 것입니다. 이렇게 한다면 문란해지지 않아 도망하고 싶어도 매인 데가 있어 가지 못할 것은 물론 혹시 병이 나거나 죽거나 한다면 부장(部將)이 위장(衛將)에게 보고하여 채우게 하면 됩니다. 옛사람이 이른바 ‘군사를 보충한다.’는 것이 이것인데, 왜적도 군사를 보충합니다."

하니, 상이 이르기를,

"왜적은 5위의 법이 없이 사람들 각자가 싸움을 하므로 대오(隊伍)가 없어도 각기 사력(死力)을 다하는 듯했다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"화약(火藥)이 없어 몹시 답답합니다."

하니, 상이 이르기를,

"화약이 없다면 비록 10만 개의 대장군전(大將軍箭)⁵⁵²⁾ 이 있다 한들 무엇하겠는가."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"여기에 와 있는 화약을 조경(趙儆)으로 하여금 정문(呈文)하여 청하게 하려 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"화약이 이미 떨어졌는가?"

하였다. 항복이 아뢰기를,

"화약이 이미 떨어졌습니다. 군기시(軍器寺)에 3백 근밖에 없는데 그것도 모두 쓸 수 없는 것이라고 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"전의 역사를 고찰해 보아도 화포(火砲)는 없었는데 어느 시대에 나온 것인지 알 수 없다. 화공(火攻)은 있었지만 화포는 반드시 후세에 만든 것일 것이다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"몽고(蒙古) 때에 성행 했습니다."

하고, 항복은 아뢰기를,

"《강목(綱目)》에 의하면 제갈양(諸葛亮)이 학소(郝昭)와 싸울 적에 썼습니다."

하니, 상이 이르기를,

"《손자(孫子)》에 화공편(火攻篇)이 있으니, 화포가 혹 서역(西域)에서 나온 것일 것이다."

하였다. 항복이 아뢰기를,

"현재의 무신(武臣)은 이일(李鎰)과 조경(趙儆)이 있을 뿐인데 이일은 이미 훈련원 지사(訓鍊院知事)가 되었습니다. 그가 늘 ‘화약에 관한 규구(規矩)는 이미 저와 같고 활쏘기에 관한 규구는 우리 나라의 진법(陣法)이 있다. ……’고 했습니다."

하고, 성룡은 아뢰기를,

"《기효신서(紀效新書)》의 법에, 군사가 많을 경우 나누어 5위(衛)를 만들되 5인을 5배하여 25명을 만드는 식으로 계속 5단위의 숫자를 곱하여 분정(分定)해 가면 비록 백만 명이라도 총괄하여 제어할 수 있다 했고, 군사가 적으면 5명으로라도 1대(隊)를 만들 수 있다고 했습니다."

하니, 상이 이르기를,

"5명만으로라도 1대를 만들 수는 있는 것이다. 5인을 나누어 기정(奇正)⁵⁵³⁾ 을 삼아, 2인은 적(敵)과 맞선다면 정병(正兵)이 되고 3인은 포위하여 나간다면 기병(奇兵)이 되는 것인데, 무인(武人)들이 평소에 전연 익히지 않는다."

하였다.

• 【태백산사고본】 25책 44권 21장 A면【국편영인본】 22책 127면
• 【분류】
  군사-군기(軍器) / 군사-전쟁(戰爭) / 군사-군정(軍政) / 외교-왜(倭) / 외교-명(明) / 왕실-국왕(國王) / 역사-고사(故事)

• [註 550]
  인상여(藺相如) : 전국 시대 조(趙)나라의 명신(名臣). 진(秦)나라가 조 나라의 화씨벽(和氏璧)을 탐하여 15성(城)과 바꾸자고 했을 때 사신으로 가서 간계(奸計)를 간파하여 화씨벽을 잘 보존하여 가지고 돌아왔다. 그뒤 조왕과 진왕의 회합 때 진왕이 조왕에게 비파 타기를 청하자, 인상여가 진왕에게 장고 치기를 청함으로써 마침내 진 나라가 조 나라를 무시하지 못하게 했다. 《사기(史記)》 권81.
• [註 551]
  옥백(玉帛) : 고대에 제후(諸侯)들이 천자에게 조근(朝覲)이나 빙문(聘問)할 때 가지고 가는 예물.
• [註 552]
  대장군전(大將軍箭) : 길이가 6자에 무게가 50근인 무쇠 화살. 화약 30근을 폭발시켜 발사하면 약 9백보까지 나아감.
• [註 553]
  기정(奇正) : 측면(側面)에서 불의에 공격하는 기병(奇兵)과 정면에서 공격하는 정병(正兵).