제주 목사(濟州牧使) 남치근(南致勤)이 치계(馳啓)하기를,

"이달 12일 왜선 한 척이 천미포(川尾浦) 근처에서 물을 긷고 물러가서 정박(停泊)하고 다음날 10여 명이 또 상륙하였는데 그중 한명을 쏘아 맞추었기에 머리를 잘라 올려보냅니다. 이는 분명히 왜인인데 의복은 중국의 것과 비슷합니다."

하니, 전교하기를,

"해사(該司)로 하여금 속히 회계하도록 하라."

하였다. 비변사(備邊司)가 아뢰기를,

"때맞추어 추격하여서 한 놈을 쏘아 맞추어 참획하였으니 그 공로를 논상하지 않을 수 없습니다. 자세한 것을 분간(分揀)하여 계문하게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 전교하기를,

"전에 약조(約條)한 외에 변방을 범한 왜인은 적왜(賊倭)로 논한다고 하였으나 적이 이미 가버렸으면 변장에게 끝까지 쫓지는 말라고 하였다. 만약 저 사람들이 적심(賊心)을 품지 않고 군색하기 때문에 물을 긷기 위해 무심히 배에서 내린 것인데, 변장이 적병인 줄 알고 죽였다면 사람의 의리로 볼 때 어떻겠는가. 이러한 일은 또한 변장들에게 하유(下諭)하면 안 되는가? 비변사에 의논하라."

하였다.

사신은 논한다. 예로부터 변환(邊患)이 발생하는 것은 모두가 공을 좋아하는 마음에서 연유하는 것이다. 그래서 송경(宋璟)은 변공(邊功)을 상주지 않았으니 그의 생각이 원대하다 할 것이다. 지금 제주의 왜는 우리의 국경을 침범한 것이 아니라 배 한 척이 표류해온 것으로 다만 힘없는 한 척의 상선에 불과한 것이다. 변장(邊將)인 자는 관할 구역 안에서 이상한 배를 발견하면 마땅히 그 형세를 엿보아 국경을 범하지 못하게 하는 것이 옳다. 가령 육지에 내려 서로 싸워 형세가 궁해졌을 때 잡는다 해도 큰 공로가 되는 것은 아니며 더구나 변을 당해서 조치를 하는 것은 본래 변장의 당연한 일인 것이다. 이 따위 공을 가지고 관례대로 포상을 하게 되면 정말로 공 있는 자에게는 권장할 바가 없을 것이며 직분을 다한 자에게는 면려해 줄 바가 없을 것이다. 아 함부로 상주는 폐단이 한결같이 이 지경에 이르렀으므로 무부(武夫)와 수신(帥臣)이 앞다투어 변흔(邊釁)을 열어 수년 이래로 남북이 어수선해졌으며, 경보(警報)가 겨우 전해졌는데도 이겼다는 보고는 잇달아 이르른다. 백성들이 편안히 잠잘 수가 없는 것은 기필코 비변사의 잘못이 아니라고 할 수 없다.

사신은 논한다. 성교(聖敎)가 정령하니 변장들의 마음을 깊이 알아서 환하여 숨긴 것이 없다. 그리고 그 궁한 자를 가엾게 여기고 겁살(刼殺)을 염려하셨으니 만리 앞까지 환히 내다보고 인덕(仁德)을 이류(異類)에까지 베풀어 죽이지 않는 것으로 무(武)를 삼았다고 할 만하다.

• 【태백산사고본】 11책 16권 47장 A면【국편영인본】 20책 200면
• 【분류】
  외교-왜(倭) / 군사-군정(軍政) / 역사-사학(史學) / 인사-관리(管理)