사인(舍人)이 영상과 좌상의 뜻으로 아뢰기를,

"전에 의논드린 저화(楮貨)를 시행해 쓰자는 일은 새로 창안한 신법(新法)이 아닙니다. 이는 대간에서 폐단을 구해야 한다는 의논으로 인하여 구법(舊法)을 신명해서 의계한 것으로서 곤궁한 백성으로 하여금 미포(米布)를 겸용하여 오로지 의식 거리만을 소비하지 않게 하려는 것이요, 미포를 완전히 폐지하고 저화만 사용하게 하려는 것이 아닙니다.

대저 저화는 미포처럼 백성들의 손에서 나오는 것이 아니고 반드시 관에서 많은 수량을 제조 공급하여 물과 불처럼 흔히 쓰도록 해야 할 것이며, 또 관부(官府)에서 먼저 사용한 뒤에야 백성들이 따를 것입니다. 이제 해조가 사섬시가 예전에 갖고 있던 것만 가지고 평시서(平市署)로 하여금 각 시중(市中)에 나누어 주게 하고 서울은 10월 11일부터 외방은 명년 정월 1일로부터 한정해 놓고 사용하라고 독촉합니다. 만약 그렇게 되면 저화를 나누어 받은 자는 오직 이 시중 사람뿐이고 그 나머지 서울과 외방의 가난한 백성들은 모두 나누어 받지 못할 것이니 이것이 어찌 구급(救急)하려는 당초의 뜻이겠습니까.

시중 사람들은 국가에서 인민을 구제하려는 뜻은 모르고 길을 막고 부르짖기를 ‘만약 이 법이 통행되면 백성은 모두 굶어 죽는다.’고 합니다. 그들은 필시 저화만을 사용하게 되면 외방의 미포가 서울로 올라올 길이 없을 것이라고 생각해서일 것입니다. 이는 본의(本意)를 알지 못하고 함부로 억측한 것입니다. 다만 저화가 많이 보급되지 않고, 시행할 기한이 너무 촉박하고 보니, 백성들이 민망해 하고 걱정하는 것도 당연합니다. 법이란 반드시 민정을 따라야 하는 것이니 싫어하면 꼭 강행할 것이 못됩니다. 그러나 성명(成命)이 이미 내렸으니, 시행할 절목(節目)을 우선 상세하게 만들어 놓고 또 시행할 기한을 조금 늦추어서 천천히 민정을 살펴서 결정하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 답하기를,

"시행할 기한은 경연(經筵)에서 말한 자가 있어서 이미 물려서 정하였다. 다만 미포와 겸용한다는 뜻을 서울과 외방에 효유하고 해조로 하여금 상세하게 절목을 마련하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 9책 12권 25장 A면【국편영인본】 20책 46면
• 【분류】
  정론(政論) / 금융-화폐(貨幣)