조강(朝講)에 나아갔다. 영사 남곤(南袞)이 아뢰기를,

"병조가 당초 조방장(助防將)을 보내려고 할 때, 신 등은 단지 조방장으로 하여금 두서너 군관(軍官)만 데리고 가도록 하면 큰 도적을 방어할 수 없게 될까 싶으니, 그 곳 변장(邊將)들로 하여금 각기 방어하는 도리를 튼튼히 하게 하고, 경중(京中)은 동요됨이 없도록 해야 한다고 여겼었습니다. 그 도(道)의 《무과록명도목(武科錄名都目)》에서 뽑아보니, 그 사람들이 모두 원래부터 그 고장에 사는 사람이 아니어서 창졸간에 징집하기가 또한 어려우니, 그 도의 정로위(定虜衛) 사람들을 상하번(上下番)을 막론하고 뽑아줌이 합당할 듯합니다.

또 전라 병사의 서장(書狀)을 보건대, 왜선(倭船)들이 서쪽의 큰 해양(海洋)으로 향한다고 했으니, 황해도와 평안도 등에도 이런 뜻으로 효유(曉諭)함이 어떠하리까?

객사(客使)가 왜관(倭館)에 있을 때에는 그들이 크게 침범하지는 못할 것입니다. 그러나 신의 생각에, 그들이 우리 나라를 공동(恐動)하여, 그들의 요청을 다 들어주게 하려 한 것이라 여깁니다.

또 경오년 이후에 남쪽 지방은 일이 없다 하여, 만호(萬戶)와 첨사(僉使)를 거개 쓸모없는 사람들로 보냈고, 군관(軍官)도 모두 시정(市井) 사람들이어서 이는 매우 불가하며, 토병(土兵)도 거개 모두 늙고 둔하여 쓸 데가 없으니, 바라건대 변장들로 하여금 정병(精兵)을 가리도록 함이 어떠하리까? 객사가 돌아가게 된다면 변방의 사단이 생길는지 모릅니다.

무릇 일이 준비가 있으면 걱정이 없는 것이지만, 하루아침에 사변이 생기게 되면 그 변에 대응할 수가 없는 법이니, 병조가 중신(重臣)을 가려 변방 일을 맡기기 청한 일을 비변사(備邊司)와 병조의 당상들을 불러 함께 의논하도록 함이 어떠하리까?"

하고, 시독관 허관(許寬)은 아뢰기를,

"병조의 당상은 모두 유자(儒者)들이어서 변방 일을 알지 못하기 때문에, 북도(北道)의 서장(書狀)에 더러 처리하기 어려운 일이 있게 되면 비변사로 이송(移送)하기 청한다는데, 만일 평시라면 더러 이렇게 하더라도 될 수 있겠지만, 일이 있는 때라면 기회를 놓치게 될까 싶으니, 참판 이하는 무신(武臣)을 섞어서 차임(差任)함이 어떠하리까?"

전라도의 첨사와 만호는 거개 모두 노쇠한 사람들이고, 척후(斥候)하는 일 같은 것도 조심해서 하지 않기 때문에, 적왜(賊倭)들이 육지에 내리기를 무인지경(無人之境)에 들어가듯이 하게 되고, 변장들은 감히 나와서 대항하지를 못하고 단지 성만 지킬 뿐이라 합니다. 그들이 우리 나라를 가볍게 여김은 필연적인 일이니, 모름지기 각별히 가려서 보내고 또한 훈련권지(訓鍊權知) 중에 무재가 있는 사람으로 가려서 보냄이 어떠하리까?"

하니, 상이 이르기를,

"요사이 무반(武班) 중에 쓸만한 사람이 적은데, 매양 경연(經筵)에서 장수를 가리는 방법만 논했을 뿐, 크게 쓰일 사람 추천하는 것을 듣지 못했으니, 대신들은 마땅히 추천해야 하고, 또 병조의 당상은 무신을 섞어서 차임함이 합당하다."

하였다.

• 【태백산사고본】 23책 45권 16장 A면【국편영인본】 16책 133면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 군사-군정(軍政) / 외교-왜(倭)