임금이 사정전(思政殿)에 나아가 영의정 정광필(鄭光弼)·좌의정 안당(安瑭)·우의정 김전(金詮)·이조 판서 남곤(南袞)·병조 판서 이장곤(李長坤)·좌참찬 이유청(李惟淸)·부제학 이사균(李思鈞)·대사간 이빈(李蘋)·집의 유관(柳灌)들을 연방(延訪)하였다. 임금이 이르기를,

"지금 전라도에 비상한 변이 있으므로 연방한다. 좌우는 각각 그 까닭을 말하라."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"근래에 재변이 일어난 것은 이뿐이 아닙니다. 지진이 여러 번 일어난 것도 근고(近古)에는 없던 일입니다. 이번 일변(日變)은 무지개가 태양을 범한 것인데 예전에는 다 흉상(凶象)으로 여겼습니다. 혹 반란·위망(危亡)의 조짐으로 사(邪)가 정(正)을 해치고 첩이 지아비를 능멸하고 오랑캐가 중국을 침범하는 등 그 응험이 이러하니 염려하지 않을 수 있겠습니까? 재변은 어느 한 가지 일 때문이라고 지목하여 말할 수는 없으나 근일 조정에서 폐습을 바로잡고자 한 일은 부득이한 까닭에서였는데도 하늘의 응험이 이러합니다."

하고, 안당이 아뢰기를,

"천변의 일을 어느 일에 대한 응험이라고 지목할 수는 없습니다. 그러나 지난해 5월 이후로 지진이 있고 우박이 내리고 혹 태백성(太白星)이 주현(晝見)하매, 조정에 잘못이 있는가 또는 병상(兵象)인가 하여 임금께서 번번이 염려하고 모든 일을 광명정대 하게 하셨는데, 근일의 일에 있어서는 사람들이 다 두려워하여 진언(進言)하지 못하니 지극히 두려워할 만한 일입니다."

하고, 김전이 아뢰기를,

"신이 도형(圖形)을 보고 매우 놀랐습니다. 정광필이 아뢴 바와 같이 부족한 일은 워낙 돌이켜 깨달아야 하며, 참되게 하늘을 공경하고 민사(民事)에 근로하셔야 합니다. 근래 천위(天威)가 한번 진동한 뒤로 인심이 흉흉하여 안정되지 않으니 극진하게 어루만져 안정시켜야 합니다. 천상(天象)을 어느 일에 대한 응험이라고 지목해 말할 수는 없으나 이 도형을 보면 서로 등진 형상을 하였으니 아마도 인심이 서로 등졌기 때문에 그런 것인 듯합니다. 구법(舊法)을 변란한 것이 많거니와 신은 구법을 한결같이 지켜야 한다고 생각합니다. 대저 신진(新進)의 일 좋아하는 사람이 진용(進用)되면 반드시 이렇게 어지러이 고치는 폐단을 일으키니 이것은 염려스럽습니다."

하고, 남곤이 아뢰기를,

"천재는 확실하게 지목하여 말할 수는 없으나 수상(垂象)에는 반드시 응험이 있습니다. 근일 큰 일을 이미 처치하였으나 인심은 안정하지 않았고 인심이 안정하지 않으면 오히려 이런 재변을 부를 수 있습니다. 정사(政事)중의 득실(得失)에 관한 일에 있어서는 깊이 살펴서 어느 잘못이 어느 재변을 불렀는지 시비(是非)·사정(邪正)을 환히 가려야 합니다. 즉위하신 뒤로 재변이 잇달아 지난해에는 지진이 있었고 이번의 재변은 더욱 놀라우므로 상하가 서로 수성(修省)하여도 재변이 이러하니 천의(天意)를 알 수 없습니다. 이제 모름지기 놀라와하고 두려워하는 마음을 전일보다 더하여 정성을 기울여 잘 다스리기를 도모해서 크게 공변되고 지극히 바른 마음을 보여 상하가 환히 알게 하면, 재변을 없앨 수 있을 것입니다."

하고, 이장곤이 아뢰기를,

"대저 상하가 서로 수성하는 것은 정사(政事)를 할 때에 있어서도 경계하고 반성해야 합니다. 과연 남곤이 아뢴 바와 같이 근일 잘못한 일을 바로 잡으려고 하였으나 인심이 다 놀라고 두려워하여 안정되지 않는데, 천의가 한번 진동하면 아랫사람을 자연히 두려워서 이렇게 됩니다. 하늘의 수상을 지목하여 말할 수는 없으나, 사람들이 다 의구(疑懼)하여 감히 진언하지 않는다면 이는 작은 일이 아닙니다. 또 국가의 정치가 대각(臺閣)에 달려 있는 것은 예전부터 아름다운 일이 아닌데 근래 젊은 사람이 재능이 있다고는 하나 조정의 일을 다 스스로 하고자 하니, 이것이 인심이 요란해지는 까닭입니다. 대신과 함께 제재해서 정령(政令)이 한군데에서 나오게 해야 합니다."

하고, 이유청이 아뢰기를,

"즉위하신 뒤로 성색(聲色)이나 유전(遊畋) 등을 아주 아니하고 구치(求治)가 극진하셨는데 재변이 잇달아서 지난해 지진이 있고 나서 여러 번 지진이 있어 편안하지 않으니 이것은 염려스럽습니다. 근자에 젊은 사람을 뽑아 쓸 때에 어진 사람과 변변치 못한 사람이 섞였으므로 잘못된 일이 많았거니와 법도 어지러이 고친 듯합니다. 이제부터는 폐습을 제거하여 마음에 간단(間斷)이 없도록 힘쓰소서. 《역경(易經)》에 이르기를 ‘하늘의 운행이 굳건하니 군자가 이를 본받아 스스로 힘써 마지 않는다.’ 하였는데, 임금은 이 말을 체념(體念)해야 합니다."

하고, 이사균이 아뢰기를,

"백홍(白虹)이라는 것은 음기(陰氣)인데 감히 태양을 범하여 겨울철에 나타났으니 이것은 큰 변입니다. 확실히 지목해서 말할 수는 없으나 마침 조광조 등을 죄준 날에 나타났습니다. 조광조 등은 경학(經學)으로 잘 다스려지게 하고자 하였고 임금께서도 말하면 들어주고 계책은 따라 주셨으므로 알면 말하지 않는 것이 없었고 후진의 선비들도 보고 본떠서 과격한 폐단을 이루었으나 저 사람들의 마음은 나라의 일을 위하였을 뿐인데 하루 아침에 8인을 귀양보내었으니, 외간 사람들이 다 중간에서 한 일이라고 의심합니다. 사류(士類)라면 누구인들 의구하지 않겠습니까? 임금의 일은 필부와 달라서 조금이라도 어그러지면 천상(天象)을 움직일 수 있습니다. 이장곤이 아뢴 ‘정치가 대각에 달려 있으면 안 된다.’는 말은 마땅한 듯하나, 다만 대신과 모의하고 중론을 널리 거두려 하지 않으면 일이 한군데로 치우칠 듯하니, 임금의 마음에서 결단하여 권세가 위에 있게 하셔야 합니다. 대신을 다 같다고 보아서는 안 되니, 혹 강개(慷慨)하나 재주가 없는 자도 있고, 평상(平常)하기만 한 자도 있고 도량이 있는 자도 있기 때문입니다. 진서(秦誓)⁶⁶⁰⁾ 에 이르기를 ‘한결같은 마음을 가진 신하가 있어 다른 재주는 없으나 성실하고 착한 일을 좋아한다면 임용할 만하니, 이런 사람은 남이 재주를 가진 것을 자기가 가진 듯이 한다.’ 하였는데, 대신 중에 이런 자가 있다면 인심이 절로 화협(和協)하여 천도(天道)가 화순(和順)해질 것입니다. 대신으로서 평상한 듯하나 재덕(才德)이 없는 자라면 절로 국가의 일을 그르치게 되는데 알면서 짐짓 그르치는 것이 국가의 일이 그르쳐지는 것을 자연히 모르는 것입니다. 모름지기 먼저 성심(聖心)을 온화하고 화평하여 마치 문이 활짝 열린 듯이 정하시어 아랫사람이 다들 볼 수 있게 하셔야 합니다."

하고, 이빈(李蘋)이 아뢰기를,

"일마다 다 경성(警省)을 간직하여 성심(聖心)이 공명정대하게 해서, 사람들이 다 말하기를 ‘순일(純一)하도다. 임금의 마음이여! 크도다, 왕의 말이여!’ 하게 되어야 합니다."

하고, 유관(柳灌)이 아뢰기를,

"근래 재변이 자주 일어나 이번의 큰 재변은 마침 저 사람들을 죄준 날에 나타났는데, 그날 듣건대 대신을 명소(命召)하였을 때에 혹 불측한 일이 있지나 않을까 하여 사람들이 다 놀라고 두려워하였다 하니, 그렇다면 천상(天象)을 움직일 수 있습니다. 경성을 부지런히 하고 선왕의 법을 준수해야 합니다. 또 임금이 신하를 대우하는 것이 경솔해서는 안 됩니다. 저 사람들은 경학(經學)으로 보도(輔導)하여 하였으므로 물정에 거스르는 것이 많았거니와, 사람을 배척한 것도 큰 잘못입니다. 조금만 저희와 다른 뜻을 가진 사람은 소인이라 지칭하여 매우 배척하였으므로 사람들이 입을 열지 못하였으니 대신들이 억제해야 할 터인데 못하였으므로 워낙 그 책임을 면할 수 없으나, 한갓 대신이 막지 못한 것이 아니라 임금께서 매우 신임하셨으므로 대신들이 임금의 뜻을 몰라서 막지 못한 것입니다."

하니, 임금이 이르기를,

"근래 재변이 과연 잇달아서 그치지 않는데, 재변은 까닭없이 생기는 것이 아니다. 자주 대신을 연방(延訪)하기는 하나 하늘에 대한 응답은 참되게 해야 하고 겉치레로 하는 것이 아니니, 해야 할 일을 집어서 의논해야 한다. 대신이 ‘두루 생각해야 한다.’고 아뢴 것은 마땅할 듯하나, 사람을 쓰는 것이 더욱 중요하여, 옛말에도 ‘정치는 사람을 얻기에 달려 있다.’ 하였는데, 이조 판서도 지금 이 자리에 있으니 깊이 생각해야 한다. 병무(兵務)가 매우 해이하니 이것이 염려스럽다."

하니, 이장곤이 아뢰기를,

"나라가 믿고 편안한 것은 군사인데 금군(禁軍)이 더욱 허술하니 염려스러우며, 군기(軍機)는 신엄(愼嚴)해야 합니다."

하고, 남곤이 아뢰기를,

"임금의 뜻에 시비(是非)·사정(邪正)을 정하셨으니 누구인들 성감(聖鑑)을 피할 수 있겠습니까마는 혹 명백하지 않으면 간사한 자를 어진 사람으로 여길 수도 있을 것이니 임금께서 깊이 생각하소서."

하니, 임금이 이르기를,

"정치가 대각(臺閣)에 달려 있으면 문란해진다. 대저 조정의 일을 대신이 힘써 했으면 이렇지 않을 것인데, 대신이 하지 않으므로 정치가 대각에 돌아간 것이다. 근자의 일은 과연 밤사이에 일어났으므로 아랫사람들이 의심하나 부득이 바로잡아야 하므로 그렇게 한 것이다. 대신들이 일찍부터 제재하였으면 이 일도 이렇게까지는 되지 않았을 것이다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"저 사람들이 하는 것은 다 착하였으므로, 과격한 일이 있어도 구태여 억지하지 않았습니다."

하니, 임금이 이르기를,

"전일 조광조가 경연(經筵)에서 늘 말하기를 ‘대신은 사류(士類)를 친 자제처럼 대우하여 가르쳐야 한다.’ 하였는데, 내가 그 말을 매우 가상히 여겼다. 과연 대신이 그렇게 하였다면 좋았을 것이다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"어진 사람이라면 저도 심복(心服)할 것이므로 자제처럼 가르칠 수 있겠으나, 어진 사람이 아니라면 형세가 그렇게 할 수 없습니다. 또 저 사람들이 《오례의주(五禮儀註)》를 고치려 함을 신이 듣고서 일을 일으킨 것이라고 염려하였습니다."

하니, 임금이 이르기를,

"선왕의 법을 지켜서 잘못된 것은 없었다. 조종조의 일에도 이따금 고칠 만한 일이 있으나 고치는 것이 백배나 옳지 않으면 준수하는 이만 못하다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"저들의 의논이 벌어지고 있는 중이므로 형관(刑官)도 마음대로 공사(公事)를 하지 못하였습니다. 이를테면 전가 입거(全家入居)⁶⁶¹⁾ 한 사람을 놓아 돌려보낼 수 없는 것이 고례(古例)인데 저들은 논의해서 놓아 돌려보냈으니, 정상으로 보면 불쌍하나 법은 굽힐 수 없습니다. 종친을 허통(許通)⁶⁶²⁾ 하는 일을 저 사람들도 아뢰고자 하였는데, 조종께서 허통하지 않으신 데에 어찌 깊은 뜻이 없겠습니까?"

하니, 임금이 이르기를,

"조광조 등은 과연 선치(善治)를 하고자 하였으나 뒷폐단을 생각하지 않아서 지나치게 되었다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"조광조 등은 악을 제거하고 선을 들어올리는 것을 일삼았으므로, 사람들이 감히 이의하지 않고 모두를 따랐습니다. 모든 일에 있어서 가부를 상의해야 옳겠으나 혹 이의하는 사람이 있으면 반드시 선류(善類)를 억지한다 하여 배척할 것인데 신 등으로서는 어떻게 제재할 수 있었겠습니까?"

하였다. 이장곤이 아뢰기를,

"군사는 평시에 있어서는 반드시 의논할 것 없으나, 뒷폐단을 염려하지 않을 수 없습니다. 오늘 대신들이 다 입시(入侍)하였으니 의논하는 것이 어떠합니까?"

하니, 임금이 이르기를,

"군무의 일은 과연 미리 강구해야 한다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"군무의 일은 지극히 중하므로 임금께서도 아셔야 합니다. 경학(經學)이 근본이기는 하나 군기(軍機)도 미리 강구하지 않을 수 없습니다. 조종조에서는 친히 시사(試射)하거나 대신을 보내어 시사하게 하셨으니 그렇게 해야 합니다."

하니, 임금이 이르기를,

"시사의 일은 과연 영의정이 아뢴 바와 같이 하는 것이 옳다. 전일 관사(觀射)하려 하였으나 마침 재변 때문에 정지하였다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"무사(武士)는 어떻게 다 물망에 흡족한 자를 쓸 수 있겠습니까? 그 중에서 조금 괜찮은 자는 써도 됩니다. 성종조에서는 육한(陸閑)처럼 마음이 개돼지 같은 자도 버리지 않고 썼으며, 승지(承旨)의 직임을 무사가 할 수 없는 직임이고 조정에서 많이 의심하는데도 맡긴 까닭은 무사를 권려(勸勵)하는 방도였습니다."

하고, 이빈이 아뢰기를,

"신이 변방(邊方)에 3년 동안 있으면서 적의 형세를 보니 매우 어렵습니다. 근자에 노인(虜人)이 단련사(團鍊使)의 군졸을 약탈해 갔는데도 문죄하는 군사를 일으키지 않았으니 적이 버릇이 되어 심상히 여겨 우환이 다시 일어날 것입니다. 본디 문죄할 것이나, 근래 흉년을 만나서 군량이 모자라므로 군사를 일으키기가 어렵습니다. 여연(閭廷)·무창(茂昌)에 와서 사는 저들을 이제 또 금하지 않으면 삼포(三浦)의 환난(患難)같이 될 것인데, 이것을 논의하는 사람들은 ‘지금 쫓아서 돌아가게 하는 것은 마치 자는 범을 놀라게 하는 것과 같다.’ 합니다. 신은 국가에서 어떻게 처리할는지 모르겠으나 이것도 크게 염려스러운 일입니다. 전일 박전(朴佺)이 상소(上疏)하여 삼포의 왜인을 공격하기를 바랐으나, 그때 조정에서는 ‘그 말대로 따라서는 안 된다.’ 하였는데, 얼마 안 가서 난이 일어났습니다. 옛말에 ‘군사란 멀리서 헤아리기 어렵다.’ 하였으니, 반드시 눈으로 보고서야 알 수 있습니다. 박전은 그 도(道)에 있어서 그 정상을 잘 알므로 일찍부터 도모하려 하였으나 조정에서는 모르므로 따르지 않았던 것입니다. 서방의 일은 신이 또한 잘 압니다."

하니, 임금이 이르기를,

"여연·무창의 일은 전일 경연에서 여러 번 의논했거니와, 과연 더욱 성해지기 전에 제거해야 한다. 그러나 우리 나라의 허술함을 헤아리지 않아서는 안 된다. 또 경상도의 감사(監司)는 당초에 구임(久任)하지 않았으므로 두 도(道)로 나누었었으나, 구임하게 되어서도 하나로 합하지 않는 것은 옳지 않은 듯하다. 구임하면 합해서 한 감사로 만들어야 할 것이다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"구임의 일은 이미 성명(成命)이 계셨으나, 뒷폐단이 있을 듯합니다. 신이 처음부터 불가하다 한 까닭은 뒷폐단이 생길 듯하기 때문이었습니다."

하고, 김전(金詮)이 아뢰기를,

"구임의 일은 설명이 계셨으나 매우 폐단이 있습니다. 세종조(世宗朝)에서도 다만 3년 동안 설행(設行)하였다가 도로 폐지했다 합니다. 이제도 폐단이 있기 전에 정지하는 것이 어떠합니까? 서윤(庶尹)을 둔 것은 더욱 폐단이 있습니다."

하였다. 그래서 좌우가 다 그 폐단을 아뢰니, 임금이 이르기를,

"내가 처음에, 작은 폐단은 있더라도 구임하면 좋은 일이 많을 것이라고 생각하였고 조종조에서도 하였으므로 대신에게 의논하여 정하였다. 그러나 이제 폐단이 있게 되어 도로 폐지한다면 설행하기 전에 폐지했어야 옳을 것이다."

하였다. 승지(承旨) 김희수(金希壽)가 아뢰기를,

"이번 일변(日變)이 어느 일 때문에 일어났다고 지적할 수는 없으나, 천변(天變)이란 곧 응험하기도 하고 오래 뒤에 응험하기도 하는데, 신은 15일의 일은 매우 아름답지 않은 일이었다고 생각합니다. 즉위하신 뒤로 모든 일에 다 분명하고 정대(正大)하셨으나, 이 일만은 분명하지 않으셨으니 매우 옳지 않습니다. 신이 미열(迷劣)하기는 하나 가까이에서 모시는 자리에 있으니 어찌 감히 하루라도 편히 잘 수 있겠습니까? 조광조 등은 본심이 공명한 사람들이니 임금께서 조용히 그 잘못한 일을 나무라셨으면 조광조 등이 저희 죄에 승복하였을 것인데, 이번에는 마치 난신(亂臣)의 고변(告變)에 관한 일처럼 급박하게 다스려서 인심이 당황합니다. 성려(聖慮)가 어떠하신지 모르겠으나 하늘이 재변을 보인 것은 이 때문에 생긴 일일는지도 모릅니다. 예전부터 구정(舊政)을 변란하는 자는 다 간사한 생각을 품고 제 일을 성취하려 하는 것이나, 조광조 등은 오로지 나라의 일을 위하였는데도 귀양가게 되었으므로 사람들이 의심하지 않을 수 없습니다. 조정의 대신들은 이미 임금의 뜻을 알고 있으나, 외간의 젊은 무리는 시말을 모르고 다들 ‘간사한 사람이 임금께 참소하여 바른 사람을 내쳐서 위망(危亡)의 형세가 조석간에 이를 것이다.’ 하니, 어찌 이와 같은 두려운 일이 있겠습니까? 이제 백번 전지(傳旨)를 만들어 내리더라도 어떻게 아랫사람들의 의심을 풀 수 있겠습니까? 신은 감히 천청(天聽)을 돌이킬 것을 바라지 않으나, 임금께서 이미 저들에게 간사한 생각이 없었다는 것을 아신다면 그 죄를 조금 감해 주는 것이 어떠합니까?"

하였다.

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• 【태백산사고본】 19책 37권 34장 B면【국편영인본】 15책 588면
• 【분류】
  왕실-국왕(國王) / 왕실-종친(宗親) / 과학-천기(天氣) / 과학-지학(地學) / 외교-야(野) / 변란-정변(政變) / 정론-정론(政論) / 행정-지방행정(地方行政) / 사법-법제(法制) / 군사-군정(軍政)

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• [註 660]
  진서(秦誓) : 《서경(書經)》의 편명.
• [註 661]
  전가 입거(全家入居) : 《대명률(大明律)》의 유형(流刑)에 준하는 죄. 사형까지는 이르지 않는 중죄를 범한 자의 전가족을 북쪽 변방에 들어가 살게 하는 형벌.
• [註 662]
  허통(許通) : 벼슬할 수 있도록 허가함.