소대(召對)를 명하매 대사헌 최숙생(崔淑生)이 아뢰기를,

"사온서의 비자와 홍중근의 일은 지극히 자질구레하고 지저분한 일입니다. 비록 ‘들깨 2승(升)을 사송(賜送)하였다.’ 하였으나, 이를 사송하는 물건이라 할 수는 없으며, 또 이렇게 외쇄(猥瑣)³⁸⁵⁾ 한 말이 궁금에까지 들어가서는 안 되는 것입니다. 그러므로 상께서는 아실 수가 없는 일인데도 특별히 놓아 보내라는 분부를 하셨습니다. 이와 같이 자질구레한 일은 나인도 알아서는 안 되는 일인데 상에게까지 전달이 되었으니 사체(事體)에 지극히 어긋난 것입니다. 만약 치죄하지 않는다면 궁중의 법도가 엄숙할 수 있겠으며 여알(女謁)의 흥행을 막을 수 있겠습니까? 일은 비록 작지만 장래의 폐단을 말할 수 없을 것입니다. 이로부터는 그 조짐을 미연에 방지해서 궁금(宮禁)의 안팎이 엄연히 구별되도록 하소서."

하고, 대사간 이언호(李彦浩)는 아뢰기를,

"사대부(士大夫)라도 가법(家法)이 엄하지 못하면 장획(臧獲)의 말에 그 주인이 동요하기 쉬운 것인데 하물며 임금이겠습니까? 근래에 오랫동안 경연에 납시지 않으시니, 이는 정심 공부(正心工夫)가 미흡하여 게으르고 불경(不敬)한 생각이 있어 그러신 것인가 두렵습니다. 옛날 성탕(成湯)은 가뭄을 만났을 때 육사(六事)³⁸⁶⁾ 로써 자책(自責)을 하였는데, 여알(女謁)이 그 중의 하나였으니 삼대(三代)의 성시(盛時)에도 여알이 있었던 것입니다. 요즈음 가뭄이 극심하니 상께서는 여알의 조짐을 모르실까 더욱 두렵습니다. 일의 진위(眞僞)를 상께서 어찌 참으로 아시겠습니까? 사온서 비자의 공초에 ‘나인(內人)의 요식(料食)을 주고 남은 것을 가지고 갔다’ 하였는데, 전교에는 ‘사송(賜送)하는 물건’이라 하시었으니 어찌 이리도 한결같이 다릅니까? 그리고 병조(兵曹)에 압류된 것은 사물(私物)인데, 상달(上達)하기는 ‘사송하는 물건’이라 하매 상께서도 이를 믿으시니, 신 등은 이 때문에 의구(疑懼)하는 터입니다."

하고, 최숙생(崔淑生)이 아뢰기를,

"무릇 상교(上敎)가 있을 때는 승전색(承傳色)이 친히 승지에게 전달해서 사관(史官)이 다 알 수 있도록 해야 하는 것입니다. 그런데 승지가 사알(司謁)의 말만 듣고 병조로 하여금 놓아주게 하였으니, 상교를 받듦에 어찌 이럴 수가 있겠습니까? 그리고 정말로 사송하는 물건이라 해도 표(標) 없이 가져가면 그것이 어찌 사물이 아닌 줄을 알겠습니까? 또 ‘그 말을 들었을 뿐이다.’ 한다면, 큰 일에 대해서도 상의 분부를 가칭(假稱)하는 자가 있으면 들어야만 하겠습니까?"

하였다. 이언호(李彦浩)가 또 아뢰기를,

"이제 승전색이 왕명(王命)을 출납한다는 것부터가 이미 잘못인데 하물며 승전색이 사알을 시켜서 전달하게 함이겠습니까? 그리고 승지는 출납을 할 뿐만 아니라 그 출납 내용을 반드시 모두 살펴서, 만약 대체(大體)에 어긋나는 일이 있거든 힐문(詰問)해 본 뒤에 계품(啓稟)을 하는 것이 옳습니다. 그런데 단순히 순종만 하면서 사알의 말을 믿고 곧 병조로 하여금 놓아주게 하였으니, 직책을 잘못 수행한 것이 매우 심합니다."

하고, 부제학 이자(李耔)가 아뢰기를,

"옛날 임금은 ‘서옥(庶獄)·서신(庶愼)에 있어서 또한 이를 구태여 알려 하지 않는다.³⁸⁷⁾ ’ 하고, 이를 유사(有司)의 어진 이에게 맡겨 그 책임을 다하게 하였습니다. 이것은 임금이 하는 일이 너무도 번다하므로 그것들을 이루 다 할 수가 없기 때문입니다. 그런데 우리 나라의 규모(規模)는 자질구레한 일까지 모두 반드시 위에 취품(取稟)을 해서, 임금께서는 그때마다 정신을 쓰시며 잠시도 틈이 없으시니 대체(大體)에 매우 어긋나는 일입니다. 더구나 사송(賜送)하시는 소소한 물건에까지 성려(聖慮)를 쓰신다면 크게는 학문(學問)·지경(持敬)에 관한 일에 전념하실 수가 없을 것이니, 아랫사람으로서 실망하지 않는 이가 없습니다. 그리고 비록 여알(女謁) 등의 일이 있다 해도 임금께서 들어 주지 않으시는 까닭에 그들이 마음대로 하지는 못합니다만, 그러나 옛날의 임금은 항상 경계하고 두려워하였는데도 자기도 모르게 점점 그 속으로 빠져들어갔으니, 삼가지 않을 수 있겠습니까? 이 때문에 대간·시종(侍從)이 걱정을 하는 것입니다.

또 평안도는 한재(旱災)가 매우 심하여서, 지금 비가 온다 해도 가망이 없으니 국가에서 여러 가지로 조치를 한다 해도 결코 그 도(道)를 소복(蘇復)시키지는 못할 것입니다. 그런데 피인(彼人)³⁸⁸⁾ 이 지금 중원(中原)에서 소란을 피우는데 자질구레한 도적들이 아니어서 인축(人畜)을 잡아간 것이 얼마인지 모릅니다. 평시(平時)에도 유지하기가 어려운데 더구나 지금은 공사(公私)가 모두 궁핍한 상태이니 만약 변고라도 생긴다면 어떻게 대처하겠습니까? 서방(西方)은 우리 나라의 관문(關門)이니 만약 잘 지키지 못하게 된다면 장차 어떻게 나라를 다스리겠습니까? 상께서 사람을 쓰실 때에 상례(常例)만 따르지 마시고 스스로 격려하시어 대신(大臣)·재상(宰相)과 의논하여 처리하는 것이 옳습니다."

하고, 승지 윤은보(尹殷輔)가 아뢰기를,

"서방의 일은 지극히 걱정이 됩니다. 지난해에도 흉년이 심하였는데 금년에 또 한발이 있으니, 여러 모로 생각해 봐도 베풀어 봄직한 계책이 없으나 신 등이 생각하기에는 조전(漕轉)³⁸⁹⁾ 에 관한 일을 미리 주획(籌畫)하여야 하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"조전은 대신이 이르기를 폐가 있다고는 하나, 진실로 곤핍(困乏)하다면 미리 초치하되 대신과 의논하라."

하였다. 이언호(李彦浩)가 아뢰기를,

"요사이 모든 일에 있어서 옛것을 본받으려 하나, 정사(政事)에 간혹 편사(偏私)로 흐르는 실수를 면하지 못하는 것은 상의 학문이 성실하지 못하여서 그러한 것입니다. 대간이 아뢴 남가(濫加)³⁹⁰⁾ 와 시폐(時弊) 등에 관한 일은 하나도 쾌히 따르신 적이 없었습니다. 또 비록 어쩌다가 윤허를 하시어도 반드시 오래 두고 유난(留難)하신 뒤에 따르시어 거간(拒諫)³⁹¹⁾ 의 조짐이 이미 뚜렷하고 성덕(聖德)에도 누(累)가 됨이 많으니 신 등은 결망(缺望)됨을 이기지 못하겠습니다. 임금이란 비록 실수가 있다 해도 그 허물을 고치면 훌륭한 것이니, 앞으로는 과감하게 허물을 고치시고 정심 공부(正心功夫)에 순실하게 힘쓰시어, 광명 정대한 터전을 세우기를 기약하소서."

하고, 이어 대간이 전의 일을 아뢰니, 상이 이르기를,

"전조(銓曹)에서 정사(政事)할 때에 매양 사람을 얻을 수 없다고 말하거니와, 빈 자리는 많고 사람은 적으니 다소라도 쓸 만한 사람이면 체직할 것 없다."

하였다. 이자(李耔)가 아뢰기를,

"지난번에 남곤(南袞)이 인물이 부족하다고 아뢰기에 신은 그렇지 않은 것이라고 아뢰었습니다만, 대체로 인물이 부족하다는 말은 임금이나 집정 대신(執政大臣)으로서는 입 밖에 낼 필요가 없는 것입니다. 하늘이 일세(一世)의 재능 있는 이를 내는 것은 반드시 일세에 쓰기 위함이니, 재능 있는 이가 모자라는 것이 아니라 그들을 어떻게 쓰느냐 하는 데 달린 것입니다. 그 인물이 옛날의 성현과 같아서 하루아침에 재상 지위에 둘 만한 사람이야 어찌 대대로 나올 수 있겠습니까마는, 여러 가지 직임에 적합한 사람이야 어찌 많이 얻을 수가 없겠습니까? 옛사람이 부족하다고 한 것은 일세의 인물을 속인 것입니다. 인물은 결코 없다고 할 수 없습니다. 인물을 얻는 데는 도(道)가 있고 인물을 쓰는 데는 요령(要領)이 있는 것인데 인물이 부족하다고 한다면 어찌 폐가 없겠습니까? 상께서는 참작을 하셔야 합니다."

하였다.

사신은 논한다. 시종(侍從)·대간(臺諫)을 불시에 소대(召對)한 것은 상이 즉위한 이래 일찍이 없던 성사(盛事)였다. 홍문관이 매양 그렇게 하기를 청하고자 하다가 감히 못하였는데, 어쩌다 그것을 청하자 문득 허락하고 또 스스로 인책하며 자경(自警)하는 언사가 많았다. 그리하여 사림(士林)이 기꺼워하여 말하기를 ‘군신 상하의 뜻이 통하여 서로 막힘이 없게 되는 단서가 이로부터 열릴 것이다.’ 하니, 이는 교리(校理) 조광조(趙光祖)가 건의하여 행하기를 청하였던 것이다. 이로부터 상은 자주 소대에 나아갔다.

• 【태백산사고본】 14책 28권 24장 B면【국편영인본】 15책 285면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 왕실-종사(宗社) / 왕실-궁관(宮官) / 정론-간쟁(諫諍) / 행정-중앙행정(中央行政) / 역사-고사(故事) / 과학-천기(天氣) / 구휼(救恤) / 교통-수운(水運) / 군사-군정(軍政)

• [註 385]
  외쇄(猥瑣) : 자질구레하고 지저분함.
• [註 386]
  육사(六事) : 상탕(商湯)이 7년간 대한(大旱)을 당하여 상림(桑林)에서 기우(祈雨)하면서 반성하던 여섯 가지 일. 즉 1. 정사가 한결같지 않은가. 2. 백성이 실직(失職)하지 않았는가. 3. 궁실이 화려하지 않은가. 4. 여알(女謁)이 성하지 않은가. 5. 뇌물이 있지 않은가. 6. 참소(讒訴)하는 자가 있지 않은가 등 여섯 가지.
• [註 387]
  서옥(庶獄)·서신(庶愼)에 있어서 또한 이를 구태여 알려 하지 않는다. : 《서경(書經)》 입정(立政)의 "서옥과 서신을 문왕이 감히 이에 알려 하지 아니하였다." 한 귀절을 인용한 것으로, 정치의 최고 책임자인 제왕은 온갖 자질구레한 일을 다 알려 하지 않고 그것들을 각각 유사(有司)에게 맡겨 처리케 하였다는 뜻. 서옥은 여러 가지 옥송(獄訟), 서신은 여러 가지 삼가야 할 일, 즉 그 나라의 금계(禁戒)·재정(財政)·군비(軍備) 등 신중히 다루어야 할 일들이다.
• [註 388]
  피인(彼人) : 야인(野人).
• [註 389]
  조전(漕轉) : 수운(水運).
• [註 390]
  남가(濫加) : 외람된 가자(加資).
• [註 391]
  거간(拒諫) : 간언을 물리침.