성희안(成希顔)이 의계(議啓)하기를,

"1. 진상하는 곤포(昆布)·다시마[塔士麻] 【모두 해채(海菜)이름.】 를 군인들로 하여금 바다에 들어가서 채취하게 한 유래가 이미 오래인데, 지름 다른 고을로 옮겨 배정한다면 다른 고을이 또한 폐단을 받게 되고, 또 지금은 변방에 큰 일이 없으니, 예대로 둠이 순편하겠습니다.

2. 각보(各堡)를 배설(排設)하는 일은, 황형(黃衡)이 아뢴 말이 합당할 듯합니다. 그러나 방수(防戍)할 곳은 반드시 형세와 편의(便宜)를 자세히 안 뒤에 옮겨야 하니 관찰사로 하여금 절도사와 함께 친히 그 지역을 답사하여 요해지(要害地)를 자세히 살펴서 갖추 아뢰도록 한 뒤에 다시 의논해서 시행해야 할 것입니다.

3. 명천현(明川縣)을 다시 두는 일은, 전일 수의(收議)할 때 의논하기를 ‘길성(吉城)과 명천은 본시 한 고을인데 지난번 사고로 두 고을로 나누었다가 지금 도로 합쳐서 옛날과 같이 되었으니 무슨 폐단이 있겠습니까? 혁파한 지 오래지 않아 갑자기 다시 설치함은 정령(政令)이 한결같지 않아 사체에 미편합니다. 다만 노비(奴婢)와 관속(官屬)들이 명천에 이사가 살며 편안히 생업에 종사한 지 이미 오래인데, 하루아침에 전일의 생업을 버리고 일체 이사하려면 원망이 생길까 싶으니, 풍년들기를 기다려 점차로 이사해서 생업을 잃지 않게 해야 합니다.’ 하여 의논대로 시행하였는데, 금번에 대단하지 않은 폐단 때문에 다시 달리 의논함은 매우 온당하지 못합니다.

4. 회령진(會寧鎭)의 군사를 보을하(甫乙下)·풍산(豊山) 등지에 나누어 소속시켜 결과적으로 액수(額數)가 줄었습니다. 지난번에 관찰사 정광필(鄭光弼)의 장계(狀啓)에 따라, 군적(軍籍) 마련할 때에 착오되어 옮겨야만 할 자를 오진(五鎭)으로 옮기도록 명하셨거니와, 이번에 마련할 때는 배수(倍數)를 회령진으로 들여보내는 것이 온편하겠습니다.

5. 북도의 군사 수가 본디 넉넉하지 못한데, 근래에 잔폐(殘弊)해서 아직 회복되지 못하였으니, 모름지기 온갖 계책을 미리 도모하여야 하겠습니다. 공사천(公私賤)과 내수사(內需司)의 종[奴子]을 뽑아서 군졸을 만드는 것도 하나의 계책이나, 다만 다른 도(道)의 정수가 있는 공천(公賤)을 일일이 바꾸어 주기는 형편상 어려우니, 우선 변장(邊將)들로 하여금 각기 극진하게 돌보아, 흩어진 사람을 다시 모으고 생업이 없는 사람에게 주어서, 인심을 수습하는 데 힘써서 변방 방어를 튼튼히 해야 합니다.

6. 군기(軍器)와 화포(火炮)를 내려보내는 일은 병조로 하여금 마련하여 시행하도록 하소서."

하니, 상이 따랐는데, 절도사(節度使) 황형의 장계에 따라 의논하도록 명했던 것이다.

• 【태백산사고본】 9책 17권 42장 A면【국편영인본】 14책 636면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 행정-지방행정(地方行政) / 군사(軍事) / 재정-진상(進上) / 재정-상공(上供) / 신분-천인(賤人) / 수산업-어업(漁業)