영의정 김수동·우의정 성희안·좌찬성 이손·우찬성 김응기 등을 빈청에 모으고 소지서(小紙書)를 내렸는데, 그 대략에,

"내가 즉위한 지 이제 6년인데, 천재와 시변(時變)이 없는 해가 없더니, 올해는 더욱 심하여 겨울이 봄처럼 따스하며 눈도 얼음도 없으며, 성신(星辰)이 제 길을 잃었으니, 이 모두가 나의 부덕한 소치이므로, 내 심히 두려워 답할 바를 모르노라. 알지 못하겠다만, 현우(賢愚)가 섞여 있는데도 진퇴(進退)⁴⁹³⁾ 할 줄 몰라서인가? 상벌(賞罰)이 중(中)을 잃어 사람이 권징(勸懲)되지 않아서인가? 백사(百司)가 게을러 부지런히 봉직하지 않아서인가? 백성이 한탄하는데도 수령이 구휼하지 않아서인가? 옛말에 이르기를 ‘하늘에 응답하되 사실로써 하고 허식으로 하지 않는다.’고 하기에, 근래 여러 차례 구언(求言)⁴⁹⁴⁾ 하였으나 아직 오늘의 절실한 일이 무엇이라고 진언(陳言)한 것을 듣지 못했다. 지금이야말로 임금과 신하가 서로 닦아 하늘의 경계를 조심할 때이니, 경 등은 각기 오늘의 급무(急務)를 아뢰라. 내가 듣고자 하노라."

하고, 또 하교(下敎)하기를,

"이제 물은 네 가지 일 외에 따로 말할 만한 일이 있으면 모두 말하라. 또 근래에 해마다 흉년이 들어, 친경[躬耕]하여 본을 보임으로써 인심을 감동케 하려 하였고, 예조가 취인(取人)을 품하므로 경들에게 수의(收議)한 것인데, 어떤 이는 하는 것이 옳다, 어떤 이는 하지 않는 것이 옳다고 한다. 나의 생각엔 친경은 세상에 드문 고사(故事)로 여겨 취인하기를 명한 것인데, 근래에 붕중(弸中)이 돌아간 뒤로 왜선이 자주 나타나며 중국에도 일이 생겼으니, 친경 후에 하례 받는 것이 어찌 마음에 편안하겠으며, 팔도의 진하(陳賀) 또한 어찌 폐해가 없겠는가. 강태수(姜台壽)는 이미 남의 양자가 되었거늘, 대간이 해가 다 가도록 논계하니 어떻게 처리해야 하겠는가?"

하자, 김수동 등이 아뢰기를,

"인사(人事)가 잘못 된 뒤에 재변이 있는 것이나 임금이 조심하고 반성하면 재변이 상서로 됩니다. 근래 해마다 재변이 있어 상의 조심하고 반성하심이 지극하였으며, 올해는 온갖 재변이 함께 일어나자, 이제 또 몸을 책하는 글을 내리시니, 하늘에 응답하는 일에 매우 합당합니다. 신이 비록 반복해서 생각하였으나 그 요점을 알지 못하겠습니다. 상교(上敎)에 이르시기를 ‘현우가 섞여 있다.’고 하셨으나, 지금의 형편으로는 어쩔 수 없습니다. 대저 사람에게 한 가지 선(善)이 있으면 그를 쓰는 것이니, 어떠한 사람에게 다 갖추기를 구하겠습니까. 직임(職任)엔 대소(大小)가 있어 그 재(材)에 따라 쓰는 것이 가하니, 어찌 백집사(百執事)를 모두 현자로만 얻을 수 있겠습니까. 다만, 현우가 뒤바뀌어 현자가 아랫 벼슬에 있다면 이는 큰 잘못입니다. 대저 신하를 아는 것은 임금만한 이가 없으니, 신하의 사정(邪正)은 상께서 환하게 아실 터이나, 전형하여 선발할 때 다시 계칙(戒飭)하심이 매우 마땅합니다. 상벌은 대사(大事)인데, 근래 상벌이 맞지 않은 일을 신은 아직 알지 못합니다. 만약 안다면 어찌 아뢰지 않았겠습니까. 백집사가 게을러서 부지런히 봉직하지 않는다는 것은 우리 나라의 오랜 폐단입니다. 각 해조 당상(堂上)으로 철저히 검거하도록 하고 헌부(憲府)로 엄중히 규찰(糾察)토록 하심이 어떠하겠습니까? 백성이 한탄하는 데 수령이 구휼하지 않는다는 상교(上敎)는 지당합니다. 팔도(八道)의 수령이 어찌 다 어질 수 있겠습니까. 아래로 만호(萬戶)·권관(權管)에 이르기까지 군(軍)을 침학(侵虐)하는 자 또한 반드시 많을 것입니다. 조종조(祖宗朝)에서도 포폄(褒貶) 외에 계문(啓聞)으로써 파출(罷黜)하였으니, 만약 군민(軍民)을 구휼하지 않는 자가 있거든 관찰사로 하여금 계문하도록 하여 파출하심이 어떠하겠습니까?

대저 구언(求言)하는데도 말하는 자가 없다는 것은, 구언하는 것이 어려운 것이 아니라 말을 들어 주는 것이 어려운 까닭이니, 말이 시무(時務)에 합당함이 있거든 상께서 겸허한 마음으로 들어 주신다면 아래에서 반드시 말하는 자가 있을 것입니다. 선농단(先農壇)에 친제(親祭)하는 일은, 옛사람은 흉년엔 백사(百事)를 다 제폐(除廢)하였습니다. 그러나 친경은 제왕의 성사(盛事)로서 하나는 자성(粢盛)을 이바지하고 하나는 몸소 솔선을 보이는 것입니다. 근래 해마다 흉년이 드니 하늘에 응답(應答)하는 일이라면 무엇이든 해야 하며, 친경은 더욱 해야 할 일입니다. 외방(外方)에서는 전문(箋文)만을 올려 진하(陳賀)하고 방물(方物)의 진헌(進獻)은 없도록 한다면, 어찌 큰 폐해가 있겠습니까. 음복(飮福)은 연락(宴樂)과는 관계가 없으나 다만 해마다 취인(取人)하는 것은 마땅하지 못합니다. 하물며 해마다 흉년이 들었고 내년 봄에는 바야흐로 모맥(麰麥)을 심을 터인데이겠습니까. 또 외방 유생들은 재능이 없는 자까지도 오느라고, 길이 멀어 양식을 싸올 수 없으므로 모두가 베(布)를 팔아서 먹게 되니, 경중(京中) 사람들도 굶주리는데 취인한다면 큰 일입니다. 그러니 이제 취인하지 않는다는 뜻을 미리 중외(中外)에 유고하여 소란이 일지 않도록 하는 것이 어떠하겠습니까? 가요(歌謠) 등의 일도 폐해가 적지 않습니다."

하고, 김수동이 또 아뢰기를,

"우리 나라는 장오(贓汚)에 대한 법이 엄하여, 장리의 자손은 과거(科擧) 및 청요(淸要)한 벼슬을 할 수 없습니다. 강태수는 다른 사람의 양자가 되었는데, 율문(律文)을 보면 반역 대악(叛逆大惡)의 자식은 다 사형으로 논죄하지만 남의 양자가 된 자는 죄주지 아니했습니다. 남의 양자가 되면, 양부(養父)를 위하여 3년복을 입지만 생부(生父)에게는 기년복(朞年服)을 입으니, 이로써 보건대 친자와 양자는 매우 다르므로, 신이 전일에 중(中)을 택하여 의논드리기를 ‘홍문관·춘추관·대성(臺省)·정조(政曹) 등의 벼슬은 할 수 없고 다른 벼슬은 할 수 있다.’고 아뢰었던 것인데, 이제 대간이 해가 다 가도록 논계하기에 직(贓)을 비우는 폐단이 또한 많으니, 우선 강태수의 직을 갈고 난 뒤에, 널리 의논하여 법을 세우는 것이 가하겠습니다."

하고, 성희안은 아뢰기를,

"신의 뜻은 대개 김수동이 아뢴 것과 같습니다. 남의 양자가 된 것은 그의 자식이 된 것입니다. 반역자의 아들도 남의 양자가 된 자는 연좌(緣坐)가 미치지 아니합니다. 이로써 본다면 강태수는 하지 못할 벼슬이 없으나 양부만을 아비로 여기고 생부(生父)를 길가는 사람처럼 본다는 것은 윤리에 박할 듯하므로, 신이 전일의 의논에서 ‘대성·홍문관·정조 외에는 서임을 허락할 수 있다.’고 아뢴 것인데, 이제 대간이 《대전(大典)》의 뜻을 들어서 논계하기를 그치지 아니하니, 장리(贓吏)의 자식이 양자로 된 일에 대한 것은 《대전》에 있지 않으나, 《대전》의 본 뜻은 법을 쓰는 이로 하여금 정리를 참작해서 행하도록 했을 뿐, 남의 양자가 된 자를 육조(六曹)에 서임하지 말라는 것이 어찌 《대전》의 본의(本意)이겠습니까? 강태수를 공조(工曹)에 서임한 것이 《대전》의 뜻과 다른 것을, 신은 알지 못합니다. 어찌 한 사람을 위해서 법을 세울 수 있겠습니까. 신의 생각엔 상께서 짐작하여 강태수를 공조에 서임할 수 있다고 여기면 갈지 마시고 서임이 부당하다고 여기면 가는 것이 옳습니다. 이와 같이 한다면 이로부터 예(例)가 되는 것이니, 어찌 꼭 법을 세워야 하겠습니까."

하고, 김응기는 아뢰기를,

"대간의 논이 이렇듯 극도에 달했으니, 가는 것이 가합니다."

하고, 이손은 아뢰기를,

"강태수가 비록 강귀손(姜龜孫)의 양자가 되었지만, 강학손(姜鶴孫)의 친자식으로서 육조(六曹)에 서임되었으니, 장리의 사위와 다름이 없습니다. 사위는 처부(妻父)를 위하여 칠일복(七日服)을 입지만, 남의 양자가 된 자식은 생부를 위하여 기년복(朞年服)을 입으니, 어찌 사위와 같다고 할 수 있겠습니까. 그러므로 서경(署經)받는 직임에는 서임하지 말아야 하며, 공조처럼 서경을 거치지 않는 곳이라면 서임할 수 있으나, 대간의 논계가 이에 이르니, 갈고서 법을 세우는 것이 가합니다."

하였다. 김수동·성희안·손응기 등이, 마패(馬牌)를 훔친 최맹손(崔孟孫)의 일 【맹손은 상서원(尙瑞院)의 서리(書吏)로서 마패를 훔쳤는데, 계복(啓覆)으로 인하여 정부에 의논할 것을 명하였다.】 을 의논하여 아뢰기를,

"율(律)⁴⁹⁵⁾ 에 ‘기마(起馬)의 어보 성지(御寶聖旨)를 훔친 자는 참(斬)한다.’ 하였는데, 우리 나라의 마패에는 성지 어압(聖旨御押)이 없습니다. 또 율에 이르기를 ‘아문의 인신(印信)⁴⁹⁶⁾ 이나 야순 동패(夜巡銅牌)⁴⁹⁷⁾ 를 훔친 자는 모두 참한다.’ 하였습니다. 이로써 보건대, 기마의 어보 성지를 훔친 자를 사형으로 논죄한 것은 기마(起馬)를 중히 여긴 것이요, 한갓 성지 어보(聖旨御寶) 때문만은 아닙니다. 최맹손(崔孟孫)은 여러 번 마패를 훔쳤으며, 그 수 또한 매우 많으니 죽어 마땅하나, 마패를 훔친 까닭은 기마하고자 함이 아니라 모두 주식(酒食)과 바꾼 것입니다. 무릇 사죄(死罪)를 모두 삼복(三覆)하는 것은 살릴 길을 찾기 위함인데, 최맹손이 마패를 훔친 정상은 가벼운 듯합니다."

하고, 다시 아뢰기를,

"종묘 사직의 제사가 비록 큰 행사이긴 하나, 선농단(先農壇)에 친히 제사하고 적전(籍田)에 몸소 밭가는 것은 세상에 드문 일입니다. 수하(受賀)·연례(宴禮)는 잔치를 크게 벌이기 위함이 아니니, 예(禮)의 문질(文質)⁴⁹⁸⁾ 을 한쪽만 폐지함이 옳겠으나, 그렇지 않다면 어찌 폐하겠습니까. 다만 가요(歌謠)는 경중(京中)의 유생만 하고 외방(外方) 유생은 하지 않는 것입니다."

하니, 전교하기를,

"선농제 후에 하례를 받게 되면 외방이 모두 전문(箋文)을 올려 진하(陳賀)할 터인데, 이것이 폐단이 될까 하여 물은 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 7책 14권 55장 B면【국편영인본】 14책 545면
• 【분류】
  과학-천기(天氣) / 정론-정론(政論) / 인사-임면(任免) / 사법-탄핵(彈劾) / 왕실-의식(儀式) / 사법-법제(法制)

• [註 493]
  진퇴(進退) : 현자는 나오게 하고 우자는 물러가게 하다.
• [註 494]
  구언(求言) : 임금이 신하에게 바른 말을 구하는 것.
• [註 495]
  율(律) : 《대명률》을 가리킨다.
• [註 496]
  인신(印信) : 도장.
• [註 497]
  야순 동패(夜巡銅牌) : 밤에 순라를 돌때 갖는 동패.
• [註 498]
  문질(文質) : 외관과 실질.