도원수 유순정(柳順汀)이 배사(拜辭)하니, 대략 다음과 같이 교서하였다.

"사나운 것을 금하고 난을 제거하는 것은 진실로 성현이 먼저 힘쓸 일이고, 군사를 일으키는 것은 제왕(帝王)이 부득이해서 하는 것이다. 조그만 왜노가 멀리 해도(海島)에 있어 그 선대로부터 정성을 바쳤으므로, 우리 나라에서는 오랑캐라 하여 차별하지 않고 같이 사랑하니, 그들이 우리 강토에 거처하고 우리 호의로 의식(衣食)하였다. 간인 노수(奸人怒獸)처럼 탐하고 토색하기를 만가지로 하고 화를 즐기고 삶을 가볍게 여기어 방자하고 오만한 것이 점점 심하였다. 뜻있는 선비는 팔뚝을 걷어 붙이며 군사를 말하고, 어진 사람은 탄식하며 함께 분해하였다. 그러나 나는 변방에 흔단이 생기는 것을 중난하게 여겨 교계하지 않고 오히려 잘못을 용서하는 것을 보이어 함께 살기를 기약하였는데, 어찌 뜻하였는가. 덮어 양육한 은혜를 잊고 여러대의 화호를 버리고 변성을 엄습하여 함락하고 장사를 살해하였으며 가옥을 불태우고 인민을 도륙하였으니, 실로 나의 위엄과 덕이 부합하지 못하여 불쌍하게도 무고한 사람들이 횡액을 입었다. 대신들은 함께 분하여 꾀를 합하고 백료(百僚)는 모두 노하여 정토를 청하였다. 이 퇴곡(推轂)의 중임을 생각건대, 참으로 오랜 물망이 아니면 감당하기 어렵다. 경은 기략이 웅위하고 지식과 도량이 굉원(宏遠)하여 충성은 일월을 꾀었으며 종사(宗社)를 포상(苞桑)에 매었고,²⁴²⁾ 공훈은 고금에 으뜸이니 생민을 수화에서 건졌고, 재주는 문무를 구비하였으니 일찍이 길보(吉甫)²⁴³⁾ 가 법이 된 것을 들었고, 직위는 장상을 아울렀으니 잠깐 배도(裵度)의 출정(出征)하는 것을 번거롭게 하였다. 아! 일을 당하여 잘 결단하여 의심하지 말고 일에 임하여 경솔히 하지 말고 더욱 신중히 하라. 군정은 엄명한 것보다 나은 것이 없고, 어루만지는 것은 또 반드시 너그럽고 간이하여야 한다. 이 작은 무리를 섬멸하여 위엄의 명성을 멀리 펼치고 우리 변방 백성을 편안히 하여 혜택에 젖게 하고, 깨어진 진을 수축하고 변방을 공고히 하여 나의 남쪽을 염려하는 근심을 풀고 저들의 와서 도둑질하는 환을 끊으면, 어찌 아름답지 않겠는가. 부원수·방어사 이하를 경이 절제하여 명령에 복종하지 않는 자가 있거든 마땅히 군률로 처치하라. 아! 내가 급하게 서두니 깊이 선왕(宣王)의 양수(攘修)가 부끄럽고,²⁴⁴⁾ 능히 그 꾀를 장하게 하였으니 방숙(方叔)의 집획(執獲)²⁴⁵⁾ 을 바란다."

상이 사정전(思政殿)에서 순정을 인견(引見)하니, 순정이 아뢰기를,

"부산포 왜인들의 반란이 이와 같으니, 염포(鹽浦)의 왜인은 지금 먼저 칠 수가 없습니다. 저들이 만일 군사를 합하면 그 형세가 또 치성(熾盛)해질 것이니, 염포의 왜인은 후일에 도모하여야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"경이 가서 형세를 보아 처치하라."

하고, 상이 친히 옥배(玉盃)를 들어 유순정에게 주니, 순정이 또한 상께 잔을 올리었다.

예가 끝나자 순정이 아뢰기를,

"정토하는 것은 마땅히 형세를 보아서 처리하려니와 적이 이미 험한 곳에 웅거하였기 때문에 대군이 들어갈 수 없는데, 만일 평지로 나온다면 사로잡고 제어하기가 무엇이 어렵겠습니까? 수륙으로 나란히 나아가는 것이 참으로 좋은 계책이기는 하나 우리 나라 병선이 높고 커서 운행하기가 어려우니, 왜선과 승리를 다투기는 어렵습니다. 신이 마땅히 가 보고 조처하겠습니다. 총을 많이 쏘면 적이 반드시 달아날 것입니다. 외방에는 습숙(習熟)한 자가 없고 지금 뽑아서 거느리고 가는 자도 50명 밖에 안 되니, 적을 막기가 어려울 것 같습니다. 대저 전쟁은 멀리서 헤아리기 어려우니 사기에 임하여 처치하여야 마땅하겠습니다."

하고, 김수동은 아뢰기를,

"우리 기세가 당당하면 저들이 반드시 항복할 것입니다. 다시는 삼포(三浦)에 들어오는 것을 허락하지 말고 양식을 주지 않으면, 저들이 반드시 기한과 곤고(困苦)를 견디지 못하여 정성을 바치어 와서 빌 것입니다. 이렇게 한 뒤에 통신하는 것을 허락하고 변경 방비를 굳게 지키면 저들이 어떻게 흉계를 내겠습니까."

하고, 순정은 아뢰기를,

"들으니, 조종조(祖宗朝)에서 왜노 60호를 약속하여 우리 땅에 살도록 허락하였으나, 영구히 살게 하려는 것이 아니어서 왕래하는 것이 관한(關限)이 있고 출입할 때는 변장에게 고하게 되어 있는데, 그뒤에 방금(防禁)이 엄하지 않아서 60호 외에 고기 낚는 것을 칭탁하여 온 자를 곧 몰아내지 않아서 도중(徒衆)이 점점 많아져 비록 교화에 복종하지 않더라도 국가에서 그대로 내버려 두었으니, 식자들이 이미 근심한 것입니다. 또 이 왜노들이 삼포(三浦)의 성 밑에 살면서 우리 나라 백성과 서로 심복이 되었습니다. 예전 사람이 말하기를 ‘옹저(癰疽)를 따는 것이 아프지만 안으로 잠식해 들어가는 것보다는 낫다.’ 하였습니다. 이 흔단을 타서 다시는 삼포에 들여 보내지 말아야 합니다. 신이 성희안과 또한 이 일을 의논하였는데, 지금 왜노의 서계를 보니 화친을 하고자 하면서도 그 말이 패만(悖慢)하고, 변장의 회답은 비굴한 말뿐이니 치욕을 당한 것이 큽니다. 정토와 화친이 모두 큰 일인데, 편부(便否)와 이해가 한번 정하여 진 뒤에 처치하면 거의 후회가 없을 것입니다. 지금 만일 정토하지 못하고 다시 화친을 의논한다면 그 요구와 토색에 만족이 없어서, 반드시 요(遼)·금(金)이 송(宋)을 무시하는 것과 같이 될 것입니다. 방비하는 여러 일을 마땅히 배나 조치를 더하고 연해변의 방어는 양계(兩界)의 사례에 따라 농사철이 아니면 백성을 모여 들어오게 하고, 불과 한 식경[一息頃] 되는 거리라도 백성이 거주하는 것을 허락하지 말고 또 중국의 예에 의하여 해물(海物)를 채취하지 못하게 하면, 왜노의 도둑질하는 것이 끊어지고 선군(船軍)이 또한 마병(馬兵)이 될 수 있을 것입니다. 그러나 방어를 고쳐 조치하는 것은 나라의 큰 일이니, 마땅히 자세히 이해를 헤아려서 정하여야 합니다."

하고, 노공필(盧公弼)은 아뢰기를,

"남방 사람들이 전쟁을 알지 못하여 한번 왜변(倭變)을 들으면 허둥지둥 어쩔 줄 모르니, 태평(太平)에 습관이 되어 군령을 알지 못하는 것입니다. 《서경(書經)》에 이르기를 ‘사랑이 위엄을 이기면 참으로 공이 없다.’ 하였으니, 모름지기 군법을 엄명(嚴明)히 하여 사졸로 하여금 두려워할 줄을 알게 한 뒤에라야 일을 이룰 수 있습니다. 또 육지는 그래도 방어할 수가 있지마는, 거제(巨濟)·남해(南海)·진도(珍島)·제주(濟州)같은 곳은 수로가 험하고 멀어서 변고가 있더라도 미처 구원할 수가 없으니, 먼저 조치를 하여야 마땅할 것입니다. 불행히 왜노가 이 땅에 몰래 웅거한다면 곧 적의 소굴이 되어서, 국가의 소유가 되지 않을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"정토하기로 결정하였으니, 방어하는 조치를 견고하게 하지 않을 수 없다."

하자, 이손(李蓀)이 아뢰기를,

"웅천(熊川)은 용무(用武)할 수 있는 땅이어서 자력으로 적을 막을 수 있는데, 사졸이 기가 죽고 김석철(金錫哲) 또한 구원하지 못하고 물러갔으니, 이것은 군령이 엄하지 못하여 그런 것입니다. 그리고 사상자를 감사(監司)가 즉시 치계하지 않으니 또한 어찌 옳겠습니까."

하고, 성희안(成希顔)이 아뢰기를,

"이손이 말한 군령이 엄하지 않다는 것이 매우 옳습니다. 군령이 엄하면 윤효빙(尹孝聘)·이해(李海)가 어찌 감히 도망하여 피하였겠습니까. 마땅히 이 무리로 하여금 백의 종군(白衣從軍)하여 공을 세워 자속(自贖)하게 하고 고성 현령(固城縣令)은 순정(順汀)이 그곳에 내려가니, 가당한 자를 가려 차정(差定)한 뒤에 치계하게 하소서. 전에 한명회(韓明澮)가 도순찰사(都巡察使)가 되었을 때에 수령으로 합당하지 않은 자를 반드시 먼저 개차(改差)한 뒤에 아뢰었으니, 지금도 이 예에 의하는 것이 해롭지 않을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"도원수가 가서 형세를 살피어 마땅함에 따라 처치하라."

하자 순정이 빈청(賓廳)에 물러나와 아뢰기를,

"신은 바탕이 본래 노둔하고 또 병이 많은데 지금 큰 책임을 받았으니, 감당하지 못할까 두렵습니다. 영광과 은총이 지나치게 더하여지니 마음에 미안합니다. 강머리에서 전별연 베푸시는 일은 신이 이미 사양하였고 대간이 또 아뢰었으니, 행하지 마소서."

하니, 전교하기를,

"경이 중임을 받아 멀리 가는데, 어찌 전송하지 않겠는가."

하고, 이어서 의복과 궁시(弓矢)를 주고 좌승지와 내관(內官)을 보내, 강에서 전송하게 하였다.

• 【태백산사고본】 6책 11권 24장 A면【국편영인본】 14책 432면
• 【분류】
  왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 왕실-사급(賜給) / 인사-임면(任免) / 군사-전쟁(戰爭) / 외교-왜(倭) / 역사-고사(故事)

• [註 242]
  포상(苞桑)에 매었고, : 국가의 위태로움을 구제하였다는 뜻. 《주역(周易)》에 "곧 망할 것만 같으니, 뽕나무 밑둥에 잡아 매라." 하였다.
• [註 243]
  길보(吉甫) : 중종 5년 4월 16일 신축조 유월(六月)의 사(師) 역주 참조.
• [註 244]
  선왕(宣王)의 양수(攘修)가 부끄럽고, : 피폐된 정치를 혁신시켰다는 뜻. 주 선왕이 유왕(幽王)·여왕(厲王)의 뒤를 이어 즉위하여 내수(內修)를 충실히 하는 한편, 중산보(仲山甫)·윤길보(尹吉甫)·방숙(方叔)·소호(召虎)를 시켜 남정 북벌케 하여 외양(外攘)에 성공하였고, 무왕(武王)의 업을 회복하여 중흥을 이룩하였다.
• [註 245]
  방숙(方叔)의 집획(執獲) : 방숙은 주 선왕(周宣王) 때의 어진 신하. 형만(荊蠻)이 배반하자, 방숙에게 남정(南征)을 명하니, 형만을 사로잡아 큰 공을 세웠다. 《시경(詩經)》 채기(采芑).