조강에 나아갔다. 지평(持平) 김식(金湜)이 아뢰기를,

"유경(柳涇)은 평안도 절도사(節度使)가 되어 장오(贓汚)를 범하였습니다. 대체로 폐조 이후부터 염치의 도리가 상실되어 사부(士夫)의 풍습이 퇴폐되었습니다. 지금 염치를 힘쓰게 하려면 마땅히 율(律)로써 다스려야 할 것이니, 만장(滿贓)⁶⁹⁰⁾ 은 마땅히 죽어야 하고 조금도 용서할 것이 없습니다. 더구나 유경은 공신이기 때문에 성상의 은혜가 지극히 중하여 부족한 일이 없는데도 면포(綿布) 4백 20여 필을 거두어 아리(衙吏)을 시켜 집으로 실어 왔습니다. 그 범한 죄로 본다면 죽어도 남은 죄가 있어 징치하지 않을 수 없는데, 사죄(死罪)를 감하여 매[杖]로 속바치게 하시니, 이렇게 하면 장리(贓吏)인 자들이 어떻게 징계되는 바 있겠습니까?"

하고, 또 아뢰기를,

"아랫사람들이 위의 뜻을 예측하는 짓은 지극히 불가합니다. 전에 이유녕(李幼寧)이 이조 좌랑(吏曹佐郞)일 때, 유헌(柳軒)이 사인(舍人)으로 있으면서 유녕에게 청하여 집사(執事)에 차정(差定)되었는데, 그 뒤 이조가 삭망(朔望)에 제사를 거행하게 되자 사록(司錄)으로서 차정하자 유헌이 패(牌)를 보내 유녕에게 힐문하기를, ‘네가 어찌 도당 낭관(都堂郞官)을 마음대로 집사에 차정했는가?’ 하니, 유녕이 대답하기를, ‘전에는 어찌 집사로 차정해 주기를 청하고, 뒤에는 어찌 패초(牌招)한다고 책망하는가?’ 하니, 유헌은 할 말이 없어 다시 책망하지 못했었습니다.

금번 제사 집사[祭執事]를 차정할 때에 이조에서 모두 가자(加資)가 부족한 사람들로 차정하였으니, 사정을 쓴 것이 분명합니다."

하고, 특진관(特進官) 성몽정(成夢井) 【이때 이조 참판이었음.】 이 아뢰기를,

"친제(親祭) 때는 전례가 거개 홍문관(弘文館)·의정부·지제교(知製敎)로 가려서 차정하였기 때문에 근일에도 역시 그렇게 한 것이니, 그 동안 가자가 부족한 사람이 과연 많이 참여하기는 하였지만, 그렇다고 이를 혐의스럽게 여겨 차정하지 않을 수는 없는 일입니다."

하고, 헌납(獻納) 조방언(趙邦彦)은 아뢰기를,

"한 때 비록 의정부·홍문관·지제교로 제사 집사를 차정한 것은 과연 참판이 아뢴 바와 같습니다. 그러나 위에서 만약 그 연유를 하문(下問)하시는 것이라면 마땅히 이와 같이 아뢰어야 하지만, 대간(臺諫)이 바야흐로 논계(論啓)하는 때인데도 성몽정은 옛 예를 끌어 계달(啓達)하여 발명(發明)하는 듯함은 지극히 부당합니다."하자, 성몽정이 아뢰기를,

"신이 잘못 생각하고 아뢰었습니다."

하고, 이어서 아뢰기를,

"《대전》에, ‘대선(大禪)은 취재(取才)하여 도첩 준다.’는 것이 예전(禮典)에 실려 있고, 또 형전(刑典)에는 ‘중은 계문(啓聞)한 뒤에 가둔다.’ 하였는데, 지금 바야흐로 《대전》을 다시 인출(印出)하니 그 조항을 삭제하소서."

하고, 김식(金湜)이 아뢰기를,

"성몽정의 아뢴 말이 지당하니 모름지기 분명하게 구별하여 삭제해야 합니다."

하고, 조방언은 아뢰기를,

"비록 《대전》에 실린 것이라도 지금 준행하지 않는 것이니, 다시 인출할 때 속히 삭제하소서. 신 등은 미처 생각하지 못하고, 성몽정이 먼저 아뢰었는데, 과연 합당합니다.

대체로 군역(軍役)을 모면하려 피하는 자는 거개 중이 되는데, 군적 사목(軍籍事目)에 거론되지 않았으므로 중외(中外)의 편맹(編氓)들이 자신의 군역을 모면하려고 사찰(寺刹)로 모여들어, 서울 근처에도 또한 많이 있습니다. 바라건대, 도첩(度牒)이 없는 중들을 추쇄(推刷)하여 군역에 충당하게 하소서. 그러면 한가한 백성들이 도산(逃散)하지 못하게 되어 군액(軍額)이 충원되기 쉬울 것입니다."

하고, 김식은 아뢰기를,

"각 도(道) 사사(寺社)의 전지(田地)는 기름진 것이 많은데, 재상(宰相)이나 조관(朝官)들이 점유하여 자기 것으로 하고 있습니다. 신이 호조 좌랑(戶曹佐郞)으로 있었기에 자상히 알고 있습니다. 바라건대, 공가(公家)로 들이어 군자(軍資)에 보충하고자 합니다. 그렇지 않으면 가난한 백성들에게 주어 갈아 먹게 하는 것이 옳겠습니다. 공처(公處)의 전지가 세력있는 집에 점유되는 것은 지극히 옳지 못한 일입니다."

하니, 상이 답하지 않았다.

• 【태백산사고본】 5책 9권 25장 A면【국편영인본】 14책 365면
• 【분류】
  왕실-종사(宗社) / 왕실-경연(經筵) / 왕실-의식(儀式) / 왕실-사급(賜給) / 정론-정론(政論) / 인사-선발(選拔) / 인사-관리(管理) / 사법-법제(法制) / 사법-탄핵(彈劾) / 농업-전제(田制) / 사상-불교(佛敎) / 군사-군역(軍役)

• [註 690]
  만장(滿贓) : 장오(贓汚)의 한도가 찬 액수.