조강(朝講)에 나아갔다. 대사간 남율(南慄)과 지평 허굉(許硡)이 아뢰기를,

"어제는 토지와 노비에 관한 일과 박영문(朴永文)에 관한 일 이외에는 모두 윤허하는 명이 없었습니다. 신 등이 사무를 폐지하고 와서 아뢰는 것은 전하께 과실이 없게 하자는 것입니다. 영문(永文)은 소문의 출처를 캐묻지 않을 수가 없으니, 근거없이 떠도는 말은 국가의 큰 해독인 것입니다. 음직의 가자(加資)는 옛날에 그 전례가 없었으나, 통정(通政) 이상을 어찌 경솔히 제수할 수가 있겠습니까? 특진관(特進官)의 직임(職任)이 가볍지 않으니, 안윤덕(安潤德)과 강징(姜澂)도 모두 체직시켜야 할 것입니다."

하였다. 남율(南慄)은 아뢰기를,

"전일에 박상(朴祥)과 신이 아뢴 바 수령(守令)의 불법(不法)한 일은, 신의 생각에는 전하께서 반드시 추문(推問)했을 것으로 여겼는데, 지금까지 이를 추문하지 않으니 신 등은 실망됩니다. 밀양 부사(密陽府使) 정자지(鄭子芝)는 본시 음률(音律)을 해득한 까닭으로 발신(發身)했는데, 그가 해주 판관(海州判官)이 되고 후에 채홍준 종사관(採紅駿從事官)⁰⁴³⁾ 이 되었을 때는 불법을 제멋대로 행하였기에 전일에 모두 이를 논계(論啓)하였는데, 그 욕심이 많고 더러움이 이와 같으니, 어찌 능히 백성을 다스리겠습니까? 【정자지(鄭子芝)는 임숭재(任崇載)의 우익(羽翼)이 되어, 나쁜 짓을 유도함이 한이 없었다.】

선산 부사(善山府使) 이완(李琬)은 처음 제수될 때 서신(書信)을 부리(府吏)에게 보내어 교군(轎軍) 50명과 피장(皮匠) 5명을 보내게 하였는데, 그들이 도착하자 교군으로는 담[墻垣]을 수리하게 하고, 피장에게는 신을 만들게 해 행장을 차리게 하였습니다. 이 까닭으로 오랫동안 부임하지 않으니, 관찰사 장순손(張順孫)이 파면시키기를 청하였습니다. 【이완(李琬)은 제수된 후 여러 달이 되도록 부임하지 않으니, 감사가 파면시키기를 청하였으나, 조정의 의논은 부임한 후에 정사의 성적을 보고서 마땅히 파면해야 할 것이라 하여 이완은 면하게 되었다.】 그 후에 장순손이 병든 어머니를 만나보기 위해 서울에 왔을 때, 이완이 부리에게 말하기를, ‘전일에 나를 파면시키기를 청한 사람은 마땅히 재앙을 받을 것이므로 반드시 친상(親喪)을 당할 것이다.’ 하면서, 장순손이 그 지경을 지나가도 지공(支供)하는 사람을 보내지 않았으니, 그 마음 쓰는 것이 이와 같았습니다. 또 관물(官物)을 많이 취한 것도 바로 전일에 아뢴 바와 같습니다. 고산 현감(高山縣監) 장익(張翼)은 늘 술에 취하여 백성의 일을 다스리지 않고 있으며, 연안 부사(延安府使) 임호(任浩)는 그 탐욕이 헤아릴 수 없을 정도입니다. 모두 추문하기를 청합니다."

하였다. 허굉(許硡)은 아뢰기를,

"박영문이 한 말의 출처는 캐묻지 않을 수가 없습니다. 근거없는 말은 능히 국가를 해치기 때문입니다. 송(宋)나라 조정에 있어서도 한기(韓琦)와 부필(富弼)이 마음과 힘을 다하여, 천하의 일로써 자기 임무로 삼으니, 여러 소인(小人)들이 이를 미워했던 것입니다. 하송(夏竦)은 곧 간사하고 아첨을 잘하는 부정한 사람[憸人]인데, 황제를 폐하고 세운다는 말을 거짓으로 만들어 유언으로 위에 들리게 하니, 인종(仁宗)이 비록 그다지 믿고 미혹(迷惑)하지는 않았지만, 한기(韓琦)와 부필(富弼)은 이 일로 말미암아 근심하고 두려워하여 외직(外職)으로 나가기를 힘써 청하여 서로 잇달아 파면되어 가버렸습니다. 지금 영문(永文)도 또한 유언을 만들어 참소하고 이간시키니, 징계하지 않을 수 없습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"수령에 관한 일은 마땅히 관찰사의 포폄(褒貶)⁰⁴⁴⁾ 을 기다려야 하겠다."

하였다. 허굉(許硡)은 아뢰기를,

"지금 진강(進講)하는 《서경(書經)》에, ‘융복(戎服)과 병기(兵器)를 다스려야 된다.’고 하였으니, 무릇 일이란 무사할 때에 싹트게 되므로, 군주가 승평(昇平)에 젖어서 능히 스스로 힘쓰지 않는다면, 나라의 형세는 쇠약하고 게을러져서 떨치지 못하게 될 것입니다. 당 현종(唐玄宗)이 태평 무사할 때를 당하여서 술과 여색(女色)에 빠졌으므로 백성들이 전쟁을 알지 못하고 있었는데, 안녹산(安祿山)이 한 번 외치자 멀리서 바라보고 뿔뿔이 헤어졌던 것입니다. 우리 조정은 신해년⁰⁴⁵⁾ 에 북방을 정벌한⁰⁴⁶⁾ 이후로 20년이나 되었습니다. 변방의 근심이 없게 되니, 변방의 장수가 반드시 게으른 마음이 있을 것이고, 남방에도 또한 변방의 근심이 없어진 지가 오래 되었습니다. 예로부터 백 년 동안 잘 다스려져 태평한 적이 없었으니, 변방의 근심을 염려하지 않을 수 없습니다."

하였다. 남율(南慄)은 아뢰기를,

"주 선왕(周宣王)은 중흥(中興)한 군주입니다. 방숙(方叔)·소호(召虎)·중산보(仲山甫)·윤길보(尹吉甫)⁰⁴⁷⁾ 등을 임용하여 능히 내정을 다스리고 외적을 물리쳐서 문왕(文王)·무왕(武王)의 영토(境土)를 회복하였는데, 39년에 이르러서 왕사(王師)가 강씨(姜氏)⁰⁴⁸⁾ 의 군사에게 패전하였으니, 《시경(詩經)》의 기보편(祈父篇)에는 군사가 오랫동안 전쟁하는 것을 원망했으며, 백구편(白駒篇)에는 현인(賢人)이 멀리 떠나는 것을 풍자했으며, 황조편 에는 만민(萬民)이 이산(離散)한 것을 풍자했으니, 그 까닭은 괵 문공(虢文公)⁰⁴⁹⁾ 을 임용한 실수 때문이었습니다.

예로부터 제왕이 처음에는 비록 정치에 정신을 썼지마는 종말에는 잘 다스리지 못하였으니, 반드시 현인(賢人)을 임용하고 재능(才能)을 부린 후에야 능히 종말까지 잘 마칠 수 있습니다. 지금은 태평한 세월이 이미 오래 되었으니, 북방의 오랑캐[北狄]와 남방의 오랑캐[南蠻]가 만약 함부로 날뛰고 침범해 온다면, 어찌 방어하겠습니까? 입정편(立政篇)⁰⁵⁰⁾ 의 대지(大旨)는 인재를 임용하는 일로써 선무(先務)로 삼고 소공(蘇公)⁰⁵¹⁾ 이 옥사(獄事)를 신중히 처리한 일로써 종결을 지었으니, 청컨대 변방의 일에 유의하시고, 또 인재를 얻는 데 힘쓰고, 옥사(獄事)를 신중히 처리하시기를 바랍니다. 예로부터 변방의 장수가 마땅한 사람이 아니면, 사이(四夷)에 공(功)을 요구하여 변방의 흔단(釁端)을 열게 되니, 또한 인재를 가리지 않을 수가 없습니다. 북도 절도사(北道節度使) 신윤무(辛允武)가, 당상관으로써 훈융 첨사(訓戎僉使)를 임명하자고 청하였는데, 대체 당상관이라 해서 어찌 다 무재(武才)가 있는 사람이겠습니까? 이와 같이 한다면 당상관으로 승진하려고 하는 사람은 반드시 분수에 넘치는 일을 바라고 있을 것입니다."

하였다. 허굉(許硡)은 아뢰기를,

"훈융(訓戎)이 비록 거진(巨鎭)이지만, 당상관을 차견(差遣)하는 일은 어찌 윤무가 제마음대로 청할 수 있겠습니까? 만약 당상관 중에서 적당한 사람이 없으면, 반드시 당하관을 당상관으로 승진시켜서 충원하여 보내면 되겠지만, 훗날의 폐단을 또한 염려하지 않을 수 없습니다."

하였으나, 상이 대답하지 않았다.

• 【태백산사고본】 3책 5권 4장 A면【국편영인본】 14책 218면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 행정-지방행정(地方行政) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理) / 사법-탄핵(彈劾) / 군사-군정(軍政) / 역사-고사(故事)

• [註 043]
  채홍준 종사관(採紅駿從事官) : 홍(紅)은 여자, 준(駿)은 말을 이름이니, 연산군(燕山君) 때 미녀(美女)와 양마(良馬)를 구하기 위하여 지방으로 파견하던 관원. 《연산군일기(燕山君日記)》.
• [註 044]
  포폄(褒貶) : 지방 감사가 관하 각 고을 수령의 치적을 심사하여 중앙에 보고하는 우열(優劣). 전최(殿最)라고도 하는데, 이 때 성적의 상(上)을 최(最), 하(下)를 전(殿)이라 한다.
• [註 045]
  신해년 : 1491 성종 22년.
• [註 046]
  북방을 정벌한 : 성종(成宗) 22년 11월, 허종(許琮)을 도원수로 삼아 두만강(豆滿江) 건너편의 오랑캐 올적합(兀狄哈)을 정벌한 일.
• [註 047]
  방숙(方叔)·소호(召虎)·중산보(仲山甫)·윤길보(尹吉甫) : 이 네 사람은 모두 주 선왕(周宣王) 때의 명신(名臣).
• [註 048]
  강씨(姜氏) : 제(齊)나라.
• [註 049]
  괵 문공(虢文公) : 춘추 시대 괵국(虢國)의 임금.
• [註 050]
  입정편(立政篇) : 《서경》의 편명(篇名).
• [註 051]
  소공(蘇公) : 소분생(蘇忿生).