율려 습독관(律呂習讀官) 어무적(魚無跡)⁰⁹⁰⁾ 이 상소(上疏)하기를,

"신(臣)은 서얼(庶孽)의 천한 신하로서 바닷가에서 자라났는데, 국운이 번성하는 때를 만나 맑은 교화(敎化)에 젖어서 몸은 비록 노복이지만 배불리 먹고 일이 없어, 일찍이 경서(經書)와 사서(史書)에 힘쓸 수 있었습니다. 견마지치(犬馬之齒)가 차츰 많아지매 빈대좀[蟫蠧책갈피에 생기는 좀. 독서의 욕망에 비유.]의 어리석음이 더욱 돈독해져 성인(聖人)을 비방하는 글은 읽지 않고, 의리에 벗어난 말은 하지 않았습니다. 스스로 지극히 비천(卑賤)함을 생각하였기에 공명(功名)과 사업에는 마음을 두지 않았지만, 임금에게 충성하고 나라를 사랑하여 삼대(三代)의 정치를 돌이키려는 마음만은 곤궁하여 넘어지는 일 때문에 일호도 좌절(挫折)되지 않았습니다.

전하께서는 하늘이 그 덕(德)을 돕고 귀신이 복을 도와서 문명(文明)의 정치가 삼대에 비길 수 있는 시대를 삼가 만났습니다. 그러하오나, 좋은 상서가 아직 이르지 아니하고 재앙의 징조가 자주 나타나니, 생각해 보건대, 그것이 또한 미진(未盡)한 데가 있는 것이 아니겠습니까. 옛사람이 말하기를, ‘새는 지붕은 위에 있지만, 새는 줄 아는 것은 밑에 있다.[屋漏在上知之者在下]’고 하였습니다. 오늘의 세상에서 밑에 있으면서 잘 볼 수 없는 위의 일을 아는 사람은 신보다 자세한 자가 없습니다. 또한 금년 봄에 구언(求言)의 하교가 간절하지 않음도 아니요, 조야에는 말할 일이 없음도 아닌데, 끝내 충언(忠言)·당론(讜論)으로써 전하의 뜻에 보답하였다는 말을 듣지 못했으므로, 신은 적이 부끄럽게 여깁니다. 어찌 위엄과 형벌을 두려워해서 마음속으로 비방하는 생각을 품고, 사방을 총명하게 비쳐 보시려는 전하의 거룩한 마음을 저버리겠습니까. 더구나 신은 어릴 적부터 질병이 많으므로 하루아침에 죽어서 초목(草木)과 더불어 함께 썩는다면 죽어서도 남은 한이 있을 것입니다. 진실로 신(臣)의 천루(賤陋)함을 더럽게 여기지 마시고 대궐 안에서 대답할 기회를 주신다면, 전하의 귀가 미처 듣지 못한 바와 전하의 눈이 아직 보지 못한 바를 한결같이 들으시도록 하겠습니다.

첫째, 큰 근본을 바로잡는 일입니다. 신(臣)이 삼가 생각하옵건대, 송(宋)나라 절효 선생(節孝先生) 서적(徐績)이 일찍이 말하기를, ‘자기의 힘을 수고롭게 하고 자기의 재물을 소비해야 〈군자가 될 수 있다면〉 군자가 되지 않아도 가하거니와, 자기의 힘을 수고롭게 하지 아니하고 자기의 재산을 소비하지 않아도 〈군자가 되는데〉, 제군(諸君)들은 어찌하여 군자가 되지 않는가. 고을 사람들이 천하게 여기고 부모가 미워한다면 군자가 되지 않아도 가하거니와, 고을 사람들이 영광스럽게 여기고 부모가 바라는데 제군들은 왜 군자가 되지 않는가.’고 하였습니다. 참으로 좋은 말입니다. 진실로 이 말을 본받는다면 누구나 다 요(堯)·순(舜)이 될 수 있습니다.

신이 이 말의 뜻을 부연(敷衍)해서 말씀드리겠습니다. 국가의 힘을 수고롭게 하고 국가의 재물을 소비해야 〈성군이 된다면〉 성군이 되지 않아도 가하거니와, 국가의 힘을 수고롭게 하지 않고 국가의 재산을 소비하지 않는데 군주는 왜 성군이 되지 않습니까. 백성들이 원망하고 조종(祖宗)이 미워한다면 성군이 되지 않아도 가하거니와, 백성들이 기뻐하고 조종(祖宗)이 원하는데 군주는 어찌 성군이 되지 않습니까. 군주가 성군이 되는 길은 부처가 되고 신선을 구하는 일처럼 허망(虛妄)하고 괴이한 것은 아닙니다. 다만 마음을 바르게 하고 뜻을 성실하게 하는 사이에 있을 뿐입니다. 이 마음이 한번 바르게 되고 이 뜻이 한번 성실하게 되면 천리(天理)가 이기고 인욕(人欲)이 없어져서, 군자가 가까이하고 소인(小人)이 멀어지며, 아첨하는 사람이 그 간사(奸邪)함을 부릴 수가 없고, 권력을 가진 사람이 그 성취한 일을 요동 시킬 수가 없게 되어, 마치 청천 백일(靑天白日)하에 도깨비와 여우가 도망하거나 숨을 수 없는 것과 같습니다. 이것이 바로 요제(堯帝)·순제(舜帝)·우왕(禹王)·탕왕(湯王)·무왕(武王)의 정치입니다. 이 마음이 바르지 못하고 이 뜻이 성실하지 못하면, 정치의 효과가 이와 반대가 되나니, 이것이 바로 후세(後世)의 분분하고 선(善)이 없는 정치입니다. 대체로, 군주는 안일한 처지에 태어나기 때문에 교만하고 사치스런 마음이 생기기 쉽습니다. 교만한 마음은 정치를 해롭게 하고 사치스런 마음은 재물을 해롭게 합니다. 교만한 마음이 극도에 이르면 성질이 괴팍(乖愎)해지고, 성질이 괴팍해지면 국사(國事)는 할 필요가 없다고 생각하게 됩니다. 사치가 극도에 이르면 황음(荒淫)해지고, 황음해지면 재력(財力)은 돌볼 수 없게 됩니다.

이런 까닭으로 순제(舜帝)는 대성(大聖)이었건만 우왕(禹王)이 오히려 경계하기를, ‘단주(丹朱)⁰⁹¹⁾ 와 같이 오만하지 말라.’고 했으며, 성왕(成王)은 현철한 군주였건만, 주공(周公)은 오히려 경계하기를 ‘은왕(殷王)은 수(受)⁰⁹²⁾ 와 같이 마음이 미란(迷亂)하지 말라.’고 했으니, 어찌 마음을 바르게 하고 뜻을 성실하게 함이 어렵다고 하여, 부지런히 가르침을 받아들이기를 미치지 못한 것같이 함이 아니겠습니까. 《서경(書經)》에 이르기를, ‘임금은 그 임금 노릇하기가 어렵다.’고 했고, 공자도 말하기를, ‘임금되기가 어렵다.’고 했습니다. 삼가 원하옵건대, 전하께서는 그 어려움은 알아서 생각을 여기에 두시고, 날마다 새롭고 또 새롭게 해서 마땅히 탕왕(湯王)의 날로 진보함과 문왕(文王)의 근신함과 같이 해서, 앉고 눕고 자고 먹고 하는 일에도 요(堯)·순(舜)과 같지 못함을 부끄러이 생각하고, 교사(郊社)와 종묘에 제사를 모실 때에도 요(堯)·순(舜)과 같지 못함을 부끄러움으로 삼고, 하늘을 우러러보고 땅을 굽어봄에도 요(堯)·순(舜)과 같지 못함을 부끄러움으로 삼고, 남면(南面)해서 조례(朝禮)를 받을 때에도 요(堯)·순(舜)과 같지 못함을 부끄러움으로 삼는다면, 정사를 발하매 한결같이 요(堯)·순(舜)을 본받게 되며, 어진 사람을 등용하고 부정(不正)한 사람을 물리치는 데에 한결같이 요(堯)·순(舜) 본받게 되며, 이목(耳目)을 총명히 하는 데도 한결같이 요(堯)·순(舜)을 본받게 되며, 형벌을 삼가고 관리(官吏)의 공과(功過)를 조사하는 데도 한결같이 요(堯)·순(舜)을 본받게 될 것입니다.

무엇으로써 요(堯)·순(舜)을 본받을 것이냐 하면, 마음을 바르게 하고 뜻을 성실하게 하는 것뿐입니다. 이를 행함이 이미 오래되고 진작(振作)함이 그치지 않아서 덕(德)이 닦여 천성을 이루게 되면, 전하에게는 털끝만한 손상도 없을 것이며, 귀신과 사람이 모두 기뻐할 것이며, 온화(溫和)한 기운이 충만(充滿)해서 명성(名聲)이 상국(上國)에 들리게 되고, 교화(敎化)가 사방을 움직여서 오랑캐들이 모두 복종하고, 홍범(洪範)⁰⁹³⁾ 에서 말한 오복(五福)이 다 이르게 될 것입니다. 전하께서는 순제(舜帝) 때의 고요(皐陶)와 기(夔)와 후직(后稷)과 설(挈)과 같은 명신(名臣)이 없어서 더불어 일할 만한 사람이 없다거나, 세상의 도의가 이미 경박해져서 다시 순후(淳厚)해질 수 없다고 말하지 마소서. 옛사람이 말하기를, ‘상등[上]에서 본을 따야 겨우 중등[中]을 얻을 수 있다.’고 하였습니다. 신은 생각하기를, 삼가 이후의 군주들의 병폐는 중주(中主)되기를 구하고, 성군(聖君)이 되기를 바라지 않은 데 있습니다. 전하께서는 남의 좋지 못한 일을 본받지 마시고 상등[上]에서 본을 받아 한(漢)나라·당(唐)나라도 비천(鄙賤)하게 여기시면, 천지와 귀신과 사람과 자손들의 억만 년 그지없는 경사가 이 하나의 행사(行事)에 있을 것입니다.

둘째, 선비들의 기개(氣槪)를 기르는 일입니다. 신은 삼가 나라에 인재(人材)가 없으면 백성을 다스릴 수 없으며, 사람이 절의(節義)가 없으면 쓸 수가 없다고 생각합니다. 이러므로 성군(聖君)과 명왕(明王)은 작록(爵祿)으로써 그 인재를 기르고, 상벌(賞罰)로써 그 절의(節義)를 장려했기 때문에 선비는 염치 있는 행실을 숭상하고 국가는 문명(文明)의 교화를 이룩했던 것입니다. 우리 조종(祖宗)의 여러 임금들께서 백여 년 동안 인재를 길렀으니, 많은 선비들이 마땅히 훌륭해야 하고, 문학을 숭상하는 기풍이 마땅히 융성해야 하고, 절의가 마땅히 두드러져야 할 터인데, 지금은 도리어 선비들의 기개가 소진(消盡)되고 선비들의 풍습이 낮은 데로 떨어져서, 입장마(立仗馬)⁰⁹⁴⁾ 로 경계를 삼고 강직한 기질을 유순으로 변하는 것[繞指柔]⁰⁹⁵⁾ 으로 법을 삼으며, 정성스러운 마음으로 나라에 보답하려는 신하는 적고 눈앞의 안일만 도모하여 국록(國祿)만 탐내는 신하가 많으니, 이것은 모두 선비들의 기개가 부진한 까닭입니다.

선비들 기개를 진작(振作)시키려면 다만, 언로(言路)를 크게 틔워서 어진이를 끌어올리고 부정(不正)한 사람을 물리치는 것뿐입니다. 대체로, 대간(臺諫)과 시종(侍從)은 전하의 이목(耳目)입니다. 전하께서 미처 듣지 못한 것을 대간과 시종은 듣게 되고, 전하가 미처 보지 못한 것을 대간·시종은 보게 되는 것입니다. 그들의 정직한 의논을 마땅히 서둘러서 듣고 낱낱이 좇고도 오히려 백성의 뜻이 위에 미치지 못할까 좋은 말이 숨겨질까 두려워해서 말이 비록 지나치더라도 또한 용서해서 우(吁)해야 할 때는 ‘우’하고, 불(咈)해야 할 때는 ‘불’할 뿐이옵거늘, 어찌 대간과 시종의 말을 믿을 수 없다고 해서 갑자기 용납하지 않으시나이까. 이윤(伊尹)이 말하기를, ‘덕(德)을 청(聽)하되 총(聰)을 생각해야 한다. [聽德惟聰]’했고, 부열(傅說)은 말하기를, ‘나무는 먹줄을 따르면 곧아지고 군주는 간언(諫言)을 좇으면 성군(聖君)이 된다.[木從繩則直 后從諫則聖]’고 했습니다. 가만히 보건대, 전하는 대간과 시종(侍從)을 대접하기를 지성으로 하지 않고, 대간에게는 더욱 조금도 용서하지 않아서 오래 있는 자라야 불과 7∼8개월에 파직(罷職)되고, 심한 자는 수 개월만 가게 하는데 대간과 시종은 국가에서 맡긴 책임이 무겁기 때문에 그 직책의 임명을 받는 사람은 대개 사대부(士大夫) 중에서도 재주와 덕망(德望)이 있는 사람들이요, 완고하고 우둔(愚鈍)하며 부끄러움이 없는 자들로 뒤섞여 있는 여느 관과는 다릅니다. 이런 까닭으로, 상등인(上等人)은 관직(官職)을 손상시키는 것을 두려워하고, 중등인(中等人)은 물의(物議)를 일으키는 것을 두려워하며, 하등인(下等人)은 배운 바를 저버리는 것을 두려워합니다. 그들의 지론(持論)과 주장이 혹 과격해서 중도를 넘어서는 일은 있을지언정, 어찌 사심(私心)을 먹고 자기 몸만 꾀하여 나라 일을 그르치는 일이야 있겠습니까. 전하께서는 능히 대간의 말을 서둘러서 듣거나 낱낱이 좇지도 아니하고, 특히 ‘덕(德)을 듣되 총명함을 생각하고, 간언(諫言)을 들으면 성군(聖君)이 된다.’는 생각은 조금도 없어, 소위 대간이라는 자가 조석(朝夕)을 보장하지도 못하는데, 어느 여가에 죽을 힘을 내어 대사를 논하며, 임금으로 하여금 허물 없는 땅에 서도록 하겠습니까.

만약 죽는 것을 자기 집에 돌아가는 것처럼 생각하지 않는다면 그 누가 능히 뇌정부월(雷霆斧鉞)인 임금의 위엄을 범하면서 국가에 충성을 다할 수 있겠습니까. 선비의 기개가 부진함이 여기에 말미암지 않는 것이 없습니다. 오늘날 벼슬길에 나아가는 자는 도필(刀筆)⁰⁹⁶⁾ 로써 서로 높이고 법률을 읽는 것을 어질다 하며 선비는 옛것을 본받지 않은 지가 이미 오래 되었으므로, 도덕과 경국 제세(經國濟世)의 학문을 하는 선비를 얻고자 해도 어렵습니다. 신은 삼가 원하옵건대, 전하께서는 정신을 깨끗이 하고 치도(治道)를 활짝 열어서 대간(臺諫)으로써 심복(心腹)을 삼고 시종(侍從)으로써 이목(耳目)을 삼으며 현명한 사람을 끌어올리고 무능한 사람은 가려내어 사대부로 하여금 유유낙낙(唯唯諾諾)⁰⁹⁷⁾ 함이 없고 아첨하고 모호함이 없으며 당파를 세워서 서로 아첨함이 없고 사소한 결점을 지적하여 착한 것을 가리움이 없으며 은혜와 원수를 제멋대로 갚음이 없고 도필(刀筆)의 사무를 숭상함이 없도록 하시어 묵은 폐습(弊習)을 일신하옵고, 전하께서도 또한 반구저기(反求諸己)하시며 노성(老成)한 사람을 예로써 높이고 조급한 승진을 억제하소서. 그렇게 하신다면 선비의 기개가 저절로 떨치고 선비의 풍습이 날로 높아져서, 문헌(文獻)에 넓게 밝은 선비가 많이 나올 것입니다. 신은 듣자옵건대 ‘명철한 군주는 선비를 기르되, 마땅히 닭을 기르는 법은 곧 고양이를 기르지 않는 데 있을 뿐인 것처럼 해야 한다.’고 합니다. 전하께서 모든 일을 환하게 살피시옵기를 바랍니다.

셋째, 여악(女樂)을 없애는 일입니다. 여악은 춘추(春秋)의 쇠망(衰亡) 시대에 처음으로 이 좋지 못한 예(例)가 생긴 것으로, 한(漢)나라·위나라에서 시작되었으니, 진실로 제왕이 천하와 국가를 다스리는 좋은 도구가 아닙니다. 이러므로 계환자(季桓子)가 여악을 받으매, 공자(孔子)가 떠나셨던 것입니다. 신의 어리석은 생각으로써 헤아리건대, 하루라도 빨리 제거하지 않을 수 없는 것입니다. 1년 동안 제거하지 않으면 1년의 풍교(風敎)를 해치고, 10년 동안 제거하지 않으면 10년의 풍교를 해치게 됩니다. 아! 그 유래가 오래되어 이를 좋아하는 사람이 많습니다. 선왕(先王)이 만든 좋은 법과 아름다운 일이라도 때로는 고쳐야 할 것이 있는 법인데, 유독 여악을 가리켜 제거해야 될 것이라고 지적하였다는 말은 듣지 못했습니다. 아! 그 유래가 오래되어 뻔뻔스럽게도 괴이하게 여기지 아니하고, 그것을 좋아하는 사람이 많아도 감히 시비(是非)를 논하는 자 없이 오늘에 이르렀으니, 어찌 수천 년 동안의 폐법(弊法)이 마침내 오늘의 전하의 고명(高明)함을 기다린 것이 아니겠습니까. 신은 여악이 종묘를 위해 설치된 것인지 오랑캐를 위해 설치된 것인지 백성들을 위해 설치된 것인지를 모르겠습니다. 이것은 다만 신라(新羅)·고려(高麗) 말기(末期)에 황음(荒淫)하고 유희(遊戲)하던 도구로서 우리 조종(祖宗)의 여러 임금께서 예악(禮樂)을 제작하실 적에 미처 제거하지 못한 것뿐입니다. 지금 서울 기녀(妓女)와 시골 기녀가 있는데, 이것은 《경국대전(經國大典)》을 상고해 보면, 군사 가운데 아내가 없는 사람을 위한 것으로 되어 있습니다. 아! 이것이 어찌 군사를 위해서 설치된 것입니까. 가령 군사를 위해서 설치된 것이라도 여자가 군중에 있는 것은 병법(兵法)에서 꺼리는 것이며, 더구나 선왕(先王)의 정치에 군사를 위하여 창기(娼妓)를 두었다는 말은 듣지 못했습니다.

신이 보는 바로 말하오면, 사대부들의 잔치 때에 노래하고 춤추는 도구에 지나지 않는 것입니다. 지금 여악(女樂)의 폐단이 불교와 도교(道敎)보다 10배나 되는데도 대간(臺諫)·재상·시종(侍從)의 신하들 중 한 마디 나무라는 사람이 없으니, 이것은 대간·재상·시종들이 모두 이를 좋아하기 때문입니다. 옛날의 공검(恭儉)한 임금으로 한(漢)나라 문제(文帝)와 수(隋)나라 문제(文帝)와 같은 분은 다 여러 번 세탁한 옷을 입었고, 왕후들은 치마가 땅에 끌리지 않았습니다. 송(宋)나라 영강 공주(永康公主)가 수놓은 속옷을 입으매, 태조(太祖)가 이것을 금하며 이르기를, ‘여러 사람이 반드시 서로 본받을 것이다.’고 했으니, 이것들은 모두 성대한 덕망(德望)을 가진 이의 일입니다. 지금 기녀는 어떤 사람이기에 눈은 누에가 어떤 것인 줄도 모르면서 아름다운 비단옷을 입으며 금옥과 구슬·비취로써 치장하니, 이것이 어찌 귀천(貴賤)과 존비(尊卑)의 분수이겠으며 자상하고 공검(恭儉)한 교화(敎化)이겠습니까. 지금 기녀 한 사람의 옷의 장식이 평민(平民) 열 사람의 의복보다 지나칩니다.

옛사람이 말하기를, ‘도둑도 딸 다섯을 가진 집의 문앞을 지나가지 않는다.’고 했으니, 딸이 많으면 가난하게 됨을 말한 것입니다. 지금 우리 나라는 토지의 넓이와 둘레가 수천 리인데, 주(州)와 군(郡)의 창기(娼妓)가 무려 수천 명입니다. 그들이 옷감을 장만함엔 밭을 가는 것도 아니요 베를 짜는 것도 아니며 또한 하늘이 주었거나 귀신이 보낸 것도 아니며, 오직 사대부(士大夫)로 인연(因緣)하거나 관(官)의 위세를 빌어서 백성들의 고혈(膏血)을 몰래 빨아먹는 것에 불과할 뿐입니다. 어찌 딸 다섯 가진 자의 집을 걱정하지 않겠습니까. 대체로 창기(娼妓)는 미도(媚道)로써 사람을 홀리기를 여우처럼 하기 때문에 비록 행검이 높고 지조가 있다고 자처하는 사람일지라도 그 음부(陰部) 속에 빠지지 않는 사람이 적습니다. 관직(官職)을 구하고 송사(訟事)를 다투는 사람에 이르기까지 뇌물을 주고 부탁하여 흑백(黑白)을 바꾸어 어지럽히며, 무지(無知)하고 어리석은 세속(世俗) 사람은 다투어 그 요염한 자태를 부러워합니다. 대신(大臣)의 첩들도 기녀를 본뜨고 서민의 아내들도 기녀를 본따서 아름다움을 다투고 사랑을 시기하여 기녀로써 스승을 삼게 되며, 왕왕이 높은 집안과 빛나는 문벌에게도 매우 추잡한 소문이 있게 되니, 《시경(詩經)》 관저(關雎)편의 풍화(風化)를 크게 더럽히고 있습니다. 기녀에 물드는 것이 신(臣)의 생각하는 바로는 이에 그치지 않습니다. 옛날 제(齊)나라 태자(太子)가 사호(邪蒿)⁰⁹⁸⁾ 를 먹으매, 형치(邪峙)가 사(邪) 자(字)가 있다는 이유로써 간(諫)하여 이를 중지시켰는데 글안(契丹)의 군주도 또한 이 일을 듣고 감탄했습니다. 지금 여악(女樂)의 폐단은 어찌 사호에 그치겠습니까. 《예기(禮記)》에 이르기를, ‘음탕한 노래와 괴상한 의복을 만들어 여러 사람을 의혹(疑惑)시키면 죽인다.’고 했으며, 공자(孔子)는 ‘정(鄭)나라의 음탕한 음악을 버린다.’고 말씀하였습니다. 삼가 원하옵건대, 전하께서는 《예기(禮記)》와 공자의 말씀에 의거하여 한 번 용단을 내려 인심(人心)을 바로잡고 풍속을 착하게 해야 되니, 이것이 제일 상등이 될 것입니다.

넷째, 술[酒]의 근본을 근절시키는 일입니다. 국가는 교사(郊社)와 종묘에 제사지내는 큰 예절이 있으니, 술을 없앨 수는 없습니다. 무릇 신민(臣民)들의 제사에 있어서는 의례(儀禮)에도 단술이 있고 명수(明水)⁰⁹⁹⁾ 가 있어 모두 술에 대신할 수 있으니, 술은 없앨 수 있습니다. 경사(卿士)는 말할 것도 없고 어리석은 백성들도 부질없이 술을 많이 마실 줄만을 알아서 술에 취하기 때문에 1년의 곡식이 반이나 술에 소비됩니다. 그것은 이미 양식을 모자라게 하고 또 그것으로 인해 병이 되며, 1주(周)가 되기도 전인데 벌써 굶주림에 울면서 곡식을 팔아야만 된다고 하니, 지금 백성을 해치는 것은 술입니다. 무릇 술은 누룩이 아니면 빚을 수 없고, 누룩은 밀[小麥]이 아니면 만들 수 없습니다. 신은 바라옵건대, 민간에 조서(詔書)를 내려 밀을 심는 것을 금지시킨다면 몇 해 후에는 백성들이 술을 알지 못할 것입니다. 그리고 국용(國用)에 쓰는 술은, 경기(京畿) 지방에 땅을 가려 따로 밀을 심어서 일정한 조세(租稅)로 바치게 하면 매우 편리할 것입니다. 전하께서 만약 신의 말을 좇아 기녀를 없애고 술을 금하신다면, 다만 백성의 재물을 넉넉하게 할 뿐 아니라 또한 백성들의 목숨을 연장시킬 터이니, 백성들의 행복이 모두 여기에 있을 것입니다.

다섯째, 불교를 금하는 법을 세우는 일입니다. 신은 삼가 생각하건대, 한(漢)나라 명제(明帝)가 처음으로 좋지 못한 예(例)를 만든 이래로 불법(佛法)을 믿고 받드는 군주가 어느 대이고 있었는데도, 지금까지 장생 불사하는 군주가 현재 살아 있다는 말은 듣지 못했습니다. 그럴진대, 부처는 족히 믿을 것이 못 된다는 것은 지혜로운 이가 아니더라도 알 수 있는 일입니다. 부처가 이미 허망한 것이라면 불교를 배우는 무리들을 엄중히 금해야 마땅하겠거늘, 어찌 높이고 받들 수 있습니까. 신이 삼가 보건대, 두 종파(宗派)¹⁰⁰⁾ 의 우두머리 중이나 군주를 대신해서 중이 된 사람이 다투어 살찐 말을 타고 종을 많이 거느리고 거리를 출입하며 조정(朝廷) 관리들과 나란히 말을 타고 다님으로써 보는 사람들을 놀라게 하니, 신은 매우 부끄럽게 여깁니다.

왕제(王制)¹⁰¹⁾ 에 이르기를, ‘옳지 못한 도리로 정사(政事)를 어지럽히면 죽이고, 괴상한 복장(服裝)으로 여러 사람을 의혹(疑惑)시키면 죽이고, 거짓을 행(行)하면서도 고집하고 거짓을 말하면서도 변설(辯舌)을 놀리면 죽이는 것이니, 이 4종류의 죽임은 들어 주지 않는다.’고 하였는데, 이를 해석하는 사람이 말하기를, ‘모두 단호히 죽이고 다시 심험(審驗)하지 않는다.’고 했습니다. 진실로 이 중에서 한 가지만 범(犯)해도 이를 죽이고 의심하지 않거늘, 하물며 한 사람이 4가지를 범(犯)함이겠습니까. 그 유래가 이미 오래되어서 비록 왕제(王制)에 있는 대로 다할 수는 없더라도 삼가 원하옵건대, 전하께서는 중의 무리들이 말을 타고 종을 거느리고 다니는 것을 금지하시기 바랍니다. 신의 생각에는 전하께서 능히 중들의 외람됨을 통찰(洞察)하시지 못한 때문에 지금껏 금하지 않으신 줄로 아옵니다. 옷을 골라서 입고 여자를 골라서 간통(奸通)하며 사람을 속이고 세상을 속이는 일 등을 어찌 이루 다 말할 수 있겠습니까. 신은 차마 더러운 말을 아뢰지 못하겠습니다.

여섯째, 성(城)을 쌓는 일을 정지시키는 일입니다. 신은 삼가 생각하건대, 요해지(要害地)를 설치하여 나라를 지키라는 말은 성인(聖人)의 말씀입니다. 대저 이른바 요해지를 설치한다는 말은 하필 만리 장성을 이름이겠습니까. 힘을 헤아려서 할 뿐입니다. 진(秦)나라 시황(始皇)과 수(隋)나라 양제(煬帝)는 모두 요해지를 설치하라는 말에 구애되고 힘을 헤아리지 못한 사람들입니다. 삼가 듣자옵건대, 국가에서 장성(長城)을 쌓을 것을 의논했다고 하는데, 그것이 또한 힘을 헤아린 것입니까. 신의 말은 곧 백성들이 시끄럽게 걱정한다면, 비록 성(城)을 높이 쌓아 문짝을 만든다 해도 버들가지를 꺾어 울타리를 하는 것만 못하다는 말씀입니다. 제왕(帝王)의 계책은 그 귀함이 만전(萬全)을 도모하는 데 있는 것입니다. 어찌 국가의 근본인 백성을 먼저 흔들리게 하여 놓고 오랑캐를 천 리 밖에서 막을 수 있습니까. 신은 전하께서 세 번 다시 생각하기를 원합니다. 지금 큰 역사를 일단 일으키시면 백성은 밑에서 원망하고, 도적들은 벌떼처럼 일어날 것이며 남쪽 삼포(三浦)의 왜놈들은 소문을 듣고 곧 틈을 타서 몰래 쳐들어 올 터인데, 이렇게 되면 북쪽에 쌓은 장성(長城)으로 어찌 남쪽의 왜구(倭寇)를 막겠습니까. 변방을 방비하는 계책이란 훌륭한 장수를 뽑고 변방의 관리를 가려서 쓰며 수자리 사는 군졸을 늘리고 봉화불을 잘 살펴, 오면 막아서 들어오지 못하게 하는 일에 지나지 않을 뿐이온데, 어찌 갑자기 큰 역사(役事)를 일으켜 백성들의 마음을 놀라게 하려 하십니까. 삼가 유념(留念)하시기 바랍니다. 신은 멀리 초야(草野)에 있으므로 생각이 있어도 주달할 수 없사옵니다. 오늘 말씀드린 것 또한 만분의 일분입니다."

하였으나, 회보(回報)가 없었다.

• 【태백산사고본】 11책 40권 18장 B면【국편영인본】 13 책 446 면
• 【분류】
  군사-관방(關防) / 외교-왜(倭) / 신분-천인(賤人) / 정론-정론(政論) / 왕실-국왕(國王) / 역사-고사(故事) / 예술-음악(音樂) / 사법-법제(法制) / 사상-유학(儒學) / 사상-불교(佛敎)

• [註 090]
  어무적(魚無跡) : 원문에 어무적(魚無赤)으로 되어 있음.
• [註 091]
  단주(丹朱) : 요제의 아들.
• [註 092]
  수(受) : 주(紂)의 이름.
• [註 093]
  홍범(洪範) : 《서경》의 편명.
• [註 094]
  입장마(立仗馬) : 입을 다물고 말하지 말자는 경계. 당나라 간신 이임보(李林甫)가 재상으로 있을 적에 입장마를 들어 조정 제신들의 입조심을 경계하기를, ‘그대들은 저 입장마를 보지 못하느냐. 온종일 아무 소리 없이 삼품 추두(芻豆 : 말먹이 콩)를 먹으며, 한 번 울면 쫓겨나지 않는가.’라고 한 데서 연유함.
• [註 095]
  [繞指柔] : 강철(鋼鐵)을 굽혀 손가락에 끼운다는 말인데, 즉 강직한 기질을 변화시켜 유순하게 만든다는 뜻.
• [註 096]
  도필(刀筆) : 서리(書吏)의 직무를 이름. 종이가 발명되기 전에 대쪽에 칼로써 붓을 대신하여 글자를 새겼던 고사(故事)에서 나온 말.
• [註 097]
  유유낙낙(唯唯諾諾) : 예예 하고 무조건 순종하는 태도.
• [註 098]
  사호(邪蒿) : 풀 이름.
• [註 099]
  명수(明水) : 깨끗한 물. 현주(玄酒)라고 하여 술을 대신함.
• [註 100]
  두 종파(宗派) : 교종 선종.
• [註 101]
  왕제(王制) : 《예기》의 편명.