홍문관 부제학(弘文館副提學) 성세명(成世明) 등이 상소(上疏)하기를,

"신 등이 가만히 생각하건대 인주(人主)가 거(居)하는 바는 천위(天位)이고, 다스리는 바는 천직(天職)이고, 도탑게 해야 하는 바는 하늘이 베푸신 법[典]이고, 힘써야 하는 바는 하늘이 정하신 예(禮)이고, 밝혀야 하는 바는 하늘이 명하신 덕(德)이고, 써야 하는 바는 하늘이 벌하신 죄(罪)이고, 보전해야 하는 바는 하늘이 내신 백성인데, 한 몸으로 하늘을 대신하여 만물(萬物)을 다스려야 하니, 다스리는 바가 하늘 일이 아닌 것이 없습니다. 진실로 혹시라도 법[典]과 예(禮)가 돈돈히 하고 힘쓰는 바에 어긋나거나, 덕(德)과 벌[刑]이 밝히고 쓰는 바에 어긋나서, 하늘이 내신 백성들이 그 거처할 곳을 얻지 못하게 되면, 천공(天工)이 폐절(廢絶)되고 천도(天道)가 어그러져서, 천견(天譴)을 이르게 하거나 천재(天災)를 불러 오니, 마침내 천위를 보전할 수 없게 된 자가 종종 있었으며, 이것은 인주가 마땅히 깊이 경계해야 할 바입니다.

신 등이 듣건대 한 가지 곡식이 익지 않은 것을 겸(歉), 두 가지 곡식이 익지 않은 것을 기(飢), 세 가지 곡식이 익지 않은 것을 근(饉), 네 가지 곡식이 익지 않은 것을 황(荒), 오곡(五穀)이 익지 않은 것을 대침(大侵)이라 일컫는다고 합니다. 올해의 하늘이 견책(譴責)하는 바를 보건대 봄에는 비가 오지 아니하여 모맥(牟麥)을 해쳤고, 여름에는 크게 가물어서 도앙(稻秧)⁹⁴⁸⁾ 을 해쳤으며, 7, 8월의 사이에는 혹 비가 내리거나 우박이 내리거나, 서리와 눈이 때아니게 내렸고, 계속해서 큰 바람이 불었으며, 명특(螟螣)⁹⁴⁹⁾ 이 겹쳐서, 서직(黍稷)⁹⁵⁰⁾ ·숙속(菽粟)⁹⁵¹⁾ 등 백곡(百穀)이 모두 손상을 입어서 대침(大侵)의 대침이라 이를 만하니, 무슨 천변이 이같은 극심한 지경에 이른단 말입니까? 지금 우리 전하께서는 삼가고 어질고 명철(明哲)하고 지모(智謀)가 있는 성스러운 덕(德)으로 조종(祖宗)의 어렵고도 큰 기업(基業)을 이어받아, 마음을 바르게 하여 수신(修身)하고, 하늘을 공경하여 백성의 일에 부지런하셨으며, 제치(制治)하는 방도(方道)가 대강(大綱)만 들면 세목(細目)을 환히 아셨으며, 성색(聲色)을 완호(玩好)하고 유전(遊畋)⁹⁵²⁾ 을 즐기는 바가 없으셨습니다. 마땅히 위로 천심(天心)에 순응하여서 자주 휴징(休徵)⁹⁵³⁾ 의 응보(應報)를 받아야 하는데, 어찌하여 즉위하신 이래로 25, 6년 사이에 천견(天譴)이 거듭 이르고, 수해(水害)와 한재(旱災)가 계속되는 것입니까? 풍년은 없고 여러 번 흉년[凶歉]을 만났는데, 올해에 이르러 극도에 달하였으니, 이는 반드시 일이 감한(感恨)한 바가 있고 하늘이 이에 감응(感應)한 바가 있어서 그렇게 된 것입니다. 전하께서는 마땅히 공구 수성(恐懼修省)하셔서 재앙을 불러 온 까닭을 생각하시고, 재앙을 구제하는 방책(方策)을 강구(講究)하셔서 천견(天譴)에 답하셔야 가합니다. 신 등은 우선 근일의 일을 가지고 말씀드리겠습니다.

삼가 생각하건대 해가 흉년들어 곡식이 영글지 않으면 취마(趣馬)⁹⁵⁴⁾ 는 말먹이를 주지 않았고, 사씨(師氏)는 군사를 쉬게 하였고, 선부(饍夫)⁹⁵⁵⁾ 는 철선(徹膳)⁹⁵⁶⁾ 하였으며, 좌우에 벌려 놓은 역사(役事)를 다스리지 않았으니, 이것이 옛날의 인주(人主)가 천계(天戒)를 삼가고 백성을 구휼(救恤)하는 도리였습니다. 지난 5월 몹시 가물었을 때에 성상(聖上)께서 천계를 공경하고 삼가시어 모든 영선(營繕)을 정파(停罷)하시고, 관아를 설치하는 것을 정지하셔서 가을에 곡식이 영글 때를 기다리도록 하셨는데, 가을이 되자 천재(天災)가 겹쳐서 일어나 불이 더욱 뜨거워지는 것과 같습니다. 천명[大命]이 가까이 이르러 살아 남을 자가 없는 조짐을 불러 왔는데, 이는 진실로 백직(百職)이 거양(擧揚)되지 못하고, 팔사(八蜡)⁹⁵⁷⁾ 가 불통(不通)한 것이니, 구황(救荒)의 정치에 급급(汲汲)해야 할 때입니다. 그런데도 오늘은 여러 군(君)과 부마(駙馬)의 제택(第宅)을 짓는 역사(役事)를 회복시키고, 명일에는 제천정(濟川亭)의 역사를 회복시켜서 신음(呻吟)하는 소리에 영차 소리가 어우러지니, 무릇 식견(識見) 있는 자가 차마 보지 못하는 바인데, 성상(聖上)의 마치 다친 것같이 보는 마음으로 차마 이를 들으실 수 있단 말입니까? 그런데 이미 강목청(綱目廳)과 간의청(簡儀廳)을 회복시켰고, 또 여러 도(道)에 점마(點馬)를 보내셨습니다. 《통감강목》과 간의 만드는 것이 오늘의 급무(急務)가 아니고, 점마는 백성을 소요(騷擾)시키는 바가 한이 없는데, 이 또한 부득이(不得已)한 바가 있는 것입니까? 제천정의 영건(營建)은 비록 중[緇徒]들을 역사시킨다고 하지만, 공궤(供饋)할 쌀과 쓰이는 베[布]가 모두 나라의 창고에서 나오니, 만약 이것을 옮겨 기근(飢饉)을 구제한다면 천 사람을 살릴 수 있을 것입니다. 크게 험난(險難)한 해를 당하여 급하지 않은 역사(役事)를 일으켜서 천 사람의 목숨을 돌보지 않는다면, 그 백성의 부모 되는 바가 어디에 있단 말입니까? 백성을 수고롭게 하는 바가 이와 같고, 재물을 소비(消費)하는 바가 이와 같으면, 장차 구렁텅이에 굴러 떨어져 죽게 된 백성이 어떻게 조금이라도 소생(蘇生)할 수 있겠습니까? 그렇다면 천생(天生)의 백성이 살 곳을 얻은 것이라고 말할 수 있겠습니까?

나라의 제도(制度)에 20년마다 양전(量田)⁹⁵⁸⁾ 을 고치는 것은 양안(量案)⁹⁵⁹⁾ 에서 묵정밭[陳田]을 삭제(削除)하고 간전(墾田)을 기록하여 그 결부(結負)⁹⁶⁰⁾ 를 바로잡고, 그 부역(賦役)을 고르게 하고자 하는 것이니, 나라와 백성에게 모두 편의(便宜)를 얻게 되어 법이 아름답지 않은 것이 아닙니다. 지금 박안성(朴安性)이 전라도(全羅道)에서 양전(量田)하였는데, 성상(聖上)께서 백성을 사랑하는 마음을 본받지 아니하고, 여러 해 동안 쌓인 백성을 가렴주구(苛斂誅求)하여 괴롭힌 폐해(弊害)를 돌보지 아니하고, 한갓 헛되이 그 수량(數量)을 늘려서 베푸는 것만을 일삼았습니다. 그리고 사심(私心)을 가지고 전지(田地) 형세(形勢)의 등급을 억지로 감(減)하여, 다만 방전(方田)과 직전(直田)의 두 가지 형태만을 써서 수많은 전지를 두루 측량하되, 혹 2, 3번 하기도 하고, 혹 7, 8번 하기도 하면서 분잡하게 현혹시키고 소요스럽게 하였는데, 대개 수량이 많은 것에 따라 비록 묵혀서 거칠어진 지 해가 오래 되었어도, 나무가 자라 수풀을 이룬 바가 아니면, 모두 정전(正田)을 삼았습니다. 이로 말미암아 한 군현(郡縣)의 전지(田地)가 혹 2, 3천 결(結)을 넘고, 주부(州府)의 전지가 혹 3, 4천 결을 넘었으니, 그 성적(成籍)을 보면 자세하게 알 수 있습니다. 대개 토지는 기름지고 메마른 것이 같지 않기 때문에, 전에 그 정전을 삼았던 것을 지금은 폐(廢)하여 황지(荒地)를 삼기도 하고, 전에 황지를 삼았던 것을 지금은 개간하여 정전을 삼기도 합니다. 혹 폐하거나 개간한다 하더라도 늘거나 줄어드는 것이 그다지 현절(懸絶)하지는 않은 법인데, 이제 새로 측량하여 지나치게 늘린 수량을 전의 문적에 비교해 보면 자칫 천만(千萬)을 헤아리게 됩니다. 박안성의 마음이 이 제도가 한 번 시행되면 공부(貢賦)가 전보다 갑절이나 되고, 요역(徭役)이 전보다 갑절이나 된다는 것을 어찌 모르겠습니까? 민생(民生)의 곤고(困苦)⁹⁶¹⁾ 함과 각삭(刻削)⁹⁶²⁾ 함이 전일보다도 심한 바가 있는데도, 반드시 이를 하고자 하는 것은 나라를 부유하게 만들었다는 이름을 사려는 데 지나지 않으니, 이것이 이른바 옛날 민적(民賊)이라고 일컬어졌던 가사도(賈似道)의 공전(公田)의 해(害)⁹⁶³⁾ 와 같은 바가 있습니다. 만약 한 사람의 전지에서 부(負)·속(束)이 늘어난 경우에는 일일이 모두 고칠 수가 없지만, 결수(結數)를 배가(倍加)한 것이나 무릇 진전을 정전으로 삼은 것 등은 백성의 소원(訴冤)을 들어주어 이를 고치는 것이 어렵지 않을 것입니다. 그렇지 않으면 이로부터 수십 년 사이에 원망을 일으키고 화기(和氣)를 손상시키는 것이 그치는 때가 없을 것입니다. 그렇다면 천생(天生)의 백성이 그 삶을 얻었다고 말할 수 있겠습니까?

삼가 살펴보건대 《시경(詩經)》에 이르기를, ‘서정(庶正)은 궁지에 몰렸고, 총재(冢宰)는 병이 났으니, 아무도 구하지 못하고, 가난을 막을 수도 없네[鞫哉庶正 疚哉冢宰 靡人不周 無不能止].’ 하였습니다. 오늘날 묘당(廟堂) 위에 있는 자가 더러 마땅한 사람이 아니므로, 함께 직무(職務)에 힘쓰면서 서로 공경하고 합심하여 음양(陰陽)을 조화(調和)시킬 수가 없으며, 하는 일 없이 자리만 차지하며 녹(祿)을 타먹으며 은총을 믿고 남이 나아가면 나아가고 물러서면 물러서곤 합니다. 그리고 경상(卿相) 이하 한 사람도 선도(善道)를 개진(開陳)하거나 황정(荒政)⁹⁶⁴⁾ 을 널리 펴서 우리 전하께서 하늘을 두려워하시고 백성을 구제(救濟)하시는 뜻을 돕는 자가 없습니다. 궁지에 몰린 사람이 없고, 병든 사람도 없는데, 백성을 구제하는 자 또한 없으니, 어찌 마음 아프지 않겠습니까? 특별히 이뿐만이 아닙니다. 형벌이 중도(中道)를 잃어서 무고(無辜)한 자가 하늘에 무죄(無罪)를 호소하고, 부부(夫婦)가 도리를 잃어서 인륜(人倫)이 어그러져 어지러워진 것은 재상(宰相)의 책임인데도, 유유(悠悠)하게 비위만 맞추면서 감히 고집하여 아뢰는 바가 없습니다. 그렇다면 전하께서 밝히셔야 하는 천명(天命)의 덕(德)을 밝히셨다고 말할 수 있겠습니까? 삼가 상고하건대 《주역(周易)》에 이르기를, ‘감히 옥사(獄事)를 처결하지 않는다.’ 하였고, 《서경(書經)》에 이르기를, ‘여러 옥사(獄事)와 여러 삼가야 할 일은 문왕(文王)도 감히 이를 알려고 하지 않았다.’ 하였습니다. 대개 형벌(刑罰)이란 것은 사람의 기부(肌膚)를 벗기는 것이므로 지극히 참혹하다 할 만하고, 사람의 성명(性命)을 죽이는 것이므로 지극히 두려워할 만합니다. 그래서 인주(人主)는 옥사(獄事)를 처결할 때를 당하여, 속일 것을 미리 헤아리지 않고, 사사로운 분노(忿怒)로써 형벌을 더하지 않고, 먼저 들은 말로써 주장(主張)을 삼지 않고, 유사(有司)에게 맡겨서 자세하게 신국(訊鞫)하게 하여 따르지 않는 자도 따르게 할 것이며, 무거운 형벌과 가벼운 형벌을 써서 비록 그 실정(實情)을 밝혔다 하더라도 불쌍히 여겨 기뻐하지 않는 것이 옳습니다. 전하께서는 대순(大舜)의 흠휼지심(欽恤之心)⁹⁶⁵⁾ 을 가지고 문왕(文王)의 형벌을 삼가는 인의(仁義)를 본받으셔서, 무릇 옥사(獄事)를 처결하실 때 불쌍히 여겨 공경하는 데 힘쓰시면, 한 사람도 억울하게 무고(無辜)한 죄를 받지 않게 되어 호생지덕(好生之德)⁹⁶⁶⁾ 이 백성들의 마음에 젖어들 것이며, 온 나라의 신민(臣民)이 하늘과 같이 〈은택을〉 입게 되어 아비같이 믿을 것이니, 비록 대순과 문왕의 성덕(聖德)으로도 이에서 더할 바가 없을 것입니다.

지난번 이덕숭(李德崇)의 옥사(獄事)에서는 천위(天威)를 떨치시어 고신(栲訊)의 일수(日數)를 《경국대전(經國大典)》에 따르지 않으셨습니다. 이번의 공주(公主)를 모해(謀害)한 옥사는 일이 대변(大變)에 관계되는 것이니, 추국(推鞫)하여 정상(情狀)을 밝혀서 전형(典刑)을 명백하게 바로잡아야 마땅합니다. 그러나 이미 의금부(義禁府)에 명하여 신국케 하셨습니다. 명확하고 신중하게 옥사를 처결하는 것이 유사(有司)의 올바른 임무인데, 어찌 반드시 대내(大內)에서 취초(取招)해서 유사를 겸하여 국법(國法)을 봉행(奉行)하는 관리로 하여금 성상(聖上)의 뜻을 생각하게 하고, 자유롭게 하지 못하게 하시는 것입니까? 더욱이 임광재(任光載)가 복첩(卜妾)⁹⁶⁷⁾ 한 일은 국가에 관계되는 바가 없으니, 비록 내버려 두고 묻지 않는다 하더라도 가한 것입니다. 그런데 이를 반드시 적발(摘發)하고자 하여 도성(都城) 안을 소요(騷擾)스럽게 하고, 30여 인을 잡아가두어 형벌[箠楚]을 어지러이 더하여서 장하(杖下)에 목숨을 잃은 자가 한 사람만이 아니며 이른바 양첩(良妾)이라는 자는 외방(外方)에 방치(放置)하였으니, 한갓 공주(公主)의 투기(妬忌)하는 악행(惡行)을 이루었을 뿐만 아니라, 전하(殿下)께서도 조정(朝廷)에 실신(失信)하신 것입니다. 전하께서 26년 동안 죄인을 신중하게 심의하고 형벌을 삼가시는 덕이 끝을 잘 맺지 못하여서, 온 나라 신민의 결망(缺望)됨이 깊으니, 그렇다면 전하께서 쓰신 바가 천토(天討)의 죄를 얻은 것이라고 말할 수 있겠습니까? 삼가 살펴보건대 《주역(周易)》⁹⁶⁸⁾ 에 이르기를, ‘수레 바퀴살이 벗겨졌다. 부부가 서로 반목한다[輿脫輻 夫妻反目].’ 하였고, 전(傳)에 이르기를, ‘지아비가 도(道)를 잃지 않았는데, 아내로서 그 지아비를 제어할 수 있는 자는 있지 않다[未有夫不失道 而妻能制其夫者].’ 하였습니다. 이제 임광재는 어린 나이로 공주에게 장가들어 별안간 귀현(貴顯)에 오르니, 교만하고 음란함이 습성(習性)을 이루어 미친 듯이 방종을 자행하였습니다. 이에 이미 공주와 화목[好合]하지 못한 데다가 또 그 가인(家人)과도 화목[輯睦]하지 못하여 대옥(大獄)을 양성(釀成)하였으니, 재앙은 자신이 만든 것입니다. 그러나 강상(綱常)의 대의(大義)를 가지고 말한다면, 부인(婦人)의 도리는 부가(夫家)로써 안을 삼아야 하는 삼종(三從)의 의리(義理)가 있으므로, 비록 천자(天子)의 딸로서 필부(匹夫)에 하가(下嫁)하였다 하더라도 오히려 공경하라는 말로써 경계해야 할 것입니다. 더욱이 공주가 비록 귀하다 하나, 또한 남의 아내인데 어찌 남의 아내가 되어서 그 지아비를 업신여길 수 있겠습니까? 옛날에 당나라 광덕 공주(廣德公主)는 우종(于琮)에게 하가하고, 일찍이 우종을 따라 소주(韶州)로 귀양갔는데, 시자(侍者)가 겨우 몇 사람뿐었습니다. 그리고 무릇 안팎의 관혼상제(冠婚喪祭)에 공주가 모두 답례(答禮)하고 노고(勞苦)하였는데, 우종이 황소(黃巢)에게 해(害)를 입자, 울면서 말하기를, ‘오늘날 의리에 있어서 혼자 살아남을 수 없다.’ 하고, 스스로 목매어 죽었습니다. 송(宋)나라의 형국 공주(荊國公主)는 이준욱(李遵勖)에게 하가하였는데, 잔치 때마다 공주가 친히 옹선(饔饍)⁹⁶⁹⁾ 을 보살폈습니다. 그리고 이준욱이 나가서 허주(許州)를 지키게 되자, 공주가 빨리 달려가 보고자 하니, 좌우의 사람이 말하기를, ‘모름지기 황제께 아뢰고, 회보를 받아야만 갈 수 있습니다.’ 하였으나, 공주는 회보를 기다리지 않고 갔습니다. 그런데 지금 공주는 그 지아비를 마치 길가는 사람 보듯이 하고, 한 번 대내(大內)에 들어가면 열흘을 지내곤 합니다. 임광재가 멀리 귀양가게 되자, 비록 성상께 진소(陳訴)하여 지아비의 죄를 구제(救濟)할 수는 없다 하더라도 진실로 급히 달려가서 위로하는 데 여념이 없어야 할 것인데, 남의 일 보듯 하며 돌아보지 않았으니, 부부의 윤리가 없는 것입니다. 당나라 선종(宣宗)은 매양 만수 공주(萬壽公主)를 가르치기를, ‘지아비의 집안을 얕보지 말고, 시사(時事)를 거역하지 말라.’ 하였는데, 이로 말미암아 여러 공주가 공경하고 두려워하지 않는 바가 없어서 좋은 일을 다투어 하였다고 합니다. 그러니 성상(聖上)께서도 마땅히 부부의 법도와 강상(綱常)의 예절을 깨우쳐 주셔서 가법(家法)을 이루게 하는 것이 옳은데, 도리어 공주의 하는 바를 옳다 하고 그르게 생각지 않으시는 것은 무엇 때문입니까? 이로부터 여러 공주와 옹주(翁主)가 따라서 이를 본받아 마침내 풍속을 이룬다면, 조종(祖宗) 이래로 부식(扶植)했던 강상(綱常)이 이에 따라 모두 무너질까 두렵습니다. 첩[妾婦]이 그 지아비를 업신여기면 일식(日食)의 변고를 이르게 하니, 어찌 몹시 두려워하지 않을 수 있겠습니까? 그렇다면 전하께서 도탑게 하고 힘써야 하는 하늘이 베풀고 정하신 법[典]과 예(禮)를 얻었다고 말할 수 있겠습니까?

신 등이 듣건대 나무가 먹줄에 따르면 바르게 되고, 임금이 간언(諫言)을 좇으면 성스러워진다 하였습니다. 대개 인주(人主)는 숭고(崇高)한 지위에 처하여 만균(萬鈞)의 권세(權勢)와 뇌정(雷霆)의 위엄을 가지고 언로(言路)를 열어 놓고 간언을 구하면서 얼굴빛을 온화하게 하여 이를 받아들이지만, 오히려 두려워하여 감히 다 말하지 못하는데, 하물며 변사(辯辭)로써 이를 좌절시키는 것이겠습니까? 옛날의 제왕(帝王)은 허심탄회한 마음으로 만물을 대접하여, 그 말이 채납(採納)할 만하면 그 말을 채용(採用)하여 그 몸을 현달(顯達)하게 하였고, 말이 쓸 만하지 못하면 그 죄를 용서하여서 간언하는 자를 이르게 하였습니다. 그리하여 허물을 들어서 마침내 허물이 없는 지경에 몰입(沒入)할 수 있었습니다. 전하께서는 근년 이래로 선을 좋아하고 간언에 따르시는 것이 점점 처음과 같지 않게 되었으니, 대간(臺諫)이 공론(公論)을 가지고 헌가(獻可)하면 기꺼이 청납(聽納)하려 하지 않으시고, 어떤 것은 말씀하시기를, ‘남의 지주(指嗾)에 따랐다.’ 하시고, 어떤 것은, ‘이와 같은 까닭에 내가 대간을 가리는 것이다.’ 하시고, 어떤 것은 ‘망령되게 헤아린다.’ 하시고, 어떤 것은 ‘만약 그대 말에 따른다면 권한이 대간에게로 돌아가는 것이다.’ 하셨습니다. 이런 성교(聖敎)는 모두 제왕(帝王)이 언로(言路)를 열어 놓고 대간을 대우하는 도리가 아닙니다. 이때에 당하여 대신은 아첨하여 말하지 않고, 소신(小臣)은 죄를 두려워하여 말하지 않는데, 대간이 또 그 말이 시행되지 못하고 도리어 좌절되고 꾸지람을 받게 되면, 신 등은 진언(進言)의 길이 이로부터 막히게 될까 두렵습니다. 신 등이 부월(鈇鉞)을 피하지 아니하고, 구구하게 계속 진계(陳啓)하는 것은 감히 이미 지난 일이 보전되기를 바라는 것이 아니라, 오로지 장래의 일을 구제(救濟)하고자 하는 것일 뿐입니다. 전하께서 만약 하늘이 베풀고 정하고 명하고 벌하시는 바를 도탑게 하고 힘쓰시기를 대순(大舜)이 화충(和衷)⁹⁷⁰⁾ 한 것과 같이 하시고, 밝히고 쓰기를 대순(大舜)이 힘쓴 것과 하시고, 백성을 다스리는 것을 대순의 선정(善政)과 같이 하시고, 선(善)을 취하기를 대순이 묻기를 좋아하는 것과 같이 하셔서, 위로 천심(天心)에 통하고 아래로 인망(人望)에 맞는다면, 교화(敎化)가 널리 미치고 융합(融合)하여, 천재(天災)가 그칠 것을 기약하지 않아도 저절로 그쳐질 것입니다."

하니, 명(命)하기를,

"소(疏) 안의 대의(大意)를 베끼어 써서 아뢰도록 하라. 내가 마땅히 홍문관(弘文館)에 말할 것이다."

하고, 이어 성세명(成世明) 등을 불러 전교(傳敎)하기를,

"여러 군(君)과 부마(駙馬)의 제택(第宅)을 영건(營建)하는 데 역사(役使)시키는 자는 단지 번상(番上)한 정병(正兵)과 팽배(彭排)·대졸(隊卒) 및 공장(工匠)뿐이다. 번상한 정병은 비록 흉년이라 하더라도 물러가서 흉년에 대비할 수 없고, 팽배·대졸은 또한 월봉(月俸)이 있으며, 공장은 비록 공처(公處)에서 일하지 않더라도 반드시 스스로 사처(私處)에서 일하여서 노력(勞力)으로써 먹고 살게 마련이다. 제천정(濟川亭)은 유관(遊觀)하는 곳이 아니고, 간의청(簡儀廳)은 정승(政丞)이 그 일을 감독하고, 강목청(綱目廳)은 재상(宰相)이 그 일을 관장하는데, 일이 또 거의 끝마치게 된 까닭에, 이를 하는 것일 뿐이다. 만약 과연 백성을 수고롭게 하고 재물을 손상시킨다면 정승과 재상이 어찌 말하지 않고, 그대들이 이처럼 말하겠는가?

점마(點馬)의 일은 일찍이 대간(臺諫)의 말에 따라 보낼 만한 곳을 가려서 보냈을 뿐이다. 박안성(朴安性)의 일은 내가 마땅히 분간(分揀)하겠다. 묘당(廟堂)의 위에 더러 마땅하지 않은 사람이 있다는 것은 누구를 가리켜 말하는 것인지 알지 못하겠다. 인신은 임금을 섬기면서 마땅히 허물이 없게 해야 하는 것인데, 이덕숭(李德崇)은 내가 뜻하지 않은 일을 말하면서, 심지어, ‘내간(內間)에서 이를 압니다.’라고 말하였다. 옛날 고 황제(高皇帝) 때에 우리 나라의 내관(內官) 이득분(李得芬)이 중국에 갔는데, 황제가 우리 나라의 일을 이득분에게 물으면서 형신(刑訊)하기에 이르렀으나, 이득분은 죽기에 이르기까지 말하지 않았었다. 내관도 오히려 이와 같은데, 하물며 재상(宰相)이겠는가? 이에 추문(推問)하지 않을 수 없었는데, 그대들이 이를 말하는 것은 무엇 때문인가? 이근수(李根守)는 공주의 유모[乳媼] 아들인데, 유모의 아들로서 공주를 모해(謀害)하였으며, 임광재(任光載)는 대비(大妃)를 마음에 두지 아니하여 방자하게 음행(淫行)을 저질렀는데, 나의 물음을 받들게 되자, 또 사실대로 대답하지 않았으니, 모두 추문하지 않을 수 없는 것이다. 이제 그대들이 임광재를 도와서 나를 공경하지 않는 것은 무엇 때문인가? 임광재가 평시에 공주 보기를 원수같이 하는데, 가령 공주가 나가서 임광재를 본다고 해서 임광재가 기꺼이 보려 하였겠는가? 간언(諫言)을 좇음이 점점 처음과 같지 않다고 하였으니, 내가 마땅히 책망을 받아야 할 것이다. 그러나 후세(後世)에 저절로 시비(是非)가 있을 것이다."

하였다. 성세명 등이 서계(書啓)하기를,

"1. 흉년이 든 해에는 백사(百事)가 폐이(廢馳)해지게 되므로, 비록 정병(正兵)과 대졸(隊卒)을 역사시키는 데에 그친다 하더라도 백성을 수고롭게 하여 원망을 일으키는 것은 한 가지입니다. 그리고 강목청 등은 비용을 쓰는 것이 한이 없고, 흉년이 든 도(道)에 점마를 보내는 것은 폐단이 있으니, 모두 황정(荒政)을 가로막는 것입니다. 신 등은 이덕숭이 죄가 없다고 하는 것이 아니고, 기한(期限) 안에 형신(刑訊)하는 것은 크게 《경국대전(經國大典)》에 어긋나는 바가 있다는 것이니, 인주(人主)는 노여움으로 인하여 법을 폐할 수는 없습니다.

1. 공주를 모해한 옥사는 일이 악역(惡逆)에 관계되므로, 마땅히 끝까지 추국(推鞫)해야 합니다. 다만 전적으로 유사(有司)에게 맡기지 않고 대내(大內)에서 취초(取招)하는 것은 대체(大體)를 손상시키는 바가 있습니다.

1. 임광재의 광망(狂妄)한 바는 진실로 족히 말할 것도 없습니다. 그러나 지아비가 비록 지아비답지 못하더라도 지어미는 지어미답지 않을 수 없는 것이 지어미가 된 도리인데, 어떻게 지아비가 나를 원수같이 본다 하여 또한 지아비를 원수같이 보는 것이 마땅하겠습니까? 신 등이 어찌 일호(一毫)라도 임광재를 도우려는 마음이 있겠습니까?

1. 신 등이 구구(區區)하게 감히 진달하는 까닭은 임금의 악(惡)을 드러내려는 것이 아니고, 임금을 허물 없는 지경에 들이고자 하는 것입니다."

하였는데, 전교(傳敎)하기를,

"여러 군(君)과 부마(駙馬)의 제택은 그 일이 나에게 가깝기 때문에, 그대들이 말하는 것일 뿐이다. 공장(工匠)이 비록 여러 군(君) 등의 집에서 역사하지 않는다 하더라도 어찌 모두 손을 놓고 놀며 지내겠는가? 그대들은 경악(經幄)에 가까이 모시고 있으니, 고문(顧問)이 있을 것 같으면 마땅히 바른 말을 해야 하며, 인군(人君)의 없는 과실(過失)을 찾아 들추어내는 것은 마땅하지 못한 것이다. 경기(京畿)·충청도(忠淸道)·황해도(黃海道) 세 도(道)는 흉겸이 이미 심하므로, 점마(點馬)를 보내지 않았고, 경상도(慶尙道)·전라도(全羅道) 두 도는 기황(飢荒)에 이르지 않고 마정(馬政) 또한 큰 일이기 때문에 보냈을 뿐이다. 또 그대들은 마땅히 이덕숭이 나의 뜻하지 않은 일을 말한 것을 그르게 여겨야 할 것인데, 도리어 마음에 혐의(嫌疑)을 쌓아 두었다가 오래 되어서 말하니, 이것이 어찌 시종(侍從)의 도리란 말인가? 공주를 모해한 일은 대비(大妃)께서 대내(大內)에서 취초(取招)하고 나에게 전하셨기 때문에, 내가 대비의 명을 받아 의금부(義禁府)로 하여금 이를 추국(推鞫)하도록 하였을 뿐인데, 지금 그대들은 대비께서 대내에서 취초하신 것을 그르게 생각하는 듯하다. 부마(駙馬)가 복첩(卜妾)하는 것은 예로부터 없었던 바이고, 내가 풍천위(豐川尉)를 대우함이 매우 두터워서 형제와 다름없었는데도 감히 광망(狂妄)하고 방종한 것이 이와 같았다. 대비께서 임광재가 길을 떠나가는 것이 어느 날에 있었는지 어떻게 아셨겠는가? 공주가 〈임광재와〉 서로 만나는 것 또한 어렵지 않았겠는가? 그리고 박안성(朴安性)이 과연 〈전형(田形)의 등급을〉 억지로 감하였을 것 같으면, 과실(過失)이 박안성에게 있는 것이고, 그렇지 않다면 상소(上疏)한 자에게 있는 것이니, 마땅히 사헌부(司憲府)로 하여금 분간(分揀)케 할 뿐이다. 또한 묘당에 마땅하지 않은 사람이 있다는 것은 어찌 그 사람을 말하지 않는 것인가?"

하자, 성세명(成世明) 등이 말하기를,

"공장(工匠)이 손을 놓고 노는지 그 여부(與否)는 지금 논할 필요가 없습니다. 다만 올해에 흉년(凶年)과 한재(旱災)의 재변(災變)이 계속 잇따랐기 때문에 백사(百事)를 폐지하고자 하는 것이니, 점마(點馬)를 정지(停止)하도록 청한 것도 이런 뜻이었습니다. 또 신 등은 이덕숭(李德崇)을 옳다고 하는 것이 아닙니다. 다만 고신(栲訊)의 일한(日限)이 《경국대전》에 실려 있는데, 성상(聖上)께서 준행(遵行)하지 않으시니, 형신하는 데 차례를 잃어서 백성으로서 원망하는 자가 있을까 두렵습니다. 형벌은 중대한 일이니, 무릇 죄수는 반드시 유사(有司)에게 맡겨서 인정과 법을 참작(參酌)하며 결단하는 것이 옳습니다. 근일에 공주의 옥사를 대비(大妃)께서 비록 대내(大內)에서 취초(取招)하셨다 하나, 전하께서는 유사에게 맡기지 않고, 유사로 하여금 한결같이 전하의 의향(意向)에 따르게 하셔서 자유롭게 할 수 없도록 하셨으니, 어찌 가한 것이겠습니까? 임광재가 비록 광망하다 하나, 공주가 어떻게 임광재의 광망함 때문에 마땅히 부도(婦道)를 다하지 않을 수 있겠습니까? 신 등이 진달하는 것은 모두 지난 일들이나, 신 등은 이미 지난 일들을 고치고자 하는 것이 아니고, 다만 장래의 일들을 구제하고자 할 따름입니다. 묘당의 마땅하지 못한 사람은 윤호(尹壕)입니다. 윤호는 곧 국구(國舅)이니, 진실로 은총을 베풀어 대우해야 마땅할 것입니다. 그러나 삼공(三公)의 직임을 맡기는 것은 마땅하지 못합니다. 전일에 대간(臺諫)이 이를 말하였고, 신 등도 이를 말했었기 때문에, 이제 또 말할 따름입니다."

하니, 전교하기를,

"《홍범(洪範)》⁹⁷¹⁾ 의 휴징(休徵)⁹⁷²⁾ 이 응하거나 구징(咎徵)⁹⁷³⁾ 이 응하는 것은 선유(先儒)가 교고(膠固)⁹⁷⁴⁾ 하여 불통(不通)하는 것이라고 하였으니, 지금 무슨 일로 인(因)하여 이 재변이 이르렀다고 말할 수는 없는 것이다. 여러 군(君)의 제택은 공역이 거의 끝나게 되었기 때문에, 팽배(彭排) 등으로 하여금 그 역사(役事)를 마치게 하고자 할 따름이다. 그러나 부자(父子)의 정리는 상하(上下)에 공통되는 것이다. 또 옛말에 이르기를, ‘나라의 부(富)를 물으면 말[馬]을 세어서 대답한다.’ 하였으니, 마정(馬政)은 국가에 관계되는 바가 큰 것이다. 그리고 내가 만약 폭군(暴君)이라면 마땅히 이덕숭에게 극형을 내렸을 것이다. 다만 이덕숭이 일찍이 승지(承旨)를 지냈으므로, 내가 보고 알기 때문에 특별히 용서하였을 따름이다. 또한 공주를 모해한 것은 한 집안의 큰 변고(變故)이니, 추국(推鞫)하지 않을 수 없는 것이다. 임광재가 만약 다른 일로 인하여 귀양가게 되었다면, 공주가 오히려 마땅히 나가서 보겠지만, 공주 때문에 귀양가게 되었는데, 공주가 어떻게 조용하게 가서 볼 수 있었겠는가? 윤호는 한때 같은 반열(班列)에 있던 사람들이 모두 벼슬에 나오는 것을 허락하였고, 또 논박(論駁)하지도 않았었다. 그대들이 비록 내가 사정(私情)을 두었다고 하지만, 어찌 죄 없는 사람을 내쫓을 수 있겠는가?"

하고, 인하여 그 상소(上疏)를 대신(大臣)에게 보이도록 하였다. 윤필상(尹弼商)은 의논하기를,

"홍문관(弘文館)의 상소가 격절(激切)하니, 엎드려 생각하건대 유의(留意)하소서."

하고, 이극배(李克培)는 의논하기를,

"소 안에 진계(陳啓)한 바가 격절하여 사체(事體)에 관계되는 바가 있으니, 유념(留念)하시면 매우 다행하겠습니다. 더구나 말하지 않은 것으로써 허물을 대신에게 돌리니, 진실로 달갑게 여겨야 마땅할 것입니다. 신은 몹시 부끄럽고 황공(惶恐)함을 금하지 못하니, 감히 의논할 수 있겠습니까?"

하고, 노사신(盧思愼)·한치형(韓致亨)·유지(柳輊)는 의논하기를,

"홍문관(弘文館)의 상소는 진실로 정성스럽고도 바릅니다. 그러나 신 등은 모두 무상(無狀)한 몸으로 외람되게 묘당에 있으면서 하는 일 없이 녹(祿)만 타 먹으며 은총을 믿는 것으로 배척하여 마땅한 사람이 아니라고 하는데, 어떻게 감히 헌의(獻議)하겠습니까?"

하고, 윤호(尹壕)는 의논하기를,

"소 가운데에 묘당 위에 있는 자로서 더러 마땅한 사람이 아니므로, 함께 직무에 힘쓰면서 서로 공경하고 합심하여 음양(陰陽)을 조화(調和)시킬 수가 없다고 하였는데, 재주 없는 몸으로 묘당의 반열(班列)에 있으니, 의논에 참여하기 어렵습니다."

하고, 정문형(鄭文炯)은 의논하기를,

"홍문관에서 상소(上疏)한 말이 정대(正大)하고 격절(激切)합니다."

하니, 전교하기를,

"인군(人君)이 의논하는 바가 있는데, 모두 홍문관을 두려워하여 그 말을 정성스럽고 바르다고 하고, 하나도 분변(分辨)함이 없으니, 가한가?"

하였다.

• 【태백산사고본】 47책 293권 15장 B면【국편영인본】 12책 576면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 왕실-종친(宗親) / 행정-중앙행정(中央行政) / 사법-법제(法制) / 사법-탄핵(彈劾) / 군사-군역(軍役) / 인물(人物) / 재정-역(役) / 교통-육운(陸運) / 농업-양전(量田) / 건설-건축(建築) / 윤리-강상(綱常) / 역사-고사(故事) / 과학-천기(天氣)

• [註 948]
  도앙(稻秧) : 볏모.
• [註 949]
  명특(螟螣) : 명충나방의 유충과 박각시나방의 유충.
• [註 950]
  서직(黍稷) : 차기장과 메기장.
• [註 951]
  숙속(菽粟) : 콩과 조.
• [註 952]
  유전(遊畋) : 놀이하여 사냥함.
• [註 953]
  휴징(休徵) : 길조(吉兆).
• [註 954]
  취마(趣馬) : 주(周)나라 때 말을 맡아 기르던 벼슬.
• [註 955]
  선부(饍夫) : 주나라 때 궁중의 음식을 맡은 벼슬.
• [註 956]
  철선(徹膳) : 감선(減膳).
• [註 957]
  팔사(八蜡) : 주(周)나라 때 농사를 마치고 12월에 선색(先嗇)·사색(司嗇)·농(農)·우표철(郵表畷)·묘호(貓虎)·방(坊)·수용(水庸)·곤충(昆蟲) 등 여덟 신에게 제사지내던 것. 그 해에 흉년이 들면 백성들로 하여금 이를 금하여 재물을 허비하는 것을 삼가게 하였음.
• [註 958]
  양전(量田) : 조선조 때 토지의 넓이를 측량하던 일. 토지를 6등급으로 나누어 20년에 한 번씩 측량하고, 양안(量案)을 새로 작성하여 호조(戶曹)·본도(本道)·본읍(本邑)에 비치하였음.
• [註 959]
  양안(量案) : 토지대장.
• [註 960]
  결부(結負) : 1결(結)은 1백 부(負)이고, 1부는 10속(束)임.
• [註 961]
  곤고(困苦) : 가난하여 고생함.
• [註 962]
  각삭(刻削) : 매우 가혹한 처분을 함.
• [註 963]
  가사도(賈似道)의 공전(公田)의 해(害) : 가사도(賈似道)는 송(宋)나라 권신(權臣)인데, 화적(和糴 : 팔고 사는 양쪽의 값을 협의 결정하여 손해가 없게 곡식을 사들이는 것)의 법을 혁파(革罷)하고, 헐값을 주고 백성의 전지를 강제로 사들여 공전(公田)을 크게 늘렸음. 이로 말미암아 파산(破産)한 백성이 많았음.
• [註 964]
  황정(荒政) : 구황(救荒)의 정치.
• [註 965]
  흠휼지심(欽恤之心) : 죄인(罪人)을 신중히 심의(審議)하게 하는 마음.
• [註 966]
  호생지덕(好生之德) : 살생(殺生)하기를 꺼리는 덕.
• [註 967]
  복첩(卜妾) : 동성(同姓)을 피하여 첩을 얻는 것.
• [註 968]
  《주역(周易)》 : 소축괘(小畜卦).
• [註 969]
  옹선(饔饍) : 음식.
• [註 970]
  화충(和衷) : 마음을 합함.
• [註 971]
  《홍범(洪範)》 : 《서경(書經)》의 편명(篇名). 기자(箕子)가 천지(天地)의 대법(大法)을 베풀어서 주(周)나라 무왕(武王)에게 준 것.
• [註 972]
  휴징(休徵) : 길조(吉兆).
• [註 973]
  구징(咎徵) : 재앙(災殃)의 징조.
• [註 974]
  교고(膠固) : 아교로 붙인 것처럼 굳음.