축성사(築城司)에서 쌓은 바 모든 성(城)의 수효를 적어서 아뢰니, 승정원(承政院)에 전교(傳敎)하기를,

"지난날 대신(大臣)들과 정원(政院)에서 모두 박치(朴䎩)에게 가자(加資)하는 것이 불가하다고 말하였다. 그러나 사목(事目)이 있으니 적용하지 않을 수 없다. 때문에 사람을 보내어 그 성(城)을 살펴보게 한 것이다. 요즘 보면 그런 유(類)가 매우 많으니, 모두 가서 본 뒤에야 논공 행상(論功行賞)할 것인가? 아니면 당상관(堂上官)으로 승진시키지 말도록 할 것인가? 오늘 대궐에 나온 재상(宰相)에게 의논하게 하라."

하였다. 이극돈(李克墩)·정문형(鄭文炯)·신준(申浚)·성현(成俔)·송영(宋瑛)·한한(韓僴)·정경조(鄭敬祖)·안우건(安友騫)·신수근(愼守勤)은 의논하기를,

"성보(城堡)를 쌓는 데 감독한 인원(人員)으로 5년이 되도록 무너지지 않게 한 자에게 자급을 더하여 주는 것은 바로 조종조(祖宗朝)의 법입니다. 그러나 자궁(資窮)²²²⁾ 이 되었다 하여 으레 당상관(堂上官)으로 승진시켰다는 것은 듣지 못하였습니다. 대저 통훈 대부(通訓大夫) 이상은 예(例)대로 더할 수 없기 때문에 무릇 상가(賞加)와 백관가(百官加)는 모두 대가(代加)하도록 하셨습니다. 그리고 《대전(大典)》 안에 ‘수령(守令)이 십고 십상(十考十上)²²³⁾ 이 되면 상(賞)으로 한 계급을 더하여 주고 계궁(階窮)된 자에겐 직위(職位)를 올려 주되 목(牧) 이상은 그렇게 하지 않는다.’ 하였고, 또 ‘1년에 호랑이 10구(口) 이상을 잡은 수령으로 자궁되거나 준직(準職)²²⁴⁾ 된 자도 대가(代加)하게 하고 상가(賞加)하지 않는다.’고 하였습니다.

지금 제도(諸道)에 5년 이상 된 성보(城堡)가 매우 많은데, 가령 나누어 살펴보고 모두가 완고하다면 그 축조(築造)를 감독한 사람으로 자궁(資窮)된 자에게 모두 상으로 계급을 더하여 주겠습니까? 그 자궁된 자에게 지금 비록 상으로 계급을 더하여 주지 않는다 하더라도 이것은 사목(事目)의 본의(本意)이며 신의를 잃는 것은 아닙니다. 마땅히 다시 살펴보지도 말고 전의 사목에 의하여 자급(資級)이 다하지 않은 자에겐 상가(賞加)하고, 자급이 다한 자에겐 대가(代加)하는 것이 어떻겠습니까?"

하고, 이숙감(李叔瑊)은 의논하기를,

"그 처음에 성보를 감독하여 쌓은 인원(人員)으로 5년이 지나도록 무너지지 않게 한 자에게 자급(資級)을 더하게 한 법은 한때의 의논에서 나왔을 뿐입니다. 이제 성보를 살펴보면 무려 수백이고, 축조를 감독한 차사원(差使員)으로 자궁(資窮)된 자가 많이 있는데, 어찌 한결같이 그 법을 따라 어질고 어리석은 것을 논하지 않고 으레 당상관(堂上官)으로 더해 주겠습니까? 더구나 백관(百官)에게 자급을 더하여 주는 것도 비상(非常)한 경사를 만나 일시적인 특은(特恩)으로 인하여 자궁된 자는 으레 대가하였으니, 축조를 감독한 사람으로 자궁된 자에게는 이 예를 따르는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 전교(傳敎)하기를,

"영(令)이 나가면 오직 행해야 하는 것이다. 박치(朴䎩) 등에게 이미 자급을 올려 주도록 영을 내렸다. 그러나 이 축조를 감독한 인원(人員)에게 모두 자급을 올려 주어야 하겠는가? 지금 여러 사람의 의논한 것을 살펴보니 대략만 의논하고 절실하게 말하지 않았으니, 다시 죄다 말하도록 하라."

하였다. 이극돈(李克墩) 등이 서계(書啓)하기를,

"축성 사목(築城事目) 안엔 자궁되지 않은 자에게만 가자(加資)할 뿐이고 당상관(堂上官)으로 올려 주는 것은 전례(前例)가 없으니, 지금 박치(朴䎩) 등에게 비록 상가(賞加)하지 않는다 하더라도 사목의 본뜻에 어긋나지 않고 영이 나오면 오직 시행하는 뜻에도 해로울 것이 없을 듯합니다."

하니, 전교하기를,

"그런 유(類)가 대단히 많으니 자급(資級)을 올려 줄 수 없다. 다만 백관(百官)에게 가자하는 경우에는 자궁된 자에게 대가(代加)한다고 이르면서 축성 사목의 경우에는 이런 말이 없는데, 어떻게 사목에 어긋나지 않는다고 말하는가?"

하였다. 이극돈(李克墩) 등이 아뢰기를,

"가자(加資)하는 것은 곧 당하관(堂下官)의 일이며 통정 대부(通政大夫)나 절충 장군(折衝將軍) 이상을 이른 것이 아니니, 성을 쌓은 인원에겐 결단코 자급을 올려줄 수 없기 때문에 신(臣) 등이 짐작(斟酌)하여 의논한 것입니다."

하니, 전교하기를,

"진실로 상가(賞加)하는 것이 마땅하다. 다만 그 성(城)을 살펴보지도 않고 모두 상으로 자급을 더하여 주겠는가?"

하였다. 이극돈(李克墩)이 말하기를,

"어떻게 살펴보지도 않고 자급을 더하여 줄 수 있겠습니까? 청컨대 제도(諸道)의 감사(監司)나 절도사(節度使)로 하여금 직접 살펴보고 계문(啓聞)하게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 전교하기를,

"가하다."

하고, 이 의논은 박치(朴䎩)가 〈감독하여〉 쌓은 성(城)을 살펴보고 제도(諸道)의 감사(監司)가 직접 살펴보기를 기다린 연후에 아울러 아뢰게 하였다.

• 【태백산사고본】 46책 288권 2장 A면【국편영인본】 12책 486면
• 【분류】
  사법-법제(法制) / 인사-관리(管理) / 군사-관방(關防)

• [註 222]
  자궁(資窮) : 당하관(堂下官)의 최고위(最高位)에 있는 것. 계궁(階窮).
• [註 223]
  십고 십상(十考十上) : 관리의 근무 성적이 열 차례 평정(評定)하여 열 번 모두 상등(上等)인 것을 말함.
• [註 224]
  준직(準職) : 품계(品階)에 준하는 실직(實職)의 벼슬을 주는 것. 여기에서는 당하관(堂下官)의 가장 높은 정3품 벼슬을 주는 것임.