경연(經筵)에 나아갔다. 강(講)하기를 마치자, 지평(持平) 윤장(尹璋)이 아뢰기를,

"최부(崔溥)가 비록 군명(君命)을 받았다 하더라도 바야흐로 곡벽(哭躄)하는 가운데 있는데, 머문 지 8일이 되었으나 곧바로 분상(奔喪)하지 아니하였으니, 이미 대절(大節)을 잃었습니다. 비록 외관(外官)이라 하더라도 쓸 수가 없는데, 하물며 근시(近侍)이겠습니까?"

하니, 임금이 좌우(左右)에게 물었다. 영사(領事) 윤필상(尹弼商)이 대답하기를,

"이는 보통 일이 아니고, 군명 때문에 오래 머물게 된 것일 뿐입니다."

하자, 윤장(尹璋)이 말하기를,

"일기(日記)를 수찬(修撰)하는 것은 단지 하루이틀의 일인데, 8일이 되도록 머물면서 분상(奔喪)하지 아니하고, 친구[朋友]들과 태연 자약(泰然自若)하게 대화(對話)하였습니다. 충신(忠臣)은 효자(孝子)의 가문(家門)에서 구한다 하였으니, 최부는 어버이에게 효도를 다하지 못하였는데, 임금에게 충성을 다할 수 있겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"만약 친구를 접대했다면, 과연 잘못이다. 본직(本職)을 갈게 하는 것이 옳겠다."

하였다. 특진관(特進官) 여자신(呂自新)이 아뢰기를,

"영안도(永安道) 연변(沿邊)에 사는 백성은, 겨울철에는 거진(巨鎭)에 입보(入保)³²⁰⁾ 하는데, 백성들이 매우 고통스러워하며 모두 소농보(小農堡)³²¹⁾ 에 그대로 살기를 원합니다. 작은 보(堡)³²²⁾ 에도 이미 수호군(守護軍)이 있고, 거진과 거리가 매우 멀지 아니하니, 만약 변란(變亂)이 있어도 오히려 구원이 미칠 만합니다. 아오지(阿吾地)에서 무이보(撫夷堡)까지는 거리가 멀지 아니하여 무이보의 백성이 아오지에 입보(入堡)하니, 백성은 많고 집은 수용(收容)할 수가 없기 때문에 흙집을 만들어 삽니다. 청컨대 무이보에 성자(城子)를 낮고 작은 곳에 더 쌓아서 그대로 머물면서 방어(防禦)하여 폐단을 제거하소서."

하니, 임금이 좌우(左右)에게 물었다. 윤필상이 대답하기를,

"이는 여자신의 목도(目覩)한 일이니, 신은 멀리서 헤아리기가 어렵습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"백성이 만약 고통스러워한다면 정원(情願)을 물어서 아뢰는 것이 옳다."

하였다. 여자신이 또 아뢰기를,

"삼수(三水)와 갑산(甲山)은 겨울철에 눈이 깊이 쌓인 때에는 오랑캐들이 올 수가 없지만, 여름철에는 방어(防禦)가 가장 긴요합니다. 지금 남도 절도사(南道節度使)가 북청(北靑)에 있는데, 갑산(甲山)과 거리가 멀어서 변을 듣고 가서 구원하려면, 연로(沿路)의 관역(館驛)에서 지공(支供)하는 데 견디기가 어렵습니다. 이로 인하여 도망하여 흩어지기도 합니다. 만약 북청진(北靑鎭)을 갑산으로 옮기면 이러한 폐단은 없어질 것입니다."

하였는데, 윤필상(尹弼商)이 아뢰기를,

"전자(前者)에 성준(成俊)도 이 일을 아뢰어 이미 의논했습니다. 조종(祖宗)께서 북청에 진을 설치한 것은 반드시 깊은 뜻이 있었을 것이니, 어찌 한갓 사변(事變) 때문에 왕래(往來)해야 하겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"그렇다."

하였다. 여자신은 말하기를,

"성대기(聖代岐)에 역관(驛館)의 옛 터가 있는데, 부방(赴防)하는 군졸(軍卒)들은 모두 이곳을 경유하여 갑산(甲山)에 이릅니다. 그런데 이 지역이 적로(賊路)와 가까와서 적이 기회를 틈타 몰래 나타나니, 진실로 염려할 만합니다. 청컨대 금창보(金昌堡)를 여기에 옮겨서 방비를 굳게 하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"여기에 있으면서 멀리 헤아리는 것이 옳지 않다."

하였다. 여자신이 말하기를,

"무이(撫夷)로부터 경흥(慶興)을 지나 조산보(造山堡)에 이르기까지 90여 리가 되니, 장성(長成)을 쌓는 공역(功役)이 지극히 무거울 것입니다. 다만 무이로부터 경원(慶源)에 이르기까지는 10리이고, 아래에는 야춘해(耶春海)가 있는데, 동쪽으로부터 서쪽으로 들어갔으며, 두만강(豆滿江)과의 거리가 육지(陸地)로 겨우 30리입니다. 청컨대 여기에 장성을 쌓아서 조산보를 동쪽 머리에 옮기고, 경흥을 중앙에 옮겨 무이와 잇달아 배치(排置)하면 10리 사이에 영진(營鎭)이 죽 늘어서 있게 됩니다. 그리고 그 안의 토지(土地)가 평평하고 넓고 기름진데다가 해산물(海産物) 또한 많으니, 백성들은 낙토(樂土)를 얻게 되어 방수(防戍)하기가 가벼워질 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"마땅히 다시 편부(便否)를 의논하여 처리할 것이다."

하였다. 여자신이 말하기를,

"북도(北道)는 매우 추운데도 면서(綿絮)가 없으므로, 연대군(煙臺軍)³²³⁾ 이 포의(布衣)를 입고 밤이 새도록 경계하니, 진실로 가련하고 민망합니다. 청컨대 납의(衲衣)를 만들어 나누어 주게 하소서."

하니, 임금이 이르기를,

"마땅히 수를 헤아려서 지어 보내도록 하라."

하자, 윤필상이 이르기를,

"영안도 뿐만 아니라 평안도(平安道)의 봉수군(烽燧軍)에게도 지어 주는 것이 좋겠습니다. 그러나 만약 시초만 열어놓고, 힘이 계속할 수가 없으면 안될 것입니다."

하였다. 헌납(獻納) 권주(權柱)가 아뢰기를,

"신(臣)이 부경(赴京)하였다가, 돌아올 때 요동 호송인(遼東護送人)이 사라 능단(紗羅綾段)을 많이 가지고 오는 것을 보고, 신이 묻기를, ‘무슨 물건을 사고자 하는가?’ 하니, ‘암말[牝馬]입니다.’하였습니다. 그 값을 물으니, ‘비단 한 필입니다.’하므로, ‘너희 나라의 말이 비록 작다 하더라도 중원(中原)의 말과 교합(交合)하면 큰 말을 낳게 되어 매우 좋을 것이다.’ 하였습니다. 신이 생각하건대 비록 작은 물건이라 하더라도 제마음대로 호시(互市)³²⁴⁾ 하는 것을 허락할 수 없는데, 더구나 말에 있어서이겠습니까?"

하니, 임금이 좌우(左右)에게 물었다. 윤필상(尹弼商)이 대답하기를,

"비록 금령(禁令)을 둔다고 하더라도 이(利)가 무겁기 때문에, 몰래 서로 교시(交市)³²⁵⁾ 할 것입니다."

하고, 권주(權柱)는 말하기를,

"우리 나라의 암말 값은 면포(綿布) 5, 6필에 지나지 않는데, 단자(緞子)로 한 필을 얻는다면, 이익(利益)이 갑절이나 되기 때문에, 법(法)으로 금할 수 없는 것입니다. 요동(遼東) 사람들이 의주(義州) 사람과 왕래(往來)하면서 인리(隣里)와 같이 교제(交際)합니다. 그러나 평안도(平安道)는 일이 번거롭고 부역(賦役)이 무거운데다가 중원(中原)은 일이 없기 때문에 모두 도망해 가고자 합니다."

하고, 여자신(呂自新)은 말하기를,

"영안도(永安道)오진(五鎭)³²⁶⁾ 의 백성들이 마소[牛馬]와 철물(鐵物)을 가지고 야인(野人)에게서 피물(皮物)을 수매(收買)하며 스스로 아까와하지 아니하니, 청컨대 일체 금하도록 하시고, 또 진상(進上)하는 피물을 감(減)해 주소서."

하고, 특진관 한치례(韓致禮)는 아뢰기를,

"신이 들으니, 북정(北征) 때에 올적합(兀狄哈)의 집에 우리 나라의 농기(農器)가 많이 있었다고 하는데, 이는 반드시 피물(皮物)로써 수매(收買)한 것일 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"매매(賣買)를 금하는 것은 전례(前例)를 상고하여 죄를 무겁게 하는 것이 옳겠다."

하였다. 권주가 말하기를,

"비록 철물(鐵物)을 금한다 하더라도 우리 나라 사람으로 부경(赴京)하는 자가 부시[火燧]를 많이 가지고 가서 달자(㺚子)와 서로 매매(買賣)합니다. 이것이 비록 작은 물건이라 하더라도 쌓여서 많아지면, 개갑(鎧甲)³²⁷⁾ 과 시촉(矢鏃)³²⁸⁾ 을 모두 만들 수 있습니다. 또 은(銀)은 값이 비싸고 이익이 갑절이나 되기 때문에 금령을 무릅쓰고 가지고 가서 비싼 값으로 팔고 옵니다. 청컨대 금지할 것을 신명(申明)하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"이미 법이 있는데, 부사(副使)를 시켜서 만약 금하지 못한다면, 법을 고친다고 해서 무슨 도움이 있겠는가?"

하였다. 권주가 또 아뢰기를,

"중국(中國)에서 우리 나라 사람을 오랑캐로 업신여기지 아니하는 것은 의관(衣冠)과 예모(禮貌)가 있기 때문입니다. 그런데 통사(通事)들이 의주(義州)에 도착하면, 의관을 버려두고 편복(便服)으로 가며, 북경[京師]에 이르러 반열(班列)을 따를 때에도 찢어진 모자(帽子)를 빌어서 쓰니, 자못 의용(儀容)이 없습니다. 이후로 부경(赴京)하는 자는, 청컨대 의관을 갖추고 가도록 하소서."

하니, 임금이 이르기를,

"마땅히 서장관(書狀官)으로 하여금 고찰(考察)하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 43책 276권 13장 B면【국편영인본】 12책 297면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 인사-임면(任免) / 사법-법제(法制) / 외교-명(明) / 외교-야(野) / 윤리-강상(綱常) / 군사-휼병(恤兵) / 군사-관방(關防) / 군사-지방군(地方軍) / 군사-부방(赴防) / 과학-지학(地學) / 물가-물가(物價)

• [註 320]
  입보(入保) : 변방(邊方)에 거주하는 백성들이 적이 침입(浸入)하면, 성(城)과 보(堡) 안으로 들어가서 보호받으며 피하던 일.
• [註 321]
  소농보(小農堡) : 농사를 짓는 들판에 있는 보(堡).
• [註 322]
  보(堡) : 변방(邊方) 지역에 적의 침입을 막기 위하여 흙을 쌓은 소규모의 작은 성(城).
• [註 323]
  연대군(煙臺軍) : 조선조 세종 때의 적의 침입을 막기 위해 국경 지대에 설치한 봉수대(烽燧臺)에서 수자리하던 군인. 적이 나타나면 연기와 횃불로 다른 연대에 알리고, 신포(信砲)를 쏘아 인근 주민들에게 알려서 성(城)이나 보(堡)에 들어가 피하게 하였음.
• [註 324]
  호시(互市) : 외국과 교역(交易)을 행하던 무역장(貿易場). 일본의 상인(商人)과는 남쪽의 해안 포구(浦口)에서, 여진(女眞)의 거래자와는 압록강과 두만강 유역의 변경에서 교역을 행하였음.
• [註 325]
  교시(交市) : 호시(互市).
• [註 326]
  오진(五鎭) : 경원(慶源)·회령(會寧)·종성(鍾城)·경흥(慶興)·온성(穩城) 등 다섯 고을을 말함.
• [註 327]
  개갑(鎧甲) : 갑옷.
• [註 328]
  시촉(矢鏃) : 화살촉.