명하여 영돈녕(領敦寧) 이상, 의정부(議政府)·육조(六曹)·대간(臺諫)·홍문관(弘文館)을 불러, 왕세자(王世子)의 관복(冠服)과 연분 등제(年分等第)²⁹⁴⁾ 의 일을 의논하게 하였다.

관복(冠服)에 대한 의논에서는 심회(沈澮)는 의논하기를,

"계목(啓目)에 의하여 시행(施行)하소서. 다만 문종(文宗)·예종(睿宗)께서 오래 동궁(東宮)에 계시었으니, 청컨대, 그 때의 관복(冠服)의 제도를 상고하소서."

하고, 윤필상(尹弼商)·이극배(李克培)·윤호(尹壕)는 의논하기를,

"계목(啓目)에 의하여 시행(施行)하소서."

하고, 홍응(洪應)은 의논하기를,

"정지(正至)·성절(聖節) 등과 같은 대사(大事)에는 면복(冕服)을 쓰고, 삭망(朔望)에는 공복(公服)을 쓰소서. 혹 의심하기를 공복(公服)은 백관(百官)과 다름이 없다고 하나, 그러나 옥대(玉帶)가 있음으로 해서 분변(分辨)할 수 있습니다. 조복(朝服) 같은 경우는 면복(冕服)을 아직 내려 주기 전의 복장이었지만, 지금은 이미 7장 면복(七章冕服)을 흠사(欽賜)하였으니, 조복을 대신할 만합니다."

하고, 노사신(盧思愼)은 의논하기를,

"세종조(世宗朝)에는 왕세자(王世子)의 관복(冠服)이 군신(群臣)과 다름이 없는 까닭으로, 여러 차례 주청(奏請)하였으나, 몽준(蒙准)을 얻지 못했습니다. 경태(景泰)원년²⁹⁵⁾ 에 면복(冕服)을 특별히 내려 주었으니, 정지(正至)·삭망(朔望)의 조하(朝賀)에는 마땅히 면복(冕服)을 써야 합니다. 6량 관복(六梁冠服)은 면복을 내려 주기 전에 사용하던 것인데, 이제 만약 6량 조복(六梁朝服)을 다시 입으면, 이것은 강복(降服)하는 것이며 군신(群臣)과 다름이 없으니, 심히 옳지 못합니다."

하고, 신승선(愼承善)·어세겸(魚世謙)은 의논하기를,

"예(禮)에는 대소(大小)가 있으니, 관복(冠服)도 그와 함께 올리고 내림이 마땅합니다. 대전(大殿)에 이미 3등(三等)의 복제(服制)가 있고, 군신(群臣)도 또한 그러하거늘, 왕세자(王世子)에 이르러서만 단지 면복(冕服)·곤룡포(袞龍袍)를 쓰고 조복(朝服)을 쓰지 않음은 행례(行禮) 절차에 서로 해로움이 있을 것 같습니다. 정지(正至) 이상과 같은 대사(大事)는 이미 면복이 있으니, 다시 의논할 필요가 없고, 삭망(朔望)에 이르러서도 면복을 사용한다면 한갓 대소(大小)의 예에 입는 것이 차이가 없을 뿐만 아니라, 백관(百官)은 공복(公服)을 쓰는데 왕세자(王世子)만 중복(重服)을 사용하는 것은 전도(顚倒)되는 것 같습니다. 만약에 백관(百官)도 또한 마땅히 조복을 사용하여야 한다면 중국[中朝]의 제도를 상고해서 참작(參酌)하여 시행해야지 갑자기 고칠 수 없으며, 또 세자(世子)의 조복(朝服)에 관(冠)은 6량(六梁)이고 대(帶)는 옥대(玉帶)이며, 폐슬(蔽膝)·패옥(佩玉)도 또한 반드시 백관(百官)보다 다르거늘, 어찌 서로 섞일까 의심할 필요가 있겠습니까? 신 등의 뜻은 예조(禮曹)의 계목(啓目)이 옳은 줄로 압니다."

하고, 노공필(盧公弼)·이약동(李約東)·유순(柳洵)·한환(韓懽)·윤은로(尹殷老)·윤해(尹垓)는 의논하기를,

"왕세자(王世子)의 영조(迎詔)와 하정지(賀正至)·하성절(賀聖節)은 대사(大事)이고, 하삭망(賀朔望)은 그 다음이며, 조참(朝參)은 또 그 다음입니다. 장복(章服)을 흠사(欽賜)하였고 이미 면복(冕服)도 있고, 또 6량 관복(六梁冠服)도 있으니, 면복은 영조(迎詔)·하정지(賀正至) 등의 일에 쓰고, 6량 관복은 하삭망(賀朔望)에 쓰며, 상복(常服)으로 익선관(翼善冠)·곤룡포(袞龍袍)를 조참(朝參)에 쓰시면 좋겠습니다."

하고, 이경동(李瓊仝)·김극유(金克忸)·임수창(林壽昌)·황사공(黃事恭)은 의논하기를,

"세자(世子)의 관복(冠服)은 군신(群臣)과 일체(一體)로 할 수 없으니, 조종조(祖宗朝)에서 여러 차례 주청(奏請)함도 이 때문입니다. 이제 이미 면복(冕服)을 흠사(欽賜)하였은즉, 정지(正至)·성절(聖節)의 조하(朝賀)를 어찌 나누겠습니까?

하고, 권정(權侹)·이집(李緝)·유인유(柳仁濡)·안윤덕(安潤德)은 의논하기를,

"옷[服]에는 경중(輕重)이 있고 일[事]에는 소대(小大)가 있으니, 정지(正至)·성절(聖節)·망궐례(望闕禮)와 같은 때에는 면복(冕服)을 쓰고, 본조(本朝)의 정지(正至)·탄일(誕日) 등의 하례(賀禮) 때에는 6량 조복(六梁朝服)을 쓰며, 삭망 조하(朔望朝賀) 때에는 공복(公服)을 쓰고, 조참(朝參) 때에는 익선관(翼善冠)에 곤룡포(袞龍袍)를 쓰면 모두 사의(事宜)에 맞겠습니다."

하고, 안호(安瑚)·이창신(李昌臣)·민사건(閔師騫)·이승건(李承健)·김준손(金駿孫)·성희안(成希顔)·권경유(權景𥙿)는 의논하기를,

"예조(禮曹)의 계목(啓目)에 의하여 시행(施行)하소서."

하고 한사문(韓斯文)·봉원효(奉元孝)·이녹숭(李祿崇)·성세명(成世明)은 의논하기를,

"세자(世子)는 삭망(朔望)에 공복(公服)과 옥대(玉帶)를 쓰고, 조참(朝參)에 익선관(翼善冠)과 곤룡포(袞龍袍)를 씀이 좋겠습니다."

하니, 전교하기를,

"예조(禮曹)의 아뢴 바에 따르라."

하였다.

연분(年分)을 자(字)²⁹⁶⁾ 로 나누어 등급을 매기는 데 대한 의논에서는 윤필상(尹弼商)·홍응(洪應)·이극배(李克培)·노사신(盧思愼)·신승선(愼承善)은 의논하기를,

"공법(貢法)²⁹⁷⁾ 의 면등제(面等第)는 세종(世宗)께서 강구(講究)하시고 널리 의논하여 정한 것이니, 그 배려함이 심히 원대합니다. 어찌 일시(一時)의 천견(淺見)으로써 경솔하게 개정하겠습니까? 전지(田地)의 품질이 같지 않은 까닭으로 양척(量尺)에도 장단(長短)이 있습니다. 상전(上田)은 그 경작이 많은데도 세입(稅入)은 적어서 고르지 못하다는 탄식이 없도록 하였으니, 이는 입법(立法)한 아름다운 뜻이거늘, 이제 고르지 못하다 하여 자(字)로 나누어 등급을 매기려고 하면, 1자(字)의 사이에도 기름지고 메마름이 혹 달라서 또한 고르지 못함을 면하지 못할 것이니, 선왕(先王)의 법(法)을 준수(遵守)함만 같지 못합니다."

하고, 어세겸(魚世謙)은 의논하기를,

"4면 등제(四面等第)는 선왕(先王)이 정한 바이며 《대전(大典)》에도 실린 것이니, 다시 고침은 옳지 못할 것 같습니다. 신(臣)이 생각으로는 분면 등제(分面等第)의 법(法)은 조정(朝廷)에서 전년(前年)에 이미 평안도(平安道)에 시험하였으되 폐단이 없었거늘, 홀로 타도(他道)에 행할 수 없겠습니까? 그 연품(年品)을 따라서 고하(高下)가 갑자기 다르니, 부득이한 곳이 있으면, 혹 산천(山川)으로써 표(表)하고 계동(溪洞)으로써 한계를 정하여 혹 나누어 둘로 하고 혹 나누어 3, 4로 하면, 반드시 자(字)마다 등급을 매기지 않더라도 고하(高下)가 점점 균일하여 저번의 두드러지게 다른 폐단은 없을 것입니다. 그러나 이와 같이 부득이하여 분면(分面)하는 해가 있으면, 수령(守令)이 직접 살펴서 감사(監司)에게 보고하고, 감사는 또 모름지기 직접 살펴서 핵정(覈定)하며, 조정(朝廷)에서는 혹 관원을 차견하여 열실(閱實)하여 이와 같이 하면 큰 폐단은 없을 것 같습니다."

하고, 노공필(盧公弼)·이약동(李約東)·이경동(李瓊仝)·유순(柳洵)·한환(韓懽)·윤은로(尹殷老)·김극유(金克忸)·임수창(林壽昌)·윤해(尹垓)·황사공(黃事恭)은 의논하기를,

"자(字)를 나누어 등급을 매기는 것은 봉행(奉行)하는 자가 만약에 지공(至公)하게만 한다면 풍흉[豐歉]의 그 등급을 잃지 않을 것이니, 진실로 행할 만하나, 만약에 한 고을의 허다한 전묘(田畝)라면, 한 수령(守令)이 어찌 실상을 살필 수 있겠습니까? 반드시 여러 색리(色吏)에게 위임할 것인즉, 그 폐단은 예전의 답험(踏驗)과 무엇이 다르겠습니까? 예전대로 하는 것만 같지 못합니다."

하고, 권정(權侹)·이집(李緝)·유인유(柳仁濡)·안윤덕(安潤德)은 의논하기를,

"우리 나라의 공법(貢法)은 세종조(世宗朝)에 충분히 강구하여서 제도로 정하였으니, 준수(遵守)함만 같지 못합니다.

하고, 안호(安瑚)·이창신(李昌臣)·민사건(閔師騫)·이승건(李承健)·김준손(金駿孫)·성희안(成希顔)·권경유(權景𥙿)는 의논하기를,

"공법(貢法)은 행한 지가 이미 오래이니, 경솔히 개정함은 마땅하지 못합니다."

하고, 한사문(韓斯文)·봉원효(奉元孝)·이녹숭(李祿崇)·성세명(成世明)은 의논하기를,

"지품(地品)이 고르지 못한데 1면(面)을 연분(年分)하면 반드시 상하(上下)가 있어 상(上)을 좇으면 하자(下者)는 홀로 그 폐단을 받고 하(下)를 좇으면 상자(上者)는 편벽되게 그 이익을 입을 것이니, 자(字)마다 등급을 매기는 것은 관민(官民) 둘 다 편합니다. 그러나 아뢴 절목(節目)이 번쇄(煩碎)하여 관리(官吏)가 거행(擧行)할 수 없을까 염려되오니, 그전대로 하는 것이 좋겠습니다."

하였다. 또 명하여 승정원(承政院)에 의논하게 하니, 송영(宋瑛)·한언(韓堰)·김극검(金克儉)·경준(慶俊)·유윤겸(柳允謙)은 의논하기를,

"자(字)를 나누어 등급을 매기는 계책은 공사(公私)에 편할 것 같으나, 그러나 봉행(奉行)하는 자가 공정(公正)함에 미진(未盡)하면, 그 사이의 고하(高下)가 반드시 득중(得中)하지 못하고 한갓 번거롭게만 되어서 장차 폐단이 자심(滋甚)하게 될 것입니다. 대저 조종(祖宗)의 법(法)은 십분 이로움이 없다고 하더라도 옛것을 변혁하지 못하거늘, 하물며 이 자(字)를 나누어 등급을 매기는 일이겠습니까? 장차 이로움이 없고 폐단만 있을 것이니, 그전대로 행함만 같지 못합니다."

하니, 전교하기를,

"가을을 기다려서 다시 아뢰라."

하였다.

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• 【태백산사고본】 32책 213권 9장 A면【국편영인본】 11책 310면
• 【분류】
  왕실-종친(宗親) / 왕실-의식(儀式) / 의생활(衣生活) / 재정-전세(田稅)

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• [註 294]
  연분 등제(年分等第) : 연분(年分)의 등급을 말함. 연분(年分)은 그 해 농사의 풍흉(豐凶)에 따라 이를 상상전(上上田)에서 하하전(下下田)까지 9등급으로 나누던 제도임.
• [註 295]
  원년 : 1450 세종 32년.
• [註 296]
  자(字) : 토지 면적의 단위 5경(頃)의 면적.
• [註 297]
  공법(貢法) : 조선조 세종(世宗) 때 규정한 지세(地稅) 제도. 전국의 토지를 그 비척(肥瘠)에 따라 상·중·하로 나누고, 각 주군(州郡)을 다시 상·중·하로 나누고, 또 그 지역 안에서 다시 3등분하여 도합 27등급으로 세금을 매기던 제도임. 전분 육등(田分六等)과 연분 구등법(年分九等法)에 의하였음.