병조 판서(兵曹判書) 정괄(鄭佸)·이조 판서(吏曹判書) 이숭원(李崇元)·호조 판서(戶曹判書) 이덕량(李德良) 등이 와서 아뢰기를,

"이제 백성들을 납속 상직(納粟賞職)⁷³⁰⁾ 에 응모(應募)하게 하라고 하셨습니다. 옛날 한(漢)나라 문제(文帝)가 군량의 부족으로 납속 보관(納粟補官)을 한 바가 있었으나, 이는 마지못한 데에서 나온 것이므로, 이미 훌륭한 일이 아니었습니다. 흉년을 구제하기 위하여 납속 상직한다는 것은 역대(歷代)에 없던 바로서, 우리 조정에서는 병진년⁷³¹⁾ ·정사년⁷³²⁾ ·갑자년⁷³³⁾ 의 흉황(凶荒)이 가장 심하였으나 역시 이런 일은 없었습니다. 금년이 비록 흉년이나 병진년(丙辰年)에 비할 바는 아닙니다. 가령 이로 인하여 족히 흉년을 구제한다 하더라도 오히려 좋은 일이 아닌데, 만약 이 영(令)을 내었다가 응하는 자가 없으면 한갓 납속(納粟)하였다는 이름만 있지 진구(賑救)한 사실이 없을 것이며, 또 반드시 이를 사책(史冊)에 쓸 것이니, 후세에서 무어라고 하겠습니까?"

하니, 전교하기를,

"경(卿)들의 말이 과연 옳다. 그러나 한(漢)나라 문제(文帝) 때 군사를 일으킬 힘이 없어 이를 실시하였지만, 문제의 성덕(盛德)에도 손상이 없고 후세에도 아무 의미가 없었다. 이제 구황(救荒)하기 위하여 민간에 저장된 양곡을 다 문서에 올려 봉(封)하도록 하였으나, 어찌 은루(隱漏)⁷³⁴⁾ 한 자가 없겠는가? 만약 이 영(令)을 구황하는 데 행한다면 거의 유익함이 있을 것인데, 경(卿)들은 어찌하여 옳지 않다고 하는가?"

하였다. 정괄(鄭佸) 등이 아뢰기를,

"관작(官爵)은 지극히 중한 것이므로 가볍게 쓰는 것은 옳지 못합니다. 또 민간의 곡식을 가진 자는 판매하여 이익을 꾀하는 것만 생각하고 있는데, 누가 즐겨 응모하겠습니까? 이제 비록 법을 세운다 하더라도 아마 유명 무실(有名無實)하게 될 것입니다."

하니, 전교하기를,

"여러 사람의 의논이 이와 같으니, 내가 어찌 억지로 하겠는가?"

하였다.

• 【태백산사고본】 27책 180권 17장 B면【국편영인본】 11책 30면
• 【분류】
  인사-관리(管理) / 재정-잡세(雜稅) / 역사-고사(故事)

• [註 730]
  납속 상직(納粟賞職) : 기근(飢饉)이 들었을 때에 많은 곡식을 바치면, 상(賞)으로 관직(官職)을 주는 것.
• [註 731]
  병진년 : 1436 세종 18년.
• [註 732]
  정사년 : 1437 세종 19년.
• [註 733]
  갑자년 : 1444 세종 26년.
• [註 734]
  은루(隱漏) : 숨기고서 문서에 올리지 않음.