임금이 선정전(宣政殿)에 나아갔다. 도승지(都承旨) 김여석(金礪石)이 임금에게 일을 아뢰고, 인하여 아뢰기를,

"무릇 승지(承旨)가 친히 일을 아뢸 때에는 계자(啓字)¹⁴⁰⁹⁾ 를 찍지 아니하고 단지 승지의 이름만 쓰고 판하(判下)¹⁴¹⁰⁾ 하는데, 벼슬이 승지에 이르면 어찌 간사한 자가 있겠습니까마는, 그러나 사람의 마음은 헤아리기 어렵습니다. 신정(申瀞)은 대신(大臣)으로서 거짓 인장(印章)을 만들 것이라고 누가 생각하였겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"사람에게 달려 있을 뿐이다. 어찌 그 간사함을 미리 헤아리고서 믿지 아니하겠는가?"

하였다. 김여석이 또 아뢰기를,

"요즈음 여러 곳의 경비(經費)를 본원(本院)으로 하여금 같이 의논하여 증감(增減)하게 하였습니다. 신 등은 생각하건대, 더하는 것은 많고 줄이는 것은 적은데, 근래에 흉년으로 인하여 비용이 많이 들어서 창고에 있는 것이 겨우 60여만 석뿐이니, 이제 비록 줄일지라도 어찌 갑자기 넉넉하게 될 수 있겠습니까? 조정의 관리는 녹(祿)이 봉양(奉養)하기에 족하니 직전(職田)¹⁴¹¹⁾ 을 줄일 만합니다. 선왕조(先王朝)에 친공신(親功臣)의 전토(田土)는 반을 나누어 세(稅)를 거두었는데, 세조(世祖)께서 전부 주기를 특별히 허락하였습니다. 선왕조의 예(例)에 의하여 반을 나누어서 세를 거두는 것이 어떠하겠습니까? 또 종친(宗親)과 공신(功臣)의 반당(伴倘)¹⁴¹²⁾ 은 공가(公家)의 일이 없는데도 녹(祿)을 받는 것은 옳지 못하니, 파하는 것이 적당합니다. 태종(太宗)께서 사사(寺社)의 노비(奴婢)를 없애고 공천(公賤)으로 만들었으나, 다만 여러 절의 땅은 아직도 혁파(革罷)하지 아니하였으니, 선왕(先王) 능침(陵寢)의 사사 외에 그 나머지는 모두 없애는 것이 어떠하겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"승도(僧徒)는 아비도 없고 임금도 없으며 부역(賦役)을 도피하였는데, 백성의 식량을 먹게 하는 것은 진실로 옮지 못하다. 그러나 선왕(先王)이 정한 제도를 갑자기 없앨 수는 없다. 또 공신(功臣)과 종친(宗親)은 선왕조(先王朝)로부터 모두 중하게 하지 않음이 없었는데, 내가 갑자기 새로운 법을 세워서 사람들의 듣는 바를 놀라게 할 수 없다. 그러나 이것을 가지고 재상에게 의논하는 것이 좋겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 24책 161권 12장 A면【국편영인본】 10책 552면
• 【분류】
  사상-불교(佛敎) / 행정-중앙행정(中央行政) / 재정-전세(田稅) / 재정-국용(國用) / 농업-전제(田制) / 농업-농작(農作)

• [註 1409]
  계자(啓字) : ‘계(啓)’라는 글자를 새긴 나무 인(印). 임금의 재가(裁可)를 받은 문서에 찍음.
• [註 1410]
  판하(判下) : 임금이 재가함.
• [註 1411]
  직전(職田) : 사전(私田)의 하나. 벼슬아치들에게 벼슬하는 동안 나누어 주던 전지. 원칙적으로 세습(世襲)하지 못하였음.
• [註 1412]
  반당(伴倘) : 조선조 때 왕자(王子)·공신(功臣)이나 당상관(堂上官)의 문무 신료(文武臣僚)들이 신변을 보호하기 위하여 데리고 다니던 수종인(隨從人). 그 녹(祿)을 나라에서 주었음.