경연(經筵)에 나아갔다. 강(講)하기를 마치자, 대사헌(大司憲) 김양경(金良璥)이 아뢰기를,

"신(臣) 등이 듣건대, 지금 임원준(任元濬)을 선위사(宣慰使)로 삼았다고 하는데 황해도(黃海道)·평안도(平安道) 두 도(道)는 사명(使命)의 장수와 군사들의 왕환(往還)으로 인하여, 곤란과 괴로움이 매우 심한데도 지금 또 대상(大相)⁸³⁶⁾ 의 행차가 있게 되니, 어찌 그 폐해가 없겠습니까? 만약 부득이한 일이라면 관질(官秩)이 낮은 사람을 보내는 것이 적당하겠습니다. 선위(宣慰)의 명령이 중요하지 어찌 관질의 높고 낮음을 논하겠습니까? 신(臣)의 생각으로는 관찰사(觀察使)에게 명하여 가도록 해도 좋겠습니다."

하였다. 임금이 측근의 신하에게 묻기를,

"어떻게 하겠는가?"

하니, 영사(領事) 한명회(韓明澮)가 대답하기를,

"이 말이 옳습니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"절도사(節度使)가 전쟁을 돕는다면 관찰사(觀察使)도 마땅히 변방을 지켜야 할 것인데, 능히 먼저 오겠는가? 절차(節次)가 어려울 듯하다. 또 삼공(三公)⁸³⁷⁾ 이 군대를 거느리고 돌아오는 것을 위로하면서 관질(官秩)이 낮은 사람을 보내는 것이 옳겠는가?"

하니, 헌납(獻納) 정서(鄭恕)가 아뢰기를,

"두 도(道)의 백성을 위해서 이를 정지시키는 것이 어떻겠습니까?"

하였다. 김양경이 아뢰기를,

"대신(大臣)의 뜻은 지극한 편입니다. 그러나 선위(宣慰)만 할 뿐이니, 비록 개성부(開城府)에서 행하더라도 상관없겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"그렇다면 김교(金嶠)는 와서 참여할 수가 없겠다."

하였다. 김양경이 아뢰기를,

"근일에 자못 듣건대 수령(守令)의 분수에 지나친 행동이 혹은 그 두곡(斗斛)을 크게 만드는 사람까지 있다고 하니, 경연관(經筵官)이나 어사(御史)⁸³⁸⁾ 중에서 내보내어 규찰(糾察)하도록 하는 것이 어떻겠습니까? 만약 어사(御史)를 보낸다면 저절로 삼가하고 두려워할 것입니다. 옛날에 세조(世祖)께서 신(臣)에게 분부하기를, ‘지금 그대들을 보내는 것은 남의 허물을 들추어내려는 것이 아니라, 옛날 사람의 말에 「고양이를 기르는 집에서는 쥐가 함부로 다니지 못한다.」고 했으니, 암행어사(暗行御史)가 한 번 나간다면 탐관(貪官)이 저절로 두려워하게 될 것이다.’라고 했습니다."

하자, 임금이 말하기를,

"누가 탐관(貪官)인 줄 알고서 보내어 이를 살피도록 하겠는가?"

하니, 시독관(侍讀官) 이창신(李昌臣)이 아뢰기를,

"수령(守令)이 비록 현명하더라도 하는 일이 어찌 모두 법대로 되겠습니까? 한 가지 일이 비록 그르더라도 백성들이 그 생업에 안정하여 사는 사람도 있을 것이며, 부서(簿書)⁸³⁹⁾ 는 비록 정리(整理)되었더라도 백성을 학대하고 자기 마음대로 하는 사람도 있을 것이니, 백성을 학대하는 사람은 이를 파면시키는 것이 좋겠습니다. 그러나 만약 백성을 사랑하는 사람이 혹시 한 가지 일로서 파면된다면, 폐해를 제거하기를 구하는 것이 바로 폐해를 만드는 것이 될 것입니다. 신(臣)은 원컨대, 사헌부(司憲府)로 하여금 법에 어긋난 일을 규찰(糾察)하여 이를 징계하도록 한다면, 사람들이 두려워할 바를 알게 될 것입니다."

하였다. 김양경이 아뢰기를,

"사헌부(司憲府)의 국사(國事)를 말하는 관원은 진실로 어떤 일을 듣게 된다면 마땅히 아뢰어야 할 위치에 있으므로, 수령(守令)들의 탐오(貪汚)함을 두루 듣고서 이와 같이 아뢰었던 것입니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 17책 111권 20장 B면【국편영인본】 10책 89면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 행정-지방행정(地方行政) / 인사-임면(任免)

• [註 836]
  대상(大相) : 임원준(任元濬).
• [註 837]
  삼공(三公) : 삼정승(三政丞).
• [註 838]
  어사(御史) : 왕명(王命)으로 특별한 사명(使命)을 띠고 지방에 파견되는 임시직.
• [註 839]
  부서(簿書) : 관아의 장부(帳簿)와 문서.