공조 판서(工曹判書) 양성지(梁誠之)가 상서(上書)하였는데, 이르기를,

"그윽이 생각하건대 제주(濟州)는 옛 탐라국(耽羅國)입니다. 지방이 1백리 이며 바다 밖에 멀리 있는데, 신라(新羅) 때에 비로소 내조(來朝)하였고, 고려(高麗)에 이르러서 나라를 없애고 현(縣)으로 만들었으며, 그 인구의 번성함과 산물의 풍부함은 내지(內地)에 있는 고을의 갑절입니다. 그러나 신이 보건대 역대(歷代)에 변고(變故)가 잇따라서 떨어졌다 합쳤다 한 것이 한 번이 아니었으며, 원(元)나라에서 목장(牧場)을 설치하자 이로부터 말[馬]이 크게 번식하였습니다. 우리 나라에서 세 고을을 설치함에 미쳐서 그 권세를 나누고 그 자제(子弟)를 등용하여 그들의 마음을 진압시켰으니, 열성(列聖)께서 먼 지방의 사람을 대우하는 것이 적당하였다고 이를 만합니다. 엎드려 듣건대 지난 가을에 왜선(倭船)이 고을의 경내에 와서 머무르자, 이에 왜국(倭國) 말을 아는 자를 보내어 후일에 대비하게 하였다고 합니다. 제주는 대마도(對馬島)의 여러 섬과 더불어 바다 위에 같이 있어 동서(東西)로 서로 바라보면서도 언어가 각각 다르니, 오히려 가하다고 이를 것입니다. 만약 말이 서로 통하면 이는 마치 원숭이에게 나무에 오르기를 가르치는 것과 같으므로, 후일의 변(變)을 글로 다 쓸 수 없을 것입니다. 하물며 요즘 또 의심스러운 자취가 많이 있는데, 대우하기를 적당하게 하면 통역이 없을지라도 불가함이 없을 것이며, 만약 적당하게 하지 못하면 통역이 있는 것이 도리어 해가 될 것입니다. 헤아리건대 이제 통사(通事)의 행차가 아직 저쪽에 도달하지 아니하였을 것이니, 모름지기 역마(驛馬)를 급히 달려서 그 사람을 강제로 돌려보내고 왜(倭)와 가깝지 않은 사람으로 하여금 왜말을 익혀서 알도록 한다면 매우 다행하겠습니다. 신이 또 생각하건대 화포(火砲)는 군국(軍國)의 비밀한 무기인데, 고려(高麗) 말에 최무선(崔茂宣)이 비로소 원(元)나라에 들어가 배웠고, 명(明)나라 초(初)에 고황제(高皇帝)⁸⁸³⁾ 가 왜(倭)를 방어하라고 하사하였습니다. 우리 세종조(世宗朝)에 이르러서는 《총통등록(銃筒謄錄)》이 사가(私家)에 퍼져 있는 것을 모두 내부(內府)에 거두어들였는데, 그 뒤에 군기감(軍器監) 바깥 동쪽 문루(門樓)에 21건(件)을 간직하고 춘추관(春秋館)에 1건을 간직하였으니, 생각이 또한 주밀(周密)합니다. 그러나 요즈음 삼가 《오례의(五禮儀)》를 보건대 화포(火砲)를 만드는 법의 척·촌·푼·리(尺寸分釐)를 숨김없이 자세히 써서 중외(中外)에 인쇄 반포하여 온 나라에 두루 퍼졌는데, 만일 간사한 자가 기화(奇貨)로 삼아서 왜적(倭賊)에게 팔면, 그것이 동남쪽 지방의 화(禍)가 됨을 어찌 이루 다 말할 수 있겠습니까? 빌건대 예조(禮曹)에 명하여 내외(內外)의 관청과 사가(私家)에 있는 《오례의》를 모두 거두어들이게 하여, 병기 도설(兵器圖說)이라고 이르는 것은 모두 삭제하고 다시 반포하며, 또 총통(銃筒)의 제도는 1건만 남겨서 어소(御所)에 간직하고 그 나머지는 세 사고(史庫), 동문루(東門樓), 실록각(實錄閣)에 모두 언자(諺字)⁸⁸⁴⁾ 로 써서 각각 한 건씩 간직하며, ‘신견봉(臣堅封)’이라고 써서 전교를 받아 열고 닫게 할 것입니다. 군기시(軍器寺)에 있는 한 건 역시 언자(諺字)로 써서 제조(提調)가 친히 봉(封)하고, 전일에 한자(漢字)로 쓴 것은 죄다 불태워서 없애게 하여, 만세(萬世)의 계책을 삼는다면 매우 다행하겠습니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 15책 97권 4장 B면【국편영인본】 9책 655면
• 【분류】
  행정-지방행정(地方行政) / 외교-왜(倭) / 군사-군기(軍器)

• [註 883]
  고황제(高皇帝) : 태조(太祖).
• [註 884]
  언자(諺字) : 국문.