경연(經筵)에 나아갔다. 강(講)하기를 마치니, 집의(執義) 유지(柳輊)가 아뢰기를,

"지금 가뭄이 극심함으로 인하여 삭망 진상(朔望進上)을 면제하였는데, 어선(御膳)이 부족할까 두려우니 적당히 진상(進上)하게 하는 것이 어떠하겠습니까? 만약 여러 고을의 긴요치 않은 공물(貢物)을 면제한다면 비록 진상을 면제하지 않더라도 백성들의 폐단은 저절로 없어질 것입니다. 또 구황(救荒)하는 여러 가지 일은 마땅히 미리 조치(措置)하여야 하므로, 인하여 사목(事目)을 올립니다.

1. 연변(沿邊)의 여러 고을에서는 소금을 굽고, 산(山)의 고을에서는 도토리를 따는데, 전보다도 배나 더하도록 조치하게 하소서.

1. 구황(救荒)하는 물건은 소금과 장(醬)만한 것이 없으나, 장은 졸지에 마련하기가 쉽지 아니할 것이니, 경외(京外)의 창고에서 묵은 콩을 쪄서 만들되, 미리 마땅히 장을 담그게 하소서.

1. 해채(海菜)와 산야(山野)에서 쓸 만한 초식(草食)은 많은 숫자를 채취(採取)하게 하소서.

1. 명년(明年)의 곡식 종자는 어려 고을의 숙고(稤庫)에서 묵은 곡식을 가지고 농사가 조금 잘된 곳의 햇곡식과 바꾸고, 여러 관사(官司)에 바치는 전세(田稅)와 잡물(雜物)을 여러 관사에 저축한 다소(多少)를 헤아려서, 그 나머지 곡물(穀物)은 상납(上納)하는 것을 면제하고, 피곡(皮穀)⁴⁷¹⁾ 으로 대신 바치도록 하여 종자를 준비하게 하소서.

1. 사복시(司僕寺)에서 부득이 항상 기르는 말 이외에는 살곶이[箭串]에 방목(放牧)하도록 하고, 경기(京畿)에서 바치는 생초(生草)를 적당히 감(減)하게 하소서.

1. 여러 도(道)의 공세(貢稅)는, 전에는 사선(私船)에 값을 주고 조운(漕運)시켰는데, 지금은 공선(公船)을 건조하여 방어(防禦)하는 선군(船軍)에게 바다를 지나는 데 필요한 양식을 지급하고 조운시킵니다. 그 양식이 배값과 그다지 차이가 없는데, 하물며 선군은 오로지 방어를 맡기고 있는데, 이들도 또한 농민이니, 전례(前例)에 의하여, 원하는 데 따라 사선(私船)을 써서 조운(漕運)하여 선군을 쉬도록 하여 방어(防禦)를 튼튼하게 하소서.

1. 진휼(賑恤)하는 일은, 부지런하고 삼가는 대신(大臣)을 골라 보내어 미리 조치하게 하소서.

1. 농사가 부실(不實)하면 백성들 가운데 굶주린 자가 반드시 서로 모여서 도적(盜賊)이 될 것이니, 엄하게 도적을 금지하는 방도를 세우게 하소서.

1. 간경 도감(刊經都監)을 임시로 파(罷)하게 하소서.

1. 서울에서 벼슬살이하는 사람 가운데 실농(失農)한 고을에 사는 사람은 이를 놓아 보내게 하소서."

하였다. 임금이 말하기를,

"금년에 구황하는 데 필요한 여러 관사의 묵은 곡식의 숫자를 알아서 아뢰고, 묵은 콩을 가지고 쪄서 장(醬)을 만들도록 하라. 또 사복시(司僕寺)에 입양(立養)하는 말을 쇄출(刷出)하여 살곶이에 방목하게 하고, 그 경기(京畿)에 바치는 생초(生草)를 적당히 감(減)하게 하라. 또 서울에서 벼슬살이하는 사람 가운데 실농(失農)한 것이 더욱 심한 여러 고을에 사는 사람들을 놓아 보내라."

하였다.

사신(史臣)이 논평하기를, "유지(柳輊)는 모든 일에 동렬(同列)과 더불어 밝게 의논하지 아니하고 대개 혼자서 아뢰었고, 또 태도와 성음(聲音)을 꾸며서 진퇴(進退)하는 데 능숙하였다." 하였다.

• 【태백산사고본】 2책 6권 7장 A면【국편영인본】 8책 507면
• 【분류】
  왕실-경연(經筵) / 정론(政論) / 역사-사학(史學) / 구휼(救恤) / 재정-공물(貢物) / 농업-권농(勸農) / 수산업-염업(鹽業) / 교통-육운(陸運) / 교통-수운(水運) / 사법-치안(治安) / 행정(行政)

• [註 471]
  피곡(皮穀) : 껍질을 벗기지 아니한 곡물, 즉 겉곡식.