호조(戶曹)에서 진언(陳言) 내에 행할 만한 조건(條件)을 의논하여 아뢰기를,

"1. 본궁(本宮)의 종[奴]과 세가(勢家)의 종이 몰래 다른 사람의 밭을 등록하여 차역(差役)을 도피하려 하니, 심히 부당합니다. 추쇄(推刷)하여 율에 의하여 속공(屬公)하게 하소서.

1. 봉선사(奉先寺)는 땔나무를 취하는 곳이 멀지 않고 노비가 또한 많아서 숯묻이하기가 어렵지 않으니, 금년부터는 여러 고을로 하여금 준비하여 바치게 하지 마소서.

1. 여러 고을 공안(貢案)에 들어 있는 잡물(雜物)을 백성들이 그 수를 알지 못하는데, 간교한 아전이 그것을 인연하여 지나치게 거두니, 금후로는 물건 수를 일일이 베껴 써서 관문(官門)에 방(榜)을 붙이어 고루 알게 하소서.

1. 사복시(司僕寺)에 바치는 곡초(穀草)를 매양 세전(歲前)에 다 바치는데, 이것으로 인연하여 한때에 모여들어서 양식을 싸가지고 머물러 기다려서 폐단이 작지 않으니, 금후로는 전과 같이 날짜 차례를 나누어 정하여 차례차례로 상납(上納)하여 체류(滯留)하지 말게 하소서.

1. 사복시에는 바치는 생곡초(生穀草)는 비록 근수(斤數)를 정하였으나, 수령(守令)들이 임의로 더했다 줄였다 하니 미편합니다. 금후로는 전세(田稅)의 예(例)에 의하여 전지(田地)의 결부(結負) 수대로 상납하고, 특별한 예로 외양(喂養)²²⁶⁾ 할 것이 있으면 그때 그때에 더 정하게 하소서.

1. 여러 고을의 공물(貢物)을 반드시 수령을 시켜 영솔(領率)하였는데, 폐단이 있습니다. 금후로는 포화(布貨)·미면(米麪) 외에는 수령으로 하여금 영솔하여 바치지 말게 하소서.

1. 여러 고을의 수령이 진상하는 잡물(雜物)을 따로 제역(除役)을 베풀어 지나치게 거두어 허비하여 쓰고, 또 백성에게 이중으로 거두니 미편(未便)합니다.

1. 환상(還上)은 여러 차례 견감(蠲減)하였는데, 수령이 그 장부를 없애지 않고 매년 독촉하여 징수하니 미편합니다.

1. 하삼도(下三道)²²⁷⁾ 는 밭을 측량할 때에 묵은 밭을 사실대로 기록하지 않고 아울러 전세(田稅)를 거두니 미편합니다.

1. 공(貢)바치는 먹[墨]은 그 수량이 1백 정(丁)이면 아교(阿膠)를 만드는 쇠가죽 5, 6장(張)이 되고, 그 한 장의 값이 곡식 10석에 이르는데, 민호(民戶)에게 독촉하여 징수하니 미편합니다.

1. 공(貢)바치는 탄(炭)을 백성이 스스로 바치지 못하고, 값을 공리(貢吏)에게 바치면 공리가 갑절을 징수해서 백성을 침어(侵漁)하니 미편합니다.

1. 삵괭이 가죽[狸皮] 1장(張)의 값이 곡식 2석(石)이고, 황모(黃毛) 1조(條)의 값이 곡식 1석인데, 본래 수량은 비록 1장 1조이지마는 수령이 지나치게 거두니, 미편합니다.

1. 수령이 잡물(雜物)을 감독하여 받을 때에 바치는 것이 7, 8홉[合]이면 반드시 1되[升]에 이르고, 7, 8되이면 반드시 1말[斗]에 이르며, 심한 자는 받아들이는 데는 큰 되와 말을 쓰고 지출하는 데는 작은 되와 말을 쓰니 미편합니다.

이상 7조(條)를 관찰사(觀察使)로 하여금 엄하게 규찰(糾察)하게 하는 것이 어떠하겠습니까?"

하니 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 1책 4권 9장 A면【국편영인본】 8책 480면
• 【분류】
  신분-천인(賤人) / 재정-공물(貢物) / 재정-진상(進上) / 정론(政論) / 행정-지방행정(地方行政) / 구휼(救恤) / 물가-물가(物價)

• [註 226]
  외양(喂養) : 마소를 기름.
• [註 227]
  하삼도(下三道) : 충청도·경상도·전라도.