분순 어사(分巡御史) 이영은(李永垠)을 경기(京畿)에, 김서진(金瑞陳)을 충청도(忠淸道)에, 안관후(安寬厚)를 경상도(慶尙道)에, 송춘림(宋春琳)을 전라도(全羅道)에, 정종소(鄭從韶)를 강원도(江原道)에, 민규(閔奎)를 함길도(咸吉道)에, 이질(李垤)을 평안도(平安道)에, 이우(李堣)를 황해도(黃海道)에 보내니, 그 가지고 간 사목(事目)은 이러하였다.

"1. 파종(播種)과 관개(灌漑)의 상태를 돌아다니며 살펴서, 만일 제때에 파종하지 않은 자와 거짓으로 파종한 현상을 한 자가 있으면 수령을 가두어 국문(鞫問)할 것.

1. 수령(守令)이 칠사(七事)²⁷¹⁾ 를 거행하는지의 여부(與否)를 규리(糾理)하고, 아울러 일찍이 내린 백성을 효유(曉諭)하는 유서(諭書)와 호조(戶曹)에 내린 전지(傳旨)의 금령 조건(禁令條件)을 규리할 것.

1. 수륙 장수(水陸將帥)와 수령(守令)·만호(萬戶)·찰방(察訪) 등이 탐묵(貪墨)하고 백성을 침학(侵虐)하는 일은 다만 제읍(諸邑)을 순행(巡行)하는 것만으로는 다 알지 못할 것이니, 혹은 여염(閭閻)에 이르러 물어서 찾고 혹은 아전(衙前)에 보내어 보고 듣게 하여 만일 범한 자가 있으면, 3품 이하는 본부(本府)²⁷²⁾ 의 소송(訴訟)하는 자의 예(例)에 의하여 구문(句問)하고, 당상관(堂上官) 이상은 공함(公緘)²⁷³⁾ 을 사용하여 핵문(覈問)하여, 증거가 명백한데도 불복(不服)하는 자는 3품 이하는 고신(告身)을 거두고 가두어 국문(鞫問)하고, 당상관 이상은 계달(啓達)하여 취지(取旨)하고, 사련인(辭連人)으로 실정을 말하지 않은 자가 있으면 즉시 장신(杖訊)할 것.

1. 윗 항의 수륙 장수·수령·만호·역승(驛丞) 등이 탐묵(貪墨)하고 백성을 침학하는 것 및 스스로 자기의 원통하고 억울한 일을 백성이 고소(告訴)하는 것을 허락할 것.

1. 분대(分臺)가 세쇄(細碎)하고 긴요하지 않은 일을 거핵(擧劾)한다면 한갓 민간(民間)을 소요하게 할 뿐이니, 작은 일은 규리하지 말 것."

• 【태백산사고본】 10책 28권 11장 A면【국편영인본】 7책 529면
• 【분류】
  행정-지방행정(地方行政) / 농업-권농(勸農) / 사법-탄핵(彈劾)

• [註 271]
  칠사(七事) : 수령(守令)이 고을을 다스리는 데 힘써야 할 일곱 가지. 즉 농상(農桑)을 진흥시키고, 호구(戶口)를 늘리고, 학교(學校)를 일으키고, 군정(軍政)을 잘 다스리고, 부역(賦役)을 고르게 하고, 사송(詞訟)을 잘 처리하고, 간활(姦猾)을 없애는 등의 일곱 가지.
• [註 272]
  본부(本府) : 사헌부.
• [註 273]
  공함(公緘) : 당상관(堂上官)이나 부녀자를 헌부에서 심문할 때 서면(書面)으로 취조하던 것. 《세종실록》 제48권을 보면, "글로써 핵문(劾問)하는 것을 공함(公緘)이라 한다.[以書劾問謂之公緘]" 하였음. 공함답통(公緘答通).