병조(兵曹)에서 아뢰기를,

"전라도(全羅道) 백성이 바닷섬[海島]에 도망해 들어간 자가 많으니, 청컨대 조관(朝官)을 보내어 쇄환(刷還)⁴⁵⁰⁾ 하게 하소서."

하였다. 임금이 도진무(都鎭撫) 심회(沈澮) 등을 빈청(賓廳)에 불러서 의논하였는데, 좌찬성(左贊成) 황수신(黃守身)·호조 참판(戶曹參判) 이극감(李克堪) 등도 일로 인하여 예궐(詣闕)하였다. 계양군(桂陽君) 이증(李璔)에게 명하여 쇄환(刷還)할 계책을 물으니, 심회 등이 아뢰기를,

"바닷가 연변(沿邊)의 백성이 여러 섬에 도망해 들어가서 혹은 고기를 낚고 소금을 굽는 것으로 직업을 삼는 자도 있고, 혹은 농사(農事)로 생활하는 자도 있으며, 혹은 내왕하면서 장사하는 자도 있는데, 추쇄(推刷)하라는 명령이 내린 것을 들으면 가족(家族)을 데리고 사람이 없는 섬에 깊숙이 들어갔다가 조금 늦추어지면 돌아오기도 하고, 혹은 영구히 돌아오지 아니하는 자도 있으니, 참으로 작은 일이 아닙니다. 속히 쇄환(刷還)함이 마땅하나, 지금 만약 쇄환한다고 명백하게 말하면 저들이 반드시 놀라고 의혹(疑惑)하여 깊이 숨을 것이니, 그들이 뜻하지 아니할 때에 나가서 찾아 잡는 것이 마땅합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"대신(大臣)을 보내서 기묘한 꾀를 내어 찾아 잡고, 또 왜인 표아시라(表阿時羅)와 더불어 서로 싸운 사람을 잡아 국문(鞫問)하고자 하는데, 경들은 어떻게 생각하는가?"

하니, 모두 말하기를,

"진실로 마땅합니다. 다만 대신을 따로 보내면 소요(騷擾)를 이룰까 두렵습니다. 이제 전제색 제조(田製色提調) 이순지(李純之)가 양전(量田)⁴⁵¹⁾ 하는 일로 장차 가게 되니, 이순지로 하여금 겸하여 다스리게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하였다. 전교(傳敎)하기를,

"이순지로 겸하게 할 수는 없다. 병조 판서(兵曹判書) 김사우(金師禹)로 이순지를 대신하려고 하나, 〈김사우는〉 산술(算術)을 배우지 아니하여 양전(量田)이 어려울까 두렵다."

하니, 모두 말하기를,

"추산(推算)하는 일은 하관(下官)의 일이니, 제조(提調)는 비록 산술을 알지 못할지라도 또한 넉넉히 할 수 있습니다."

하므로, 곧 김사우로 가기를 명하고, 병조 정랑(兵曹正郞) 김영견(金永堅)·예조 정랑(禮曹正郞) 윤효손(尹孝孫)을 종사관(從事官)으로 삼았다가, 인하여 양전을 정지하였다. 또 이증(李璔)⁴⁵²⁾ 에게 명하여 호조 판서(戶曹判書) 조석문(曹錫文)에게 묻기를,

"지금 국가에 일이 많으니, 숭례문(崇禮門) 밖에 새로 창고(倉庫)를 짓는 것과 성(城)을 쌓는 일은 아직 정지하는 것이 어떠하겠는가?"

하니, 조석문이 아뢰기를,

"문안[門內]의 송현(松峴) 행랑에 저장한 곡식이 모손(耗損)된 것이 너무 심하니, 지금 만약 창고를 세우지 아니하면 국가의 저장한 곡식이 장차 쓰지 못하는 데 이를 것입니다. 청컨대 창고 짓는 것과 성을 쌓는 일을 멈추지 말게 하소서."

하였다.

• 【태백산사고본】 9책 25권 13장 B면【국편영인본】 7책 478면
• 【분류】
  호구-이동(移動) / 외교-왜(倭) / 농업-전제(田制) / 농업-양전(量田) / 재정-창고(倉庫) / 군사-관방(關防)

• [註 450]
  쇄환(刷還) : 도망한 노비(奴婢)나 민호(民戶)를 찾아내어 그 본거지(本居地)로 돌려보내던 일.
• [註 451]
  양전(量田) : 측량(測量).
• [註 452]
  이증(李璔) : 계양군(桂陽君).