이 해에 일본국(日本國)의 여러 곳에서 사인(使人)으로 보낸 왜인(倭人)이 6천 1백 16명이니, 예조(禮曹)에서 지대(支待)하는 사목(事目)을 의논하여 아뢰기를,

"1. 대마도(對馬島)는 적선(賊船)이 지나가는 중요한 관문(關門)이나, 등희구(藤熙久)·원승(源勝)과 기타 깊고 먼 구주(九州)의 왜인이 나라에 도움도 없는데 동(銅)·납(鑞)·철(鐵)을 많이 가지고 연달아 왕래하므로, 백성들이 폐(弊)를 입고, 국가의 비용도 또한 적지 아니합니다. 이후로는 매양 답서(答書)할 때에 마땅히 말하기를, ‘예로부터 이웃 나라와의 통호(通好)는 혹 한 해에 한 번, 혹은 두 해에 한 번씩 통하여 신의(信義)를 지키고 친목을 도모할 뿐인데, 족하(足下)는 정성을 바친다고 말하지만 1년에 사자(使者)가 몇 번씩 이르러 연달아 왕래하면서 오직 이익을 도모하기에만 힘쓰니, 진실로 간곡한 정성을 바치는 도리가 아니다. 이후로는 사람을 보내되, 1년에 한두 차례에 지나지 않게 할 것이며, 만일 혹 약속을 어기는 일이 있으면, 관대(館待)⁵⁷⁵⁾ 를 허락하지 않을 것이며, 돌아갈 때의 양식과 물건도 아울러 지급하지 아니하겠다.’ 하고, 또 본조(本曹)⁵⁷⁶⁾ 에서 궤향(饋餉)할 때에도 이러한 뜻을 아울러 말하게 하소서.

1. 여러 곳에서 사송(使送)한 왜인(倭人) 가운데, 지대(支待)하는 절차를 모름지기 이문(移文)하여 회보(回報)를 기다려야 할 것은 할 수 없는 일이지마는, 예(例)에 따라 〈서울에〉 올라오는 자와 배를 지키는 왜인에게 마땅히 주어야 할 양식을 그 고을에서 즉시 지급하지 아니한 까닭에, 오래 머물게 되어 폐(弊)를 입음이 더욱 심하니, 이후로부터는 배를 지키는 사람과 돌아가는 객인(客人)⁵⁷⁷⁾ 이 포소(浦所)에서 머무는 동안 먹을 양식은 모두 3일 안에 지급(支給)하고, 또 객인이 처음 포(浦)에 이른 날과, 서울을 향해 길을 떠난 날과, 돌아와서 포에 이른 날과, 바다를 향하여 떠난 날을, 그들이 있었던 고을에서 즉시 전보(轉報)하게 하고, 만일 오래 머무는 자가 있으면, 만호(萬戶)와 수령을 논죄(論罪)하소서.

1. 객인(客人) 등이 배를 지키는 사람으로 하여금 양식을 더 받게 하려고 포(浦)에서 서울에 올라올 때와 서울에서 포로 돌아갈 때에 이르는 곳마다 머뭇거려 자칫하면 3, 40일을 경과하니, 그 폐단이 한이 없습니다. 만약 올라올 때에는 짐이 혹 무거워서 일정(日程)을 계산하기 어렵다면, 돌아갈 때에는 모름지기 하루에 60리(里)를 가게 하고, 까닭없이 머무는 자는 〈예정 일수보다〉 넘은 일수(日數)를 계산하여, 배를 지키는 사람의 양식을 주지 말게 하소서."

하니, 의정부에 명하여 의논하게 하였다. 정인지(鄭麟趾)·이사철(李思哲)·정창손(鄭昌孫)·황수신(黃守身) 등은 말하기를,

"대마도는 적(賊)의 소굴이며 또 여러 왜인의 출입하는 관문(關門)이므로 접대를 가장 후하게 하는 것이 마땅하며, 구주(九州)의 멀고 깊은 곳의 여러 왜추(倭酋)는 비록 긴요하지 않다 하더라도 동(銅)·철(鐵)·석류황(石硫黃)은 국용(國用)에 매우 필요하고, 그 나머지 물건도 일용(日用)에 관계되는 것이므로 실로 물화를 통하는 이익이 있습니다. 또 매양 사람을 쇄환(刷還)하는 것은 실로 후하게 대접하는 은혜에 감사하는 것이니, 후하게 대접하지 아니할 수 없습니다. 이제 만약 바로 이익을 도모한다는 말로써 오겠다는 뜻을 면대하여 꾸짖으면 먼 나라 사람들이 신망(信望)을 잃을까 두렵습니다. 이제 이미 편지를 써서 대마도(對馬島) 도주(島主) 종성직(宗成職)에게 부쳤으니, 우선 회답을 기다려서 다시 의논하소서. 왜선(倭船)이 이르러 정박하면 이미 세운 법에 의하여 역마(驛馬)를 달려 예조에 전보(轉報)하게 하고, 예조에서도 마땅히 즉시 회답할 것이며, 내왕하는 일정(日程)은 이수(里數)를 계산하여 숙박할 곳을 미리 정하고, 만약 머뭇거리고 떠나지 않는 자가 있으면 안동[管押]하는 향통사(鄕通事)⁵⁷⁸⁾ 에게 죄를 주고, 포(浦)를 돌아간 뒤에 유련하는 양식은 주지 않게 하소서."

하고, 한 확(韓確)은 말하기를,

"예조(禮曹)의 사목(事目)에 의하여 시행하는 것이 좋습니다."

하였는데, 임금이 정인지 등의 의논에 따랐다.

• 【태백산사고본】 1책 2권 49장 A면【국편영인본】 7책 100면
• 【분류】
  외교-왜(倭)

• [註 575]
  관대(館待) : 관사(館舍)에서 외국 사람을 접대하는 일.
• [註 576]
  본조(本曹) : 예조.
• [註 577]
  객인(客人) : 왜국(倭國)의 대명(大名)·소명(小名)의 제후(諸侯)들이 보내 온 사자(使者)를 말함.
• [註 578]
  향통사(鄕通事) : 각 지방에 머물러 있으면서 역관(譯官)의 일을 하던 통사(通事).