좌사간(左司諫) 성삼문(成三問)·집의(執義) 이개(李塏) 등이 상소하기를,

"신 등이 가만히 생각건대, 환시(宦寺)가 예로부터 국가의 환(患)이 된 것은 오래이오니, 처음에 삼가지 않으면 말류(末流)의 폐가 반드시 망국(亡國)·패가(敗家)에 이르고야 맙니다. 이는 진실로 뒤를 계승한 임금과 재상이 조종(祖宗)의 옛법[舊章]을 따르지 않으며, 후세의 환(患)을 걱정하지 아니하고 경이(輕易)하게 한 때문입니다. 한(漢)나라와 당(唐)나라의 망함이 모두 이들 때문이었으니, 그 근원은 화제(和帝)¹¹⁷⁷⁾ ·고조(高祖)¹¹⁷⁸⁾ 의 규약을 변경하여 정중(鄭衆)을 후(侯)로 삼고, 현종(玄宗)¹¹⁷⁹⁾ 이 태종(太宗)¹¹⁸⁰⁾ 의 제도를 개정하여 고 역사(高力士)를 공(公)으로 삼아, 마침내 뒤에 올 침고(沈痼)의 질환을 이루어서 끝내 구하지 못할 지경에 이르렀으니, 이에 이르러 후회한다 하더라도 어찌 미칠 수 있겠습니까? 송(宋)나라 진종(眞宗)¹¹⁸¹⁾ 때에 유승규(劉承規)가 충근(忠謹)으로서 총행(寵幸)을 받았는데, 그가 병들어 죽게 되었을 때 절도사(節度使)가 되기를 구하자, 진종이 말하기를, ‘유승규에게 이를 대접하여 눈을 감게 하라.’하니, 대신 왕단(王旦)이 불가함을 고집하기를, ‘이는 타일(他日)에 추밀사(樞密使)가 되기 위한 계제를 구하는 것이니, 따를 수 없습니다.’하여 마침내 그만두었습니다. 이로부터 환시의 권한이 점점 쇠미하여졌는데도 뒷날에 오히려 동관(童貫)의 화(禍)가 있었으니, 이는 다름이 아니라 진실로 엎어진 수레바퀴[覆轍]가 앞에 있는데도 뒤따르던 수레[後車]가 경계하지 않았던 때문입니다. 당나라가 한나라를 거울삼지 아니하여 이로써 망하였고, 송나라가 한나라와 당나라를 거울삼지 아니하여 또한 이로써 망하였습니다. 지금 한나라나 당나라·송나라의 뒤에 있으면서 한·당·송나라로 경계를 삼지 아니하면, 한·당·송나라의 화를 면할 수 없음은 사세로 보아 필연(必然)한 일이니, 경계하지 않을 수 있겠습니까? 지금 엄자치(嚴自治)·전균(田畇)은 전하의 가노(家奴)입니다. 만약 공이 있어 이를 포상하시려면, 재백(財帛)과 전민(田民)을 하사하시면 가합니다. 무릇 봉군(封君)을 중국[中朝]에 비유하면 5등(五等)¹¹⁸²⁾ 의 작위[爵]로서 대우의 융성함이 항상 양부(兩府)¹¹⁸³⁾ 의 위에 있어서, 비록 대신이라도 큰 공이 있지 않으면 또한 오히려 불가한데, 하물며 엄자치 등이 공신의 열에 끼인 것만도 이미 해괴스러운데, 여기에 중한 호칭까지 더하여 작명(爵命)을 가볍게 더럽히고 조종(祖宗)의 조정을 욕되게 하겠습니까? 비록 김사행(金師幸)을 구실[藉口]로 삼으나, 김사행은 고려가 혼란(昏亂)의 극에 달하였을 때에 총행(寵幸)을 인연하여 극품(極品)에 이르렀던 것이며, 〈우리〉 국초(國初)에는 다만 그 옛것을 따랐을 뿐입니다. 그러나, 마침내 천주(天誅)를 당하였으니, 어찌 총우(寵遇)와 횡자(橫恣)의 극(極)이 이에 이르게 된 것이 아니겠습니까? 우리 태종(太宗)·세종(世宗)께서는 이들을 매우 엄하게 대접하여, 공로가 있어도 상을 함부로 주지 않았고, 죄가 있으면 조금도 용서하지 않으셨으니, 진실로 이들을 대우함에 그렇게 하지 않을 수 없는 것입니다. 헌의(獻議)한 자는 반드시 말하기를, ‘봉군(封君)은 권병(權柄)도 없고 직사(職事)도 없이 한갓 허호(虛號)만 있을 뿐이라.’고 할 것이나, 이는 생각치 못한 것입니다. 지금 태종·세종의 교훈[貽謀]과 유범(遺範)이 후세를 위하여 걱정하신 바가 매우 잘 갖추어져 있고, 또, 전하의 밝으신 예지(睿智)와 보필하는 대신들이 고금(古今)을 통하고 대체(大體)를 잘 앎으로도, 세종 시대가 지난 지 오래지 아니한데도 오히려 오늘날의 일이 있어, 그 순치(馴致)의 형세¹¹⁸⁴⁾ 가 반드시 이르게 될 것이니, 후일(後日)에 한나라나 당나라·송나라의 말류(末流)의 폐단이 없기를 어찌 보장하겠습니까? 신 등이 그윽이 헤아리건대, 이 일은 결코 신충(宸衷)에서 나온 것이 아니고 반드시 헌의한 자가 있을 것입니다. 원하건대, 전하께서는 신 등과 헌의한 대신·정부·육조(六曹)·신종하는 신료(臣僚)들을 불러, 이들로 하여금 가부(可否)를 논힐(論詰)하게 하여, 전하께서 천천히 들으시고 익히 생각하시어, 신 등의 말이 잘못되었다면 마땅히 잘못된 견해를 고집한 죄를 밝게 다스리시고, 그렇지 아니하면 마땅히 곧 윤가(允可)하시어 성명(成命)을 거두셔서, 일국(一國)의 신민(臣民)의 바람을 쾌(快)하게 하시면, 만세토록 심히 다행이겠습니다."

하였으나, 궁중에 머물러 두고 내리지 않았다.

• 【태백산사고본】 3책 9권 28장 A면【국편영인본】 6책 649면
• 【분류】
  왕실-궁관(宮官) / 인사-관리(管理) / 역사-고사(故事) / 정론-정론(政論)

• [註 1177]
  화제(和帝) : 후한(後漢)의 4대 황제.
• [註 1178]
  고조(高祖) : 한(漢)나라의 시조.
• [註 1179]
  현종(玄宗) : 당의 7대 황제.
• [註 1180]
  태종(太宗) : 당의 2대 황제.
• [註 1181]
  진종(眞宗) : 송의 3대 황제.
• [註 1182]
  5등(五等) : 공(公)·후(侯)·백(伯)·자(子)·남(男)의 작위를 말함.
• [註 1183]
  양부(兩府) : 조선조 때 의정부(議政府)와 중추원(中樞院)을 아울러 일컫던 말.
• [註 1184]
  형세 : 점차로 나쁜 결과가 오는 형세. 그 조짐이 생기면 자연적으로 나쁜 일이 생기는 것을 말함. 《주역(周易)》 곤괘(坤卦)에 "그 도에 익고 극진하면 굳은 얼음에 이른다.[馴致其道 至堅氷也]"하였음.