환관(宦官) 전균(田畇)을 가선 대부(嘉善大夫)로 삼았다. 전균은 총명이 남보다 뛰어나고 재간(才幹)이 있으므로 세종(世宗)은 그에게 문방(文房)의 일을 맡도록 하였다. 세종(世宗)의 전교(傳敎)는 집현전(集賢殿)과 승정원(承政院)에서 고금(古今) 경사(經史)의 말을 뒤섞어 인용(引用)한 것이니 여러 수백언(數百言)이나 되고 근신(近臣)의 대답도 또한 이와 같았는데, 전균은 글자를 알지 못하면서도 출납(出納)할 적에 한 글자도 틀리지 않으니 이로써 임용되었지마는, 그러나 2품의 관직은 임명하지 않았었다. 〈세종이〉 일찍이 말하기를,

"이 사람이 성품이 오만하니 그 관직을 높여 줄 수는 없다. 관직이 높아지면 반드시 방자(放恣)할 것이다."

하였더니, 이때에 이르러 그제야 가선 대부(嘉善大夫)에 임명되었다. 건국 초기에는 전조(前朝)³⁶⁸⁾ 의 옛것을 그대로 따라서 환관(宦官)들이 아직도 조관(朝官)의 직책을 겸임(兼任)하는 사람이 있었는데, 태종(太宗)이 즉위(卽位)하자 엄하게 억제(抑制)를 가하여 죄가 있으면 조금도 용서하지 아니하였다. 세종(世宗)은 처음으로 제도를 정하여 자헌 대부(資憲大夫)가 되는 것은 허가하지 않았으며, 비록 공로에 대해 많이 주더라도 또한 2품의 관직은 경솔히 임명하지 아니했으니, 그 당시에 금대(金帶)³⁶⁹⁾ 를 띤 사람은 늙은 환관(宦官) 10여 명에 지나지 않을 뿐이었다. 김수(金壽)가 제수(除授)의 명령을 거짓 전함으로부터 일체의 장주(章奏)는 모두 대언(代言)³⁷⁰⁾ 으로 하여금 친히 아뢰도록 하고, 맡은 직책은 등불을 밝히고 소제(掃除)하며, 잗다란 일을 출납(出納)하는 데 지나지 않을 뿐이었다. 세종(世宗)은 항상 경계하기를,

"예로부터 나라 일을 그르치는 것은 모두 너희들이 했으니, 각자가 마땅히 경계하고 조심해야 할 것이다. 만약 조사(朝士)³⁷¹⁾ 에게 무례(無禮)하게 행동한 자가 있으면 죄를 주고 용서가 없겠다."

하였으니, 이로부터 사람마다 스스로 근신하여 사대부(士大夫)를 보면 모두가 예절을 갖추어 존경하게 되었다. 말년(末年)에 사표국(司豹局)³⁷²⁾ 을 설치하여 환관[寺人]으로 하여금 이를 주관(主管)하도록 하였고, 또 좌우 응방(左右鷹坊)을 설치했으니, 모두가 임금이 동궁(東宮)으로 있을 때 계획을 세운 것이었다. 견식(見識) 있는 사람들은 모두 이 무리들이 장차 세력이 커질 것을 걱정하고 있었는데, 임금이 즉위(卽位)해서는 관대(寬大)함으로써 대우하여 책임을 지워 일을 시킴이 점차로 성하여지고, 상으로 하사(下賜)하는 것이 매우 많았다. 특별히 사랑을 받은 사람은 은혜를 팔고 세력이 강성해져서, 혹은 법가(法駕)³⁷³⁾ 의 종자(從者)를 힐책(詰責)하기도 하고, 혹은 낭관(郞官)을 업신여겨 꾸짖기도 했으니, 말하는 사람이 서로 잇달아 방자(放恣)하여 불법(不法)한 형상을 남김없이 진술했지마는, 임금은 이 무리들이 정권을 잡고 병권(兵權)을 장악하지 않았으니 제어할 것이 못된다고 하며 도리어 말하는 사람을 오활(迂闊)하다고 여기었다. 어떤 사람은 임금에게 아뢰기를,

"세종(世宗)께서는 환관(宦官)을 대우함이 매우 엄격하였습니다. 만년(晩年)에 비록 숙질(宿疾)로 심궁(深宮)에 오래 계셨지마는 측근 사람의 말이 그 사이에 행하지 못하였는데, 전하(殿下)께서는 마음이 너그럽고 인자하여 환관이 점점 방종해져서 훼방하고 칭찬하는 말이 때로 혹시 위에 들렸사오니, 이로써 말한다면 전하(殿下)의 강단(剛斷)이 세종(世宗)에게 미치지 못할 듯합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"내가 어찌 감히 선왕(先王)³⁷⁴⁾ 을 바랄 수가 있겠는가? 나는 깊은 궁궐에서 나서 자라 놈들[환관]과 조석(朝夕)으로 함께 거처했으니, 나를 두려워함이 선왕(先王)과 같지 않은 까닭이다. 그러나 나이 어린 군주는 혹시 친신(親信)할 이치도 있지마는, 나 같은 사람은 장성(長成)한 군주이니 저들 근습(近習)³⁷⁵⁾ 이 능히 이간시킬 바는 아니다."

하였다. 처음에 임금께서 환관(宦官)으로써 내사복(內司僕)·군기감(軍器監)·충호위(忠扈衛)의 임무를 겸무시키려고 하여 가부(可否)를 여러 승지(承旨)들에게 물으니, 여러 승지들이 미처 대답하지 못했는데, 좌부승지(左副承旨) 정이한(鄭而漢)이 말소리가 나자마자 대답하기를,

"매우 좋고 매우 좋습니다."

하였으니, 그때 사람이 ‘찬미 승지(贊美承旨)’라고 불렀다. 칙사(勅使) 윤봉(尹鳳)과 정선(鄭善)이 올 적에 진기한 노리개꺼리 물건을 많이 가지고 와서 임금의 측근 신하에게 뇌물로 주어 하고 싶은 대로 이루기를 구하니, 임금은 정선(鄭善)이 동궁(東宮) 시절의 옛 공로가 있다고 하여 노비(奴婢)를 주려고 하였다. 대신(大臣)들은 모두 옳지 않다고 했지마는, 정이한(鄭而漢)은 형방 승지(刑房承旨)로서 중간에 있으면서 측근 신하들의 의사(意思)를 알고도 임금에게 권하여 많이 주도록 했으니, 듣는 사람들이 모두 침을 뱉고 욕을 하였다.

• 【태백산사고본】 6책 12권 42장 B면【국편영인본】 6책 480면
• 【분류】
  인사-관리(管理) / 왕실-궁관(宮官)

• [註 368]
  전조(前朝) : 고려(高麗).
• [註 369]
  금대(金帶) : 정2품의 관원이 공복(公服)에 띠던 띠.
• [註 370]
  대언(代言) : 승지(承旨).
• [註 371]
  조사(朝士) : 조신(朝臣).
• [註 372]
  사표국(司豹局) : 세종 27년(1445)에 대궐 안 내사복시(內司僕寺) 남쪽에 비밀리에 설치하였던 염초(焰硝) 굽던 곳.
• [註 373]
  법가(法駕) : 임금의 행차할 때 노부(鹵簿)의 하나. 대개 선농(先農)에 제사하고 국학(國學)에 거둥하고 무과 전시(武科殿試)에 거둥할 때 쓰는 노부로서, 의물(儀物)은 전정(殿庭)의 반의장(半儀仗)임.
• [註 374]
  선왕(先王) : 세종(世宗).
• [註 375]
  근습(近習) : 환관(宦官).