우참찬(右參贊) 정갑손(鄭甲孫)과 예조 판서(禮曹判書) 허후(許詡)가 정부(政府)와 육조(六曹)의 뜻으로 와서 아뢰기를,

"근일에 불당의 일로 여러 번 천감(天鑑)을 번거롭게 하였고, 오늘도 또한 사(司)를 들어서 와 청하려 하였습니다. 그러나, 신 등이 아뢴 뜻을 전하께서 이미 다 아시고 전하의 가르치심을 신 등이 또한 다 아는데, 사(司)를 들어서 나오면 또 번독(煩瀆)할까 염려되어 신 등을 시켜 다시 진달하는 것입니다. 신 등이 반복하여 생각하니, 전하께서는 이 일을 작은 것으로 생각하시지만 신 등은 작은 일로 생각지 않습니다. 청하건대, 전하께서는 다시 살펴 생각하소서."

하고, 허후는 말하기를,

"여러 신하의 뜻이 모두 그러합니다. 신 등이 이 말을 하는 것은 오직 청허(聽許)하시는 것으로 한도를 삼는 것입니다. 간하여 비록 따르지 않으시더라도 그대로 그만둘 수 없습니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"나는 다시 할말이 없다."

하니, 갑손(甲孫) 등이 다시 아뢰기를,

"신 등도 역시 별로 아뢸 일은 없습니다. 다만 정파하기를 원할 뿐입니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"대소 신료(臣僚)들이 모두 기어이 청을 얻으려 한다니, 이것은 나를 공동(恐動)하는 것 같다."

하니, 갑손 등이 또 청하기를,

"인신(人臣)이 어찌 이런 마음이 있겠습니까."

하고, 갑손이 또 말하기를,

"부처의 옳고 그른 것은 다시 전하를 위하여 변명할 것이 없고, 우선 창덕궁과 문소전 불당의 폐단으로 말하면, 당시에 거처하는 중이 6,7명에 불과하였는데 모두 꺼려서 있으려고 하지 않았습니다. 그러한 이유의 하나는 기거(起居)를 설만(褻慢)하게 할 수 없고, 둘째는 바깥 사람과 서로 통할 수 없으며, 세째는 동네 마을 사이를 왕래할 수 없기 때문에 모두 꺼리는 것입니다. 당초에 불당을 세운 뜻은 반드시 지계(持戒)하는 중으로 하여금 마음을 편안히 하여 있게 하려는 것이었는데, 그 뒤에 무상(無狀)한 무리들이 있기를 꺼리어 성의가 없었으니, 지금 세우는 불당에 있는 승도들도 어찌 시종이 하루 같겠습니까. 또 반드시 있기를 꺼리고 성심이 없는 자가 있는 것이 전날과 같을 터이니 또한 무슨 이익이 있습니까. 모든 일은 옳던지 그르던지 간에 마땅히 성심으로 하여야 하는 것이니, 성실하지 못하면 어찌 감응의 이치가 있겠습니까. 감응이 없다면 무익하기가 더욱 심하여 하지 않는 것만도 못합니다. 우리 나라의 예전 일로 말하면 신라 때에 불법을 믿고 사찰을 세우는 것이 한이 없어 절이 인가보다 많았고, 전조 때에도 또한 불법을 높이어 서울 안에 큰 절이 거의 열 서넛에 이르렀으니 당시엔들 어찌 간하는 사람이 없었겠습니까. 인군이 듣지 않기 때문에 비록 간하여도 따르지 않은 것입니다. 아조(我朝)에 이르러서는 태종께서 친히 그 폐단을 보시고 사사(寺社)를 모두 혁파하였고, 전하께서도 따라 본받아서 토전과 노비를 남김없이 모두 혁파하였으니, 온 나라가 기뻐하여 간사한 말이 다시 싹트지 못할 것이라 하였습니다. 어째서 근일에 불도가 점점 확창되어 지금에 이르러 이러한 일이 있습니까. 옛날의 신하들이 꾀를 합해 간하여 비록 한 나라가 장차 기울어질 지경이라도 임금이 만일 듣지 않으면 신하가 끝내 뜻을 얻지 못하는 것입니다. 지금 전하께서 듣지 않으시면 신 등이 또한 청을 얻지 못할 것입니다. 그렇지마는 어째서 강하게 거절하고 좇지 않기를 이와 같이 하십니까."

하고, 허후(許詡)는 말하기를,

"인군이 하고자 하는 일이 있어도 신하가 간하는 자가 많으면 감히 급하게 행하지 못하는 것입니다. 지금 신 등과 시신(侍臣)·대간(臺諫)·학생이 하나도 옳다고 하는 자가 없으니, 우선 두서너 달을 늦추어 익히 생각하소서."

하였다. 또 눈물을 흘리며 말하기를,

"신이 본래 어둡고 어리석은데 지나치게 성은(聖恩)을 입사와 아는 것은 말하지 않는 것이 없습니다. 전조 말엽에 난을 가져온 일이 모두 내원당(內願堂)에서 나왔고, 신라(新羅) 때에 금갑(琴匣)을 쏜 일이 있는데, 역시 내원당에서 나왔습니다. 어찌 깊이 두려운 일이 아닙니까. 지금 밝은 성대에 당하여서는 일호도 의심할 것이 없으나, 자손 만세의 염려를 한다면 어찌 반드시 이런 일이 없으리라고 하여 그대로 할 수 있겠습니까."

하니, 임금이 말하기를,

"금갑의 일은 내가 알지 못하는 것이라."

하였다. 갑손이 말하기를,

"당(唐)나라 헌종(憲宗)이 안국사(安國寺) 누(樓)를 창건하고 이강(李絳)으로 하여금 비명(碑銘)을 짓게 하니, 강(絳)이 대답하기를, ‘비명은 공덕을 기록하는 것인데 지금 사루(寺樓)를 세우고 비명을 짓는 것이 옳습니까.’ 하므로, 헌종이 감동하여 깨닫고 곧 파하기를, 명하였는데, 당시에 그 재물(材物)을 아끼어 서서히 헐려는 자가 있었습니다. 헌종이 큰 동아줄로 누(樓)를 둘러메고 만 마리의 소를 써서 끌어당기어 무너뜨렸습니다. 당나라의 중질가는 임금도 오히려 이와 같은데, 하물며 성명(聖明)에 있어서 어찌 간하는 것을 막고 좇지 않기를 이렇게 심하게 하십니까. 이미 지은 누각도 오히려 허는데 아직 짓지도 않은 일을 왜 정지하지 못하십니까."

하고, 후(詡)는 말하기를,

"전하께서 큰일에 있어서는 반드시 대신에게 꾀하시고도 오히려 즉결하지 않고 여러 날을 상량하여서 하는 것이 많은데, 이 불당을 세우는 것은 어찌 상량하지 않고 날짜를 급히 하여 정하십니까. 정부(政府)와 육조(六曹)에서 모두 나와 아뢰고자 하였으나, 성감(聖鑑)을 번거롭게 할까 두려워하여 신 등으로 하여금 와서 아뢰게 한 것입니다. 비록 영구히 정지는 하지 않더라도 우선 기일을 늦추어 반복 상량한 뒤에 영건하여도 늦지 않습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이미 정하였으니 무엇을 상량하랴."

하였다. 갑손이 또 말하기를,

"예로부터 인군이 비록 이미 이룬 일이라도 아래에서 간하는 사람이 있으면 정지하였습니다. 조근(朝覲)·회동(會同)·정벌(征伐) 등의 일은 큰일이지마는 간하여 중지한 것이 대단히 많습니다. 하물며 이 일은 이런 것의 견줄 바가 아니고 기둥 하나 주춧돌 하나도 아직 영조하지 않았는데, 한 번 정하였다 하여 허락치 않으시니 마음이 간절히 아프옵니다."

하고, 후는 말하기를,

"신라에서 금갑(琴匣)을 쏜 일은 입으로만 말할 수 없을 뿐 아니라 천재(千載) 후에도 듣는 자가 분하게 여기지 않는 사람이 없습니다. 이것은 그 장래에 번질 것을 삼가지 않아서 내원당(內願堂)이 장본(張本)이 된 것입니다. 이는 신라 말엽의 일이니 논할 것은 없으나, 처음에 내원당이 없었다면 이 일이 어디로 좇아 나왔겠습니까. 청하건대, 삼국사(三國史)를 드리라 하여 친히 보소서."

하니, 임금이 말하기를,

"내 아는 것이 없고 또 미혹하여 금갑(琴甲)의 일은 일찍이 알지 못하였다."

하였다. 후(詡)가 말하기를,

"금갑을 쏜 것은 고금 사람이 다같이 분하게 여기는 것입니다. 어찌 내어 보시지 않으십니까. 소신이 이런 때를 당하여 감히 몸을 아끼고 작록(爵祿)을 아끼겠습니까. 한결같은 마음으로 청을 얻는 것 이것이 소원입니다. 태조 때에 있어서 무안군(撫安君)이 죽었는데, 그 부인이 뻔뻔스럽게 절에 올라가서 조금도 부끄럽게 여기지 않았고, 또 보통 사람의 상사에도 반드시 빈당(殯堂)에 크게 법석(法席)을 베풀고 중이 친히 부녀자의 팔뚝에 불을 태우는 일까지도 많이 있었는데, 태종께서 모두 사사(寺社)와 전민(田民)을 혁파하고 또 부녀자가 절에 올라가는 것을 금하였으니, 이것은 전조의 폐단을 분하게 여기어 하신 것입니다. 지금은 그렇지 못하여 두려워할 만한 일이 대단히 많습니다. 대자암(大慈庵)과 승가사(僧伽寺)에는 종친(宗親)의 가비(家婢)가 혹은 연등(燃燈)이니 혹은 원장(願狀)이니 칭하며 자주 왕래하여도 금하는 일이 없고, 지난해에는 정업원(淨業院) 주지(住持)가 여승을 데리고 용문사(龍門寺)에서 논 일이 있으며, 또 도봉산(道峯山) 영국(寧國) 등 두 절과 서산(西山) 종암(從岩) 등 두 절이 모두 새로 창건한 것이고, 또 들으니, 삼성산(三聖山) 안양사(安養寺) 터에 큰 절을 다시 창건한다는데 이것이 모두 전하께서 알지 못하시는 것입니다. 불법이 다시 일어나는 것이 참으로 두렵습니다. 백성이 또 새로 내불당(內佛堂)을 창건한다는 말을 들으면 뒤를 이어서 만계(萬計)가 되지 못할 것입니다."

하고, 갑손(甲孫)은 또 아뢰기를,

"평민으로 보더라도 부자 형제 사이에 털끝만한 재리(財利)도 인색하게 아끼지 않음이 없으나, 불사(佛事)에 이르러서는 쌀과 베를 내기를 제한 없이 하나, 이것이 비록 작은 일이기는 하나 공사간에 낭비하는 것이 이루 말할 수 없습니다. 이것으로 보더라도 불법이 사람에게 무익한 것을 또한 알 수 있습니다."

하였으나, 임금이 듣지 않고 드디어 승정원(承政院)에 전지(傳旨)하기를,

"금갑(琴匣)의 일은 뜻이 간절하니 청(請)을 올려서 말하는 것이 좋겠고, 부녀자가 절에 올라가는 것은 금하는 영갑을 엄하게 하여 조금도 해이하지 않았으며, 과천(果川)에 절을 짓는 것은 태조가 무안군(撫安君)의 묘 옆에 재찰(齋刹)을 창립할 것을 명하여 명복을 빌었는데, 지금 그 묘를 옮겼으니 그 절을 옮기지 않는 것이 가한가. 이것은 원래 새로 창립하는 예가 아니다. 장경(藏經)을 만든 일에 이르러서는 내가 어찌 감히 숨기겠는가. 근년 이래로 해마다 흉년이 들었기 때문에 나라의 재물을 허비하지 않고 내수소(內需所)의 쌀을 종친(宗親)에게 나눠 주어 장경(藏經)을 만들도록 명하였다. 국가의 물건이 곧 인군의 물건이니 북으로 5진(鎭)으로부터 남으로 제주에 이르기까지 모두 임금이 임의로 쓸 수 있는 것이니, 공사를 따지지 않고 써도 가하다. 사재로 쓰는 것은 나의 뜻이 좁은 것이요, 국가의 재물을 쓰지 않는 것은 나의 잘못인데, 내가 어찌 숨기려 하여 그 일을 쉬쉬하며 사람으로 하여금 알지 못하게 할 리가 있는가. 경함(經凾)의 일도 또한 미루어 알 것이다. 지금 너희들에게 말하는 것이니 나의 뜻을 알게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 38책 121권 15장 A면【국편영인본】 5책 84면
• 【분류】
  사상-불교(佛敎) / 정론-정론(政論) / 역사-고사(故事) / 역사-전사(前史)