의정부에서 아뢰기를,

"왕사(王事)에 근로(勤勞)하는 것은 신자(臣子)의 직분으로서 당연히 할 일이므로, 비록 백성을 편안히 하고 먼 곳을 평정한 공(功)이 있사와도 진실로 포상(褒賞)에 마음이 없는 것입니다. 그러하오나 상벌(賞罰)은 인주(人主)의 큰 권한으로, 예전의 성제(聖帝)와 명왕(明王)들도 일찍이 한쪽만을 폐(廢)하지 아니하여, 그 행상(行賞)에 있어 전민(田民)과 물화(物貨)로써, 혹은 관작(官爵)으로써 오직 그 경중 대소(輕重大小)를 하나의 저울[權衡]처럼 썼을 뿐입니다. 지금에는 작은 공(功)이 있으면 문득 전민(田民)을 내려 주오니 권형(權衡)에 어긋날까 두렵습니다. 이제 기내(畿內)의 각품 과전(各品科田)의 원수(元數)를 자세히 살펴보면 6만 8천여 결(結)에 지나지 않사온데, 삼공신전(三功臣田) 외에 기타 일시(一時)의 공로(功勞)로 상사(賞賜)한 전지(田地)가 대개 이미 3천여 결에 이르고, 그 노비만도 거의 5백에 이르는데 모두 자손에게 전해 줄 것을 허가하였사오니, 한때의 공로가 혹 경(輕)하고 혹은 중(重)하기는 하지만 없는 대(代)가 없사오니, 이제부터 천만세(千萬世)에 이르도록 공이 있는 자는 반드시 상사(賞賜)하되, 기내(畿內)의 유한(有限)한 전지(田地)와 유한(有限)한 공천(公賤)으로는 반드시 장차 잇대기 어려울 것입니다. 고려(高麗) 5백 년간에 공(功)이 있어서 전민(田民)을 하사한 자는 두어 사람이온데, 역시 자손에게 전(傳)한 자가 있었음을 듣지 못하였습니다. 또 원종 공신(元從功臣)이나 회군 공신(回軍功臣)은 모두 태조(太祖)의 잠저(潛邸) 때부터 여러 해 동안 섬겨서 혹은 한마음으로 추대(推戴)하였삽고, 혹은 의(義)를 주창하고 회군(回軍)하였사와 그 공이 매우 크므로, 한때의 공로에 비교할 것이 아니오라, 그 상사(賞賜)한 전민(田民)은 모두 그 자신에 그쳤고, 자손에게 전해 주는 것을 허락하지 아니하였습니다. 청하옵건대, 이제부터는 공로가 중대(重大)하여 시의(時議)가 흡연(翕然)한 자라야 전민(田民)을 주기를 허락하옵되, 역시 그 자신에 그치게 하여 세전(世傳)하지 말게 하옵고, 기타 일시(一時)의 공로는 관작(官爵)이나 혹은 구마(廐馬)·전백(錢帛)으로써 적당함에 따라 상을 주도록 하소서."

하니, 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 28책 88권 32장 A면【국편영인본】 4책 276면
• 【분류】
  인사-관리(管理) / 농업-전제(田制)