의정부에서 아뢰기를,

"삼가 《문헌통고(文獻通考)》를 상고해 보니, 송나라 신종(神宗) 희령(熙寧) 연간에 조칙하여, 여러 지방의 과거에 발해 고시(發解考試)⁰⁵⁹⁾ 의 감시관(監試官)을 내어 보내되, 무릇 친척이나 문객(門客) 같은 자들은 그 고을에 시험을 보지 못하게 하고, 모두 그 성명을 상주(上奏)하게 하여 전운사(轉運司)에서 이들로 하여금 쇄응자(鎖應者)⁰⁶⁰⁾ 와 함께 시험보게 하며, 대개 7인을 거느려서 특별히 1액(額)⁰⁶¹⁾ 으로 만들었다가 풀어 주도록 하였습니다. 또 영종(寧宗) 개희(開禧) 2년에 조칙하여, 옛 제도대로 가을의 공거(貢擧)⁰⁶²⁾ 와 봄의 과시(科試)에 모두 별두장(別頭場)⁰⁶³⁾ 을 두고 과거보는 사람의 상피하는 자를 기다리게 하였습니다. 지금 우리 조정에서 과거를 설치하고 선비들을 뽑을 때에 시관의 친척과 자제들로서 응당 과거를 보아야 할 사람도 시험을 보지 못하게 하고 모두 서로 기피하게 하니, 그 선비를 취하는 법이 가위 공정하다고 하겠습니다. 그러나 나라에서 선비를 취하는 데는 그 널리 인재를 과거에 응하게 하는 것이 그 시기가 있는 것입니다. 지금 장시관(掌試官)으로서 오랫동안 시험을 주장하는 관청에 있어서 자제들이 과거에 응시할 도리가 없는데, 부자간에 혹시 기피하지 아니하면 죄책이 뒤따르게 됩니다. 또 시관을 거관(去官)하는 것이 10년 내에 있지 않으면 자제의 수효가 비록 많더라도 그 과거에 응시하는 것이 반드시 10년 뒤에 있게 될 것입니다. 만약에 그 재주가 없으면 그만이려니와, 만일 훌륭한 선비가 그 속에서 나올 수 있다면, 어찌 친척을 피하는 법에 혐의쩍어하여 취하지 않겠습니까. 단지 재주를 천거해 쓰는 데에 시기를 놓치는 것이 실망될 뿐 아니라 나라에서 선비를 취하는 도리에 누가 될까 합니다. 마땅히 송조(宋朝)의 제도를 본따서 별두장을 두고 시험보일 것입니다. 그러나 한 해에 과거보는 선비들의 친척을 피하는 자가 대개 10인을 넘지 않습니다. 만약에 따로 과장을 세우게 되면, 비록 모두 성숙한 재질이라 하더라도 그 수효에 구애 되어서 다 뽑을 수 없으며, 비록 모두 다 용렬한 재질이라 하더라도 또 그 수효에 구애 되어서 버릴 수 없습니다. 폐단이 이와 같으므로 역시 염려하지 않을 수 없습니다. 마땅히 한 해의 공거에 응한 선비의 인원을 양소에 나누어 넣어서, 그 친자제를 기피하는 것을 역시 서로 들어가게 합니다. 한 곳에서는 17인을 취하고 한 곳에서는 16인을 취하여 합해서 정시(廷試)에 응시하게 하여 다시 고하를 등급 매깁니다. 진사과(進士科)나 생원과(生員科)의 시험도 역시 이 양소를 본따서 각각 50인씩을 취한 뒤에 봉한 성명을 떼지 말고 양소의 시관이 함께 고하를 더 고정(考定)하게 합니다. 이와 같이 한다면 상피하는 법이 통해지고 재주를 상고하는 방법이 정해지며, 선비를 취하는 길이 넓어질 것입니다."

하니, 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 25책 78권 5장 B면【국편영인본】 4책 88면
• 【분류】
  인사-선발(選拔) / 인사-관리(管理) / 역사-고사(故事)

• [註 059]
  발해 고시(發解考試) : 지방에서 향시(鄕試)를 보여 그 합격자를 뽑아 중앙의 전시에 보내는 시험.
• [註 060]
  쇄응자(鎖應者) : 과거 발표가 있기 전에는 과장(科場)을 떠날 수 없는 시험생.
• [註 061]
  1액(額) : 한 묶음.
• [註 062]
  공거(貢擧) : 지방관이 천거하여 고시에 응하게 함.
• [註 063]
  별두장(別頭場) : 시관(試官)과 상피(相避)되는 자를 따로 과거보이는 것.